水东乡党委议事规则和决策程序
日期：2011-07-15 09:14:17.0
水东乡党委议事规则和决策程序
为坚持和健全党的民主集中制原则，切实加强和改进乡党委工作，规范和监督领导集体的决策行为，实现乡党委集体领导的制度化、规范化、科学化，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，特制定本规则。
一、乡党委议事范围
乡党委会议议事决策的重点是研究确定本乡经济、社会发展的总体思路和目标任务，决定重大事项、干部任免和重要建设项目、大额资金的使用，以及以党委名义发布的涉及全局工作的政策性文件和其他需要决定的有关重大事项。
二、表决方式
乡党委会议表决按照民主集中制的要求，一般应当采取无记名投票方式进行表决，特殊情况下也可以采取口头、举手或者记名投票方式进行表决。决定多个事项时，应当逐项表决。有关干部人事问题，按干部工作有关规定办理。
三、执行要求
党委会议集体形成的决议，党委委员必须全面、及时、正确地坚决执行，党政联席会根据党委会议的决定研究制定具体贯彻实施方案。决策行政会要根据党委会的决定研究具体的贯彻实施方案。决策一经作出，党委必须切实抓好督促检查，加强执行过程监督管理，执行责任人要将贯彻执行中出现的问题及时向党委反馈，以便在实践中不断修订完善，增强决策的科学性。因不可抗拒力或决议所依赖的客观条件发生变化导致决议目标全部或部分不能实现的，应当及时向分管领导或党委报告。
四、议事决策原则
1、广泛征求意见的原则。召集会议前，应广泛听取相关部门、党组织及专业人员、党员、干部、群众的意见和建议，进行政策咨询，为集体讨论奠定基础。
2、充分酝酿的原则。召集会议前，党委书记应采取个别谈话等形式与党委委员交换意见，沟通思想，统一认识。
3、平等议事的原则。讨论重大事项时，每个党委委员都享有平等的发言权、表决权和监督权。主持会议的党委书记或副书记应充分发扬民主，营造平等议事的良好氛围。
4、依法决策的原则。重大事项决策，应根据需要组织开展法律法规方面的咨询或论证，使决策符合国家有关法律法规的规定。
5、集体决策的原则。重大事项应当由党委集体研究决定，任何个人或少数人无权决定重大问题。党委委员对集体作出的决定如有不同意见，在坚决执行的前提下，可以保留意见，也可以向上级组织报告。涉及重大社会性和紧急情况，党委、政府班子成员要临机采取有效
措施妥善处置，但事后及时向党委报告。
6、会议决定的原则。重大事项必须由党委会议研究决定，不得以书记办公会议、乡长办公会议、传阅、会签或个别征求意见等形式代替。主持会议的党委书记或副书记应在充分听取党委委员意见的基础上，认真进行归纳总结，善于集中正确意见。党委会必须有半数以上委员到会方能举行。讨论干部问题时，应有三分之二以上党委委员到会方能举行。
五、议事决策程序
1、确定议题。根据本乡工作实际,合理确定需要决策的议题。议题由党委书记确定，或由党委书记委托副书记提出，党委、政府领导班子成员建议提请党委集体讨论、符合议事决策范围的问题，应列入党委会议议题。确定议题前，一般应当征求党委委员意见，不得临时动议。
2、准备预案。列入会议讨论的重要议题，应当事先进行调查研究，必要时应进行可行性论证，在充分听取各方面意见特别是下级党组织和群众意见的基础上，进行综合分析，形成明确具体的方案、建议或专题报告。必要时提出两个以上可供选择的方案。
3、提前通知。召开党委会议的时间、议题，应提前通知党委委员。会议有关材料一般应当在会前送达。党委委员应围绕会议议题，进行必要的调查研究，认真准备意见。因故不能参加会议的，可以用书面形式表达意见。
4、充分酝酿。对需乡党委会讨论决定的重大问题，应当事先通报有关情况，组织充分酝酿，党委书记应采取召开书记办公会、与班子成员个别谈话交换意见等多种形式，沟通思想，统一认识。
5、民主讨论。党委委员应当逐个发言，充分发表意见。研究多个事项时，应当逐项讨论。
6、会议表决。党委会议讨论决定重要事项，要按照民主集中制原则，少数服从多数，集体作出决定，表决事项以赞成票数超过应到会委员人数的半数为通过。列席党委会议人员不参与表决。未到会委员的书面意见不计入表决票数。
7、形成决议。会议讨论决定事项，多数委员意见一致时应当及时形成决议。对作出的决议，应根据实际情况及时向上级党委报告，逐步推行党务公开，视情况可将决议有关情况向同级有关单位、部门和下级各站、所、办（中心）负责人通报。
8、决策实施。党委作出决议后，按照分工组织实施。
六、对决策事项的落实和督查
1、搞好任务分解。对党委会议决定的重大事项，乡党政领导班子要视情况制定分解落实方案，将工作任务分解给有关人或各站所办（中心），并协调有关方面抓好落实。
2、强化过程监控。对重大事项决策的贯彻落实，要强化整个执行过程的协调、控制和督促检查，及时发现和解决存在的问题，确保决议事项健康有序地实施。
3、实行决策问责。完善决策失误追究制度，对违反议事决策规定造成决策失误的，要追究相关责任人责任。对因决策失误造成重大损失和影响的，要视情况给予相应的组织处理和纪律处分。
七、有关要求
1、乡党委会议原则上每月召开一次，提倡开短会，会议具体时间视议题内容确定，特殊情况可随时召开。因突发紧急情况临时召集的会议外，每次会议的时间、议题等，至少提前一天通知党委委员。
2、党委会议由党委指定专人用专用记录本规范记录，撰写会议纪要并整理归档。每次会议纪要由党委书记签发，印发党委委员、有关领导及有关单位部门。
3、会议严格执行有关回避制度。
4、与会人员要严格保守秘密，违反保密规定的，要按照有关规定追究责任。
5、对一些重要问题，若与会党委委员存在较大意见分歧，党委书记可根据会议情况做出暂缓表决的决定，经进一步调查研究，统一思想后，提交下一次会议表决。
