一、统一思想，提高认识，进一步增强做好商业工作的紧迫感和责任感 2007年是深入贯彻落实科学发展观、积极推进和谐社会建设的重要一年，又是抢抓中部崛起战略机遇、实现武汉率先崛起的关键一年。前不久召开的市十一次党代会和市十二届人大一次会议，对今后五年和今年的工作进行了全面部署。会议明确要求，把大市场培育作为实现率先崛起的重要载体，充分发挥武汉作为中心城市的吸纳与辐射功能，大力推进现代市场体系建设，建设综合服务功能较强的商贸物流基地，巩固和提升武汉作为商贸中心的地位，在开放的格局中实现率先崛起。今年的全市经济工作会议进一步提出促进商贸流通业的提档升级问题。目前，商贸流通等传统服务业仍然是我市服务业的主体，也是我们的传统优势所在。对于这类行业，关键是要改造提高、规范发展。改造提高，就是要应用现代服务理念、现代科技和现代经营方式，实现传统服务业的业态创新、管理创新和机制创新。要以信息技术提升流通产业，加速推广连锁经营、品牌代理、仓储式销售、社区便利店等营销方式，促进有形市场与电子商务有机结合。规范发展，就是要加快行业技术法规建设，按照市场经济发展的要求，建立合理的技术和服务标准，为品牌建设和规模经营奠定基础。
市委、市政府对全市商业工作提出了新的要求。我们一定要认真学习，深刻领会，把思想和行动统一到市委、市政府的决策和部署上来。商业是武汉的重要产业之一。武汉商业的流通规模在中部地区领先，在全国位置靠前，成为促导生产、引导消费、扩大内需、拉动经济增长的重要力量。但我们也要清醒地看到，商业发展还面临着许多困难和挑战。从自身的发展情况来看，我们总体上仍处于现代流通方式与传统商业形式并存的阶段，传统的区位优势和市场优势受到新的挑战，一些深层次的矛盾和问题需要着力破解。从商业外部竞争态势来看，前有标兵，后有追兵，不进则退，稍慢亦退，我们面临着很大的竞争压力。没有现代化的大流通，就没有现代化的大生产。武汉商业在“创新武汉、和谐武汉”建设中应承担更重的使命，在推进现代服务业建设中要担当更重的角色，在实现消费促进经济增长的进程中要肩负更重的责任。我们必须牢固树立时不我待的机遇意识、勇于开拓的创新意识、敢为人先的争先意识，迎难而上，争创新优势，更上一层楼，为实现武汉经济又好又快发展作出更大的贡献。
三、加强领导，善谋实干，确保各项任务的全面落实 商业是我市的优势产业。各区政府、各有关部门要按照党中央、国务院关于“要重视和加强内贸工作”的要求，进一步重视商业工作，加强对商业工作的领导与支持，强化商业管理基础建设，充实商业管理队伍，改善商业管理的条件与环境，为商业工作的顺利开展创造良好的发展环境。
市区商业管理部门要进一步转变政府职能，不断创新履行职责的方式方法。要切实提高公共服务能力，加强对商业发展全局性、战略性问题的调查研究，把工作重点放在统筹规划、制定标准、完善行业运作机制、规范审批手续等方面。要加强市场的宏观调控，做好市场监测工作，认真落实市场监测点管理制度和重要商品储备管理制度，健全生活必需品的市场预警和应急预案，有效应对市场异常情况。要切实抓好督办协调，积极加强与国家有关部门的联系和沟通，努力学习借鉴外地城市好的经验和做法，加强与其他管理部门的沟通、协调和配合。要继续建立健全商会、协会组织体系，支持各类行业协会加强自身建设，不断提升公信度，发挥行业组织的“四自”作用。要切实构筑和谐商业环境，整顿和规范市场秩序，把建立企业信用制度和商业信用制度作为重点，建立健全教育、自律、监管并重的工作机制，进一步规范商业企业经营行为和流通秩序。要切实加强干部职工队伍建设，进一步加强公务员、企业家、职业经理人、专业技术人员和商业职工队伍建设，努力建设一支适应现代流通发展的商业队伍。
同志们，今年全市商业工作任务艰巨，责任重大。我们一定要树立高度的责任感和强烈的事业心，坚持更高标准，追求更高水平，脚踏实地，埋头苦干，为实现商业工作又好又快发展，为建设“创新武汉、和谐武汉”做出新的更大贡献
二、下半年工作要求
