南江县烟草专卖局
稽查一中队二0一一年工作思路
2010年稽查一中队在县局的正确领导下、全体队员的共同努力下，圆满的完成了上级赋予的各项任务，但是，众所周知，随着卷烟打假工作不断深入，打假力度越来越强，在这种形势下，卷烟贩假售假活动出现了一些新的变化。贩假售假分子作案手段更趋多样化、专业化，组织更加严密，抗打击能力不断增强，这些新动向，给我们查处和执法难度在进一步加大的同时也给烟草专卖管理工作提出了更新、更高的要求。根据多年的打假工作经验，现将2011年中队工作思路作如下安排：
一、全力抓好日常管理工作，认真履行专卖职责专卖管理的日常工作复杂性。
1、要进一步增强中队的整体素质，提高依法行政能力和文明执法水平。专卖管理执法水平的高低，关键在于执法者素质的高低。只有坚持不懈地加强队伍建设，才能切实肩负起《烟草专卖法》所赋予的行政管理职能和维护卷烟市场秩序的重任，才能为烟草行业实现平稳发展营造良好的外部环境。因此，我们要把专卖队伍建设和提高整体素质作为重要的工作来抓。要深入学习和贯彻《行政许可法》和《烟草专卖法》及其实施条例，切实提高依法行政的能力。坚持严格执法、公正执法、文明执法，严格按照法定权限和程序行
1使职权，规范专卖行政执法，充分体现公开、公平、公正的执法要求，努力提高依法行政能力和文明执法水平。进一步增强队伍的整体素质，以适应烟草行业改革与发展的新形势对专卖管理工作提出的新要求。
2、认真抓好三级联管工作，积极争取地方政府对卷烟
打假工作的领导。实践表明，政府重视，加强领导是打假工作不断取得成效的关键。要经常主动与辖区地方政府综治办加强沟通协调，全面落实打假责任制。当好主人翁，经常性通报卷烟打假开展情况，同时要进一步加强与公安部门的联系，争取在执法中给以有力配合和支持，把卷烟打假工作落到实处，不断提高市场占有率。
3、明确任务，突出重点，深入持久地开展卷烟打假打
私工作。在日常工作中，要明确各个阶段、各个环节的工作任务，突出打假重点部位。要加大对长途快客车站、托运部等地要加强监管力度，经常组织不定时的检查，要切实做到守土有则，严把关口，严禁假非私烟的流入。要加大对宾馆、酒店、茶楼、等高档烟消费场所的检查力度，实施重点检查、重点监管、重点清理，努力提高对高档卷烟消费市场的控制力和市场占有率。要有针对性地开展“端窝点、清市场、打网络、断渠道、抓主犯”的打击行动，加强对一些被打击过的不法烟贩的监控力度，对辖区内的重点人物和车辆的活动范围和活动情况进行全天候的监控，采用超常规手法收集贩售假
烟的网络信息，加强监控，抓住时机，一查到底，开展战役性打击行动，彻底摧毁贩售假烟网络。
3、规范经营行为，牢固树立内管工作的重要性，内管工作是规范内部经营秩序的一项重要工作，在日常工作中随时跟踪掌握辖区的营销政策和客户的订货情况，加强同级监管和日常监管，发现问题及时上报县局内部监督管理部门并积极协助调查处理，把问题处理在萌芽状态，营造良好的规范经营秩序。切实树立“内管外打”两手都要抓，两手都要硬的工作格局。
二、牢固树立创新意识，创造性地开展专卖工作
专卖管理工作的对象是广大的卷烟零售户，他们也是卷烟销售网络的宝贵资源。从卷烟经营的角度看，他们就是上帝，是烟草行业的服务对象。过去，部分专卖人员对此认识不够，就专卖抓专卖，就管理抓管理，工作方法单一，缺乏服务意识，致使有的零售户与专卖管理形成对立。因此，在下一步工作中中队必须从传统的、习惯的思维方式和行为作法中摆脱出来，提高为广大零售户服务的意识，寓管理于服务之中，与广大卷烟零售户建立起牢固的合作伙伴关系。具体工作法的内容是：要求专卖员在市场走访的工作中，由单纯的日常监管向诚信等级管理服务转变，通过向零售户宣传法律法规，拉家常，帮助指导卷烟的陈列，了解零售户的销售状况并对零售户的经营销售提出合理化建议，通过一系
列服务工作来不断加强对零售户的情感服务，消除零售户的抵触情绪，以此达到市场走访的目的。通过市场监管融合服务工作法，使专卖稽查人员的服务意识得到了加强，与零售户的联系更加紧密，零售户的抵触情绪逐渐弱化直至清除。这种方法的效果明显，不但零售户容易接受，而且专卖人员也熟知卷烟商品及营销知识的同时也提高了全体队员的综合素质。
专卖管理具深义，卷烟打假无穷期。随着烟草行业的改革的不断深入，烟草专卖稽查还会遇到许多的新问题和新情况。我们要在做好日常工作的同时，牢固树立起创新意识，做好长期作战的准备，树立永不收兵的决心，只有这样，才能为行业经济平稳运行提供强有力的保障，为切实维护国家利益和消费者利益做出新的贡献。
