XX 同 志
在全县第二次招商引资调度会上的讲话提纲
（2011年8月 日）
同志们，刚才，X县长通报了今年元至7 月全县招商引资情况，经济开发区、各乡镇和部分单位汇报了各自的招商引资进展情况，XXX深刻分析了当前我县招商引资面临的严峻形势，安排部署了下一阶段招商引资工作任务，我完全同意。下面，我就如何开动脑筋，用超常规的措施，不折不扣地完成今年招商引资工作任务，讲三点意见。
一、突出重点，抓住关键，全力实现招商引资新突破
当前和今后一个时期，招商引资工作仍然是全县的首要任务，全县各级各部门务必要把思想统一到县委、县政府的决策上来，把行动落实到完成招商引资的任务上来，以昂扬的激情，前所未有的力度，超常规的举措，确保今年招商引资目标任务的全面完成。
一要集中精力抓招商。8月份马上过去，今年只剩下4个月的时间了。从刚才通报的情况和我们掌握的情况看，大部分单位都在积极地想办法去招商引资，XXX等单位“一把手”亲自参与招商，亲自到企业拜访客商、推进项目，取得了良好效果。但截 1 止目前，仍然有相当一部分单位还没有项目，还没有行动，还在家里坐等观望，招商引资合同引资额、资金到位率、项目开工率都还是零。时间不等人，各级领导班子从现在起，必须把主要精力放到招商引资工作上来，主要领导必须集中精力抓招商。县 “四大家”领导要率先垂范，带头抓招商、谈项目。各级、各部门的主要领导要有所作为，要把抓招商引资上项目作为头等大事来抓。要亲自走出去找项目，对有意向的项目，要亲自负责，亲自洽谈，亲自服务，对已经签约的项目，要不遗余力地加快推进，确保项目快速落地、快速建设、快速投产、快速见效。一条边单位也要视XX的发展为己任，责成一名领导专门抓招商，专门搞服务，专门负责解决招商引资中涉及本单位的问题。
二要落实责任抓招商。没有责任就没有压力，没有压力就没有动力，没有动力就没有突破。县委、县政府对各乡镇和县直部门下达招商引资任务，是根据市委市政府下达的招商任务，根据各单位、各部门的经济总量、发展态势和发展潜力制定的，完成这些任务，必须付出艰苦的努力。经济开发区任务是到位资金30亿元、引进2个10亿元以上工业项目、1个10亿元以上物流项目、3个5亿元以上工业项目，一赛区任务是6000万元，其中经信局、农业局、商务局、旅游局要各引进1个5亿元以上项目，二赛区任务是5000万元，三赛区任务是1000万元，赛区以 2 外的单位必须完成400万元的招商任务。这样做的目的就是要给大家以压力、以动力，激励大家招商引资上项目的积极性、主动性和创造性，为XX的发展担起更大的责任、担当更多的担子。各乡镇和县直各部门要把招商引资任务层层分解，落实到主要领导、班子成员、中层干部和有招商能力的工作人员头上。要强化全程服务，切实提高服务质量。要从项目的谋划、包装、招商、跑办，到开工、建设、投产，层层落实责任，一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底，做到引进一个、签约一个，签约一个、落户一个，落户一个、建成一个，建成一个、见效一个。
三要强化园区抓招商。园区是我县招商引资的主战场，关系到全县经济发展的大局。抓园区建设就是抓项目，就是抓发展。要从发展高度统一认识，采取切实可行的措施和办法，确保园区招商引资有实质性进展。要以园区项目落地开工为突破口，促进全县经济的快速健康发展，为实施项目带动战略、培育产业集群、提高招商引资实效、增强经济发展后劲奠定坚实基础。对大项目、重点项目，要集中领导，集中力量，集中攻坚，确保引进的项目能够快速落地、快速开工、快速建设、快速投产、快速见效。