关于下半年工作，总的要求是：进一步贯彻落实省、市重要会议及全市商务工作会议精神，以统一思想，振奋精神为先导，以促进对外贸易持续健康增长为重点，以强化措施，加大重点工作推进落实力度为途径，努力做到一个增强（增强实现商务事业又好又快发展的责任感和紧迫感）；两个确保（确保内外贸易持续健康增长；确保全年重点工作任务目标完成）；四个加大力度（加大促进对外贸易增长的力度；加大推进对俄经贸合作战略升级力度；加大“走出去”战略实施力度；加大商务系统工程等重点工作推进力度）；三个强化（进一步强化工作推进机制；进一步强化作风建设；进一步强化领导班子和队伍建设）。
（一）统一思想，振奋精神，增强实现商务事业又好又快发展的责任感和紧迫感 首先，全局干部职工，特别是各级领导干部，要进一步深入学习贯彻落实好省、市“两会”精神，把思想和行动统一到“两会”精神上来，真正形成一心一意谋发展，真抓实干促落实的工作氛围。其次，要找准位置，明确责任。实现全市经济又好又快发展，离不开商务事业发展，出口，消费是实现经济增长的主要动力，商务工作在全市经济发展中占有重要地位，肩负重大责任，面对新形势新任务，全局干部职工必须不断强化大局意识，责任意识，服务意识和忧患意识。既要清醒地看到当前发展的机遇，乘势而上，又要理智的认清面临的困难和挑战，知难而进。第三，要振奋精神，坚定信心。虽然上半年我们对外贸易指标完成的不甚理想，但是，从总体上看，内外贸易仍然在平稳健康状态下运行，我们切不可以“一叶遮目”。要自觉地克服和清除畏难情绪和无所作为思想，把精神振奋起来，把精力集中起来，把方方面面地积极性、创造性调动起来，形成抓重点，攻难点，化热点的攻坚合力，把下半年的工作做得扎扎实实，富有成效。
（二）以促进对外贸易增长为重点，加大主要工作推进力度
按照统筹谋划，突出重点，强化措施，狠抓落实的工作思路，下半年将加大以下重点工作的推进力度。
1、加大促进对外贸易增长的工作力度。要把促进对外贸易持续快速增长，确保年底完成进出口指标，摆在重中之重的位置，集中精力，强化措施，整合力量，全力推进。一要抓住根本。认真研究国家出口产品的调控政策，积极应对俄罗斯贸易政策变化，进一步推动外贸增长方式转变，充分发挥我市资源优势和商品比较优势，调整优化出口商品结构、主体结构和市场结构，不断扩大贸易规模和效益，拓展合作领域。二要选准切入点。遏制进出口增幅下滑，当务之急是抓住重点大型企业和骨干商品。据对12家大型企业统计，今年1—5月份实现进出口额2.37亿美元，同比下降41.7% ，同比减少1.69亿美元。30种主要出口商品中，1—5月份有7种商品同比下降，总体减少进出口3576万美元。因此，今年下半年对重点大型企业和重要骨干商品必须进一步加大扶持服务力度，在政策、资金、信息、参展办展等方面给予倾斜，千方百计扩大进出口规模，提高重点骨干商品对进出口额的拉动力。要采取分片包干、派员进驻、分头指导等超常规措施，对重点区县、重点企业、重点商品进行跟踪督办，及时了解掌握第一手材料，帮助解决进出口中遇到的实际问题，深挖进出口潜力。三要建立部门协作机制，形成促进合力。进一步加强与财政、税收、外汇、海关、检验检疫、铁路等有关部门的密切协作，争取更多更好地支持，为企业创造更加优良的发展环境。实行市、区商务部门工作联动机制，加强沟通、联络，每季度召开一次各区、县（市）外贸发展情况交流会，及时研究新情况，解决新问题。
2、加大推进对俄经贸合作战略升级力度。抓住俄罗斯·中国年的历史机遇，深度开拓俄罗斯市场，扩大经贸合作领域，提升经贸合作水平。认真筹备并举办好第三届中国哈尔滨出口商品展览会。要制定详细的工作方案，明确责任和工作目标，全力推进，保证展会取得预期效果。组织企业参加9月份莫斯科国际食品展和加克拉斯诺雅尔斯克圣诞礼品展，争取有更多企业参展，并取得良好的效果。继续推进对俄出口加工基地建设，加快招商引资步伐。
