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全面推进基层团的工作科学发展--黄石港区沈家营街道团建创新试点工作
各位领导、各位团干：
大家好。今天，非常荣幸能够作为基层团干代表在这里就团的基层组织创新工作作一个交流发言。自从2009年6月，我街被团中央确定为“共青团全国基层试点工作和城市街道团建创新试点单位”以来，我们在充分领会团中央试点工作要求的基础上，按照“试点先行、示范带动、循序渐进、稳步发展”的工作方针，以完善团的运行机制、健全团的基层组织网络、拓展服务青年功能为抓手，抓重点、树典型、求落实、讲效果，全面推进团的基层组织建设和基层工作科学发展，使街道团建工作显现出健康有序、全面协调发展的喜人局面，初步形成了街道团工委和直属基层团委、团总支、支部上下联动、有效互动的工作态势。现在，我就黄石港区沈家营街道有关概况和开展团建创新试点工作的主要做法向大家做一个简要的报告。
一、主要概况：
沈家营街道位于黄石港区中心地段，依山傍水，辖区境域东临长江，南接红旗桥街道，西沿磁湖与下陆区接壤，北抵青山湖与黄石港街道隔湖相望，境域东西长5公里，南北宽1.2公里。呈“丁”字型。辖区内常住人口15557户39020人，下设9个社区居委会，有2个团委，11个团支部，28岁以下青年4560人，团员2101人。有志愿者服务站6个、志愿者服务总队8支、志愿服务队143支、志愿服务点83个、志愿者3245人。近年来，街道团工委始终坚持以党建带团建的工作思路，以服务青少年成长成才为突破口，不断创新基层团建模式，充分发挥基层团组织
的战斗堡垒作用，激发了广大青年团员的积极性和创造性。街道团工委相继荣获全国五四红旗团委创建单位，全省、市、区五四红旗团委和志愿者先进服务集体等荣誉。
我们开展基层团建创新试点工作的主要做法是：
一、党建带团、引路导航，努力构筑团建工作新格局。 我们始终坚持“党建带团建”，积极争取党组织的重视与支持，主动把街道团建工作纳入党建工作整体格局，同规划、同推进、同考核。
1、积极调研、夯实基础。为进一步了解全街共青团基层组织建设实际情况，街道党工委组织专门工作专班，采取座谈交流、现场考察、查阅资料、走访党政领导和团员青年代表等形式，深入基层团组织，围绕党建带团建、团建创新、团的队伍建设等方面的问题进行专题调研，切实掌握全街共青团发展实际情况，为全面推进试点工作奠定坚实基础。
2、健全机构、加强领导。为保证试点工作扎实开展、不走过场，我街迅速成立了以街道党工委书记任组长，团区委书记、街道党工委副书记任副组长的试点工作领导小组，及时制定出台了《街道试点实施方案》，对试点工作进行全面规划，明确了开展试点工作的目标任务、推进步骤、时间安排及保障措施，确保试点工作有条不紊开展。
3、争取支持、整体联动。我们积极向上级党委组织部门汇报团的试点工作，就试点工作的进展情况、存在问题、采取措施等进行及时沟通、争取上级支持。并要求街道各直属团组织向同级党组织领导汇报全团试点工作，充分借助党建工作近年来在基层形成的新格局和新成果，注重在工作空间、工作内容上尽量与党建相融合，在新兴领域探索团建工作的有效载体和创新模式，确保试点工作全面有效推进。
二、健全机制、强化措施，不断扩大团建工作覆盖面。 制度建设是加强团的基层组织建设的一项基础性工程。构建一套适应时代要求、切合基层实际、规范完备的制度体系，是全面推进团的基层组织建设和提高基层共青团工作的科学化、制度化和规范化水平的重要保障。半年来，我们从提高试点工作的有效性出发，制定了一系列团的规范化工作制度，不断完善团建试点工作体系，切实把党的要求贯彻落实到团的建设之中。
一是创新团干选配机制。我们着眼于有利于组织青年、联系青年、服务青年的原则，打破传统组织格局，灵活设置团干工作岗位。面向非公企业负责人、青年致富能手、专业合作组织带头人、社区青年积极分子、大学生干部、青年志愿者等公开选拔编外团工委副书记。通过基层推荐、素质测试、公开演讲、现场答辩、任职公示等严格程序，选聘湖北师范学院青协负责人王定桥、黄石市自来水公司团委负责人李鑫、黄石市新东方培训学校团支部书记唐博等三名同志为共青团沈家营街道团工委编外副书记，切实将一批政治立场坚定、有较强实践能力、热衷于团的工作、能带动团员青年成长成才的优秀青年选拔到基层团的领导岗位，进一步拓宽了基层组织联系青年和整合资源的渠道。