四要完善激励机制抓招商。激励机制和考核奖励制度要进一步完善，要充分调动各个层面招商引资的积极性和主动性。要坚持把发现、选拔干部的关口向招商引资第一线前移，旗帜鲜明地树立对外开放是“第一要事”、招商引资是“第一能力”、项目建 3 设是“第一政绩”的用人导向，把抓招商引资作为培养锻炼、选拔任用干部的主要依据，作为衡量干部能力水平的标准，作为检验主要领导干部业绩的主要内容，在坚持德才兼备、以德为先的大原则下，大胆使用那些抓项目有本事、谈项目有业绩、找项目有办法、建项目有措施的干部。要坚持在招商引资第一线培养选拔后备干部，对招商引资做出突出贡献的，不论年龄大小，不论职位高低，该提拔的提拔，该重用的重用，决不让在招商建工作一线埋头苦干、任劳任怨、政绩突出的人受委屈，营造以项目论英雄，凭实绩用干部的良好氛围。要严格考核奖惩，激发工作活力。要进一步建立完善考核办法，加大招商引资的考核力度。上次督办会后，我们在全县广泛开展了“一把手”谈招商和招商引资优秀干部评选活动，影响很大，效果很好，这样的活动要进一步强化，该通报的通报，该表彰的表彰，年底要硬帐硬结。
二、优化服务，强化责任，全力打造招商引资的良好环境 环境对搞好招商引资至关重要，良好的环境是招商引资的重要资本、是项目落地生根和茁壮成长的土壤，没有优良环境和优质服务，强化招商引资、加快项目建设就是空谈。因此，必须把改善投资环境摆在事关全县经济能不能发展的突出位置，在抓好硬环境的同时，下大决心、花大气力改善软环境，确保所有项目无障碍建设，确保投资者在XX工作开心、生活舒心、发展有信 4 心。
一是要突出服务，狠抓环境优化。享受优质高效服务是投资者的最大期待，提供优质高效服务是我们的基本职责。实事求是地讲，目前XX的发展环境与周边县市比、与投资者的要求比，我们还有很大差距，服务质量不高、推诿扯皮、办事拖拉，拖而不办等现象在一些单位和一些干部身上多多少少的存在，有的甚至还比较严重。因此，我们必须采取强力措施加以整治，着力打造最好的服务环境。要加强对干部职工工作作风的教育，进一步提高服务意识，提升服务质量。要砍断权力部门利用中介机构进行滥收费的利益链条，杜绝权力寻租。要对项目、对企业实行 “全天候、全方位”的服务，能办的事马上办，难办的事变通办，涉及多个部门的事协调办，不能轻易说不行，要想尽办法把事情办好。要创造良好的政策环境。对国家和省市出台的政策，要用好、用活、用足；对我们自己出台的政策，要不折不扣地落实到位；外地有的政策我们也要有，外地没有的政策要研究突破。要营造最佳的诚信环境。各级领导要带好头、做表率，做到诚信招商、诚信待商、诚信留商，特别是对出台的优惠政策、做出的承诺，必须说到做到、执行到位。要进一步减少行政审批程序，不经批准擅自到招商企业检查、执法、收费的，要严肃追究责任。总之，我们要通过努力，为投资者提供更方便、更快捷、更优质的服务， 5 给投资者一种宾至如归的感觉，让投资者在XX放心发展。
二是要突出创新，提高审批效率。招商引资的项目能否尽快落地，审批环节最关键。一个新项目如果长时间批不下来，就会拖没了投资者的信心、拖黄了项目。近年来，部分企业家和部分招商单位反映的突出问题是招来的项目落户难，一些原来承诺的东西不能兑现。这些问题直接影响着全县的投资环境，阻碍招商引资工作的深入开展。各负责项目审批的单位要树立“产业第
一、企业家老大”的思想，要创新工作方法，要学会站在企业的立场上去想问题、办事情。要最大限度地减少审批环节，简化办事程序，缩短办理时限，做到“一站式”办公、一次性办结。要充分发挥行政服务中心的作用，对重大项目要实行上门服务，开通“绿色通道”，落实责任部门全程代办，一包到底。在不碰土地、环保等“高压线”的基础上，要敢于采取更加便捷、灵活的方式快审、快批、快开工，让投资者真正感受到我们快捷优质的服务。