二是夯实团干培训机制。为切实提高团干部的业务水平和工作能力，充分发挥青年骨干在推进试点工作中的带头作用。我们按照分级分类培训的原则，一方面，着力抓好基层团干部的集中培训，通过举办短期培训班、专题学习交流会和组织参加上级团委培训等方式，对全街直属团组织负责人进行轮训，切实加强对新任职团干部的培训和指导，以帮助他们更快更好地适应岗位开展工作；另一方面，积极选派辖区共建单位的部分团委负责人赴外“取经”，组织基层团干到兄弟团委学习特色工作，为更好地开展团的基层工作奠定扎实的基础。
三是完善基层结对机制。为鼓励团干之间相互交流学习，相互借鉴经验，相互帮扶，进一步提升基层共青团工作的整体水平。我们积极实施团工委委员基层结对制度，街道所有团工委委员均定点、定时深入基层指导团干开展工作，明确结对的具体内容和相关职责，及时掌握基层团建实际情况，积极与基层团干在组织建设、作风建设和开展各类创建活动上加强沟通联系，并在每月工作例会上进行汇报交流，逐步形成了“优势互补、相互学习、共同发展”的基层团建工作新格局。
四是建立信息专报机制。为进一步加强全街共青团信息工作，整合统筹全街团的信息资源，充分发挥信息在提供参考、沟通上下、交流经验、传递工作、推广典型等方面的重要作用，为团的试点工作提供全面、及时、准确、规范的信息服务，促进基层共青团工作的健康发展。我街结合实际，对全街所有基层团组织开展信息工作进行了统一部署，各基层团组织分别建立信息专报制度、设立“共青团信息员”，用制度强化约束责任和责任主体，确保试点工作取得实效。与此同时，我们充分利用团属网络平台，网络QQ群等，设立“团情动态”、“支部来稿”等试点工作交流专栏，极大地激励了广大团干参与青年工作的积极性和热情。
三、整合资源、整体推进，建立区域联动团建工作体系 一是开展辖区高校与社区团组织共建活动。我们积极与辖区湖北师范学院开展共驻共建工作，切实把高校志愿者服务引入社区当中，先后组建了9支大学生志愿者服务队，逐步与我街9个社区完成志愿服务无缝对接，在制定切实可行的共建计划的基础上，先后开展了科普知识和公文写作辅导讲座、计算机应用技能培训、就业指导、青少年健康咨询、法制教育和青少年维权宣传以及参观爱国主义教育基地等活动，极大地丰富了社区团组织活
动。志愿者们还深入社区困难家庭进行走访调查，先后与单亲家庭结成了一助一帮扶对子、助残对子、助学对子等，开展了走进托老所为老人服务活动，有力的支持社区团组织各项活动的开展，极大提高了社区服务水平和服务质量。在丰富大学生社会活动的知识技能的同时，进一步增强了大学生服务社会的的责任感和使命感，实现了基层团建在与高校团建的共建双赢。
二是联合街道党工委积极推进 “两新”组织团建工作。我们积极整合辖区“两新”组织资源，把试点工作与组织建设结合起来，形成党团联动的团建推进机制，切实扩大团组织的覆盖面。街道团工委积极争取党政支持，选择帮助条件相对成熟的新东方培训学校和黄石卫生材料有限公司制定建团基础工作方案，并于12月正式组建黄石市新东方培训学校和黄石卫生材料有限公司团支部，进一步扩大了团组织对新社会组织团员青年的有效覆盖，推动沈家营街道基层团建工作再上新台阶。
三是创新交流载体，逐步探索建立网上团支部。我们积极借助当前全团上下实施“线线上网工程”的有力契机，抓住机遇，利用现代发达的网络通讯技术，建立QQ群青年网络团总支，通过开放性、便捷性、低成本化的网络平台，及时了解掌握广大青年的生活、工作、思想和需求，以便更好地开展服务青年工作。
通过试点工作的开展，我街基层团的力量得到了进一步充实，团干的工作热情得到了进一步激发，团组织的基层民主、地位和影响力进一步提高。然而，试点工作在稳步推进的同时，也遇到了许多困难，一是基层党建带团建工作有待进一步加强实；二是团组织的有效网络覆盖还需进一步扩大；三是团干的责任意识还需进一步加强。我们相信，在团市委和全体团干的共同关心支持下，我们一定能够克服困难、迎难而上，进一步的推动沈家
营街道试点工作的深入开展，为全面推进基层团建工作做出自己的贡献。谢谢大家！