三是要突出问责，强化作风建设。各单位主要领导要切实担负起抓环境建设的责任，对本单位存在的问题进行认真自查自纠。要对全县有管理和审批职能部门的中层干部进行服务和承诺公示，向全社会公开办事程序、收费标准和完成时限，接受社会各界的监督，年底要对其履职情况进行问卷测评。要着力解决服务窗口单位特别是办事人员“庸、懒、散”的不良作风。对影响 6 环境的人，要重拳出击，铁腕整治，决不手软，做到诫勉一批、通报一批、处理一批、辞退一批，以警示全县党员干部勤政敬业，为招商引资努力工作。
三、加强领导，营造氛围，努力形成招商引资的强大合力 有力的组织领导，有效的工作措施，是招商引资的重要保证。从今天开始，按照县委、县政府的部署，各级各部门必须全力以赴抓招商，千方百计保证全年招商引资工作任务的全面完成。
一是要强化招商引资的组织领导。从近两年全县招商引资的情况看，凡是一把手思想上重视，工作上扎实，行动上迅速的，都能引进项目。只在嘴上喊，精力没投入，时间没盯住，资源不会用，工作很被动，任务难完成。因此，从现在开始，“四大家”领导人人都要招商引资，各乡镇、县直各部门主要领导要全面负责本部门的招商引资工作。招商办要抓好组织协调、检查督办，确保项目快速推进。各单位主要领导要集中精力抓招商，集中力量跑招商，集中时间上项目。主要领导的主要精力，年青领导的全部精力要放在招商引资工作中。希望每个领导干部、每个挂项目的领导、每个项目的专班人员都能深入到招商一线，深入到企业，希望在项目建设工地上有大家的身影，能够在那里见到大家。
二是要强化招商引资的协调配合。全县上下要牢固树立招商引资的“一盘棋”思想，争做招商引资的坚定支持者、有力推动 7 者、积极参与者，做到全县谋发展一条心、抓招商一股劲。各级领导干部要切实提高招商引资能力、协调统筹能力。在项目建设推进中遇的困难和问题，各包保领导和包保部门要逐一研究解决，不能推诿，对确实解决不了的，要在第一时间汇报，需要特事特办的，我们会打破常规、现场办公、尽快做出决策。相关职能部门要树立一切为招商引资服务，一切为招商引资让路的思想，积极牵好头，搞好协助配合，招商引资中的难点问题，涉及哪个部门，就由哪个部门“一把手”负责去跑、去疏通、去协调。纪检、政法机关要切实为大项目建设保驾护航，坚决整治干扰、阻挠招商引资和项目建设中的违纪、违法行为。
三要营造招商引资的氛围。招商引资离不开良好的舆论环境。宣传部门和新闻单位要充分发挥主渠道、主阵地作用，要精心设计宣传载体，开办各种专题、专栏，大力宣传抓好招商引资工作的重大意义、主要目标和重点任务，大力宣传招商引资的优惠政策，大力宣传招商引资和勇于创业的先进典型，大力宣传招商一线的感人事迹，大力宣传各乡镇和各部门招商引资的好经验、好做法，揭露和鞭挞影响环境建设的不良现象，通过广泛深入的宣传，进一步统一思想，提高认识，迅速形成人人关心招商、人人为招商出力的热潮，努力营造“处处都是投资环境、人人都是招商形象”的浓厚氛围。同时，要加大外宣力度，充分利用国 8 内外各种媒体，针对重点招商地区，依托重大招商活动，大力宣传XX，推介XX，进一步提高XX的知名度和影响力，让国内外客商更加关注XX、了解XX，到XX来投资创业。
同志们，招商引资工作责任重大，时间紧迫，任务繁重。我们要牢记自己使命，强化领导责任，以更大的决心，更高的热情，更快的速度，更优的服务，全力以赴抓招商、引项目，以招商引资的新成效、新突破，推动XX经济社会又好又快，更好更快的发展。