3、加大“走出去”战略实施力度。积极引导和推动国有大中型企业和非国有制企业中有比较优势的企业，通过投资、融资、并购、技术转让、境外办厂、劳务输出等多种形式，在更大范围、更广领域、更高层次参与国际经济技术合作与竞争，促进我市经济与国际市场的一体化进程。指导企业有针对性的开拓国际市场。重点扶持具有一定规模实力、品牌优势和市场基础的企业，到境外设立贸易公司、建立生产基地、创建境外研发中心和开展其他形式的国际经济技术合作。要在巩固输出普通劳务的同时，积极发展技术劳务，重点开拓高层次劳务输出。认真做好推进“对韩经贸合作战略升级”的启动工作，尽快成立推进对韩经贸合作战略升级的相应组织机构。
4、加大商务系统工程等重点工作推进力度。一是全力推进“万村千乡市场工程”。按照“县市全面推进，乡村扩大覆盖”的要求，积极与省里汇报沟通，多做工作，争取国家和省里的支持，尽快落实我市农家店建设指标。抓好配送中心建设，强化配送管理，提高商品配送率。抓好对农家店的检查验收工作，确保年底前完成建设和改造600个农家店任务。二是全力推进“振兴老字号工程”。抓紧起草制定《哈尔滨市“振兴老字号工程”实施方案》和《哈尔滨市“老字号”认定规范》，尽快启动“老字号”地方认定工作。做好组织协调工作，力促“老字号”企业产品专卖店早日开办。三是大力推进社区商业“双进工程”。要按照少良副市长对社区商业的批示要求，牵头组织好对我市社区商业情况的调研，抓紧拟订《我市发展社区商业的规划和建议》，创造条件适时召开全市社区商业工作会议，推动社区商业发展。四是全力推进“便民面食店工程”。在上半年广泛调研、论证的基础上，尽快提出可行性调研报告，争取市政府和社会各界的支持和认同，抓紧研究建立“便民面食店”的市场准入机制，制定规范化管理标准。
三、强化措施，确保各项工作落实到位
下半年商务工作任务十分艰巨，随着时间的推移，完成全年工作任务和目标的压力将随之加大，遇到的困难和问题也会很多。因此，我们必须加强领导，强化措施，确保各项工作落实到位。
（一）进一步强化工作推进机制。全年的工作任务和目标已经明确，关键是抓落实。“抓而不紧等于不抓”，从局领导到机关各处室都要把主要工作紧紧地抓在手上，落到实处，要一件工作一件工作地抓紧，一天一天地抓紧，认认真真地抓，实实在在地抓，一抓到底，抓出实效。要认真组织落实好《2007年度机关目标工作责任制实施方案》，开展对标、达标活动，形成层层负责，人人有责，上下互动，全员参战的良好工作氛围。机关党委、办公室和人事教育处要按照各自的职能和分工，加强日常督办和检查工作，加大跟踪问效力度，及时通报“三级目标”执行完成情况。
（二）进一步强化作风建设。要认真贯彻落实《中共哈尔滨市委关于全面加强新形势下领导干部作风建设的意见》，努力做八个方面良好风气和“五风”建设的模范实践者和积极推动者。要围绕着全局的中心工作，切实转变作风，加强调研工作。要多一些调研，少一些活动；多一些实干，少一些会议；多一些服务，少一些应酬，投入足够的时间和精力深入基层和企业，帮助他们解决实际问题，推动事业发展。今年的调研工作，要在前两年“基础调研”、“行业调研”的基础上转向“重点调研”。要立足于当前的中心工作和重点任务，更有针对性地开展调研，增强调研工作的时效性和可操作性，进一步筹谋发展之策和务实之举。
（三）进一步强化领导班子和队伍建设。能否高标准、高质量地完成好全年工作任务和目标，关键在班子，主要靠队伍。局领导班子成员要身先士卒，充分发挥表率作用。用真诚聚人，用品行服人，用作风带人。要提高班子的整体功能，增强共事能力。在队伍建设方面重点强调四点。一是加强学习，提高素质。干工作只有激情，没有本事是不行的。要有本事就要学习。重视学习，善于学习，是我们党的优良传统，继承和发扬这一传统，在当前显得尤为重要和迫切。全体机关干部职工都要牢固树立终身学习的理念，自觉地把学习作为提高素质，实现自身发展，做好工作的根本前提，以学习的新成果，推动工作的新进展。二是要克尽职守，履岗履责。这里既有责任心，又有能力水平问题。我要强调的是前者，责任心很重要，常言道：“做一天和尚撞一天钟”，这个钟，我们撞没撞？撞的响不响？这是需要深思的。有了责任心，不一定就能把工作做好，但是如果没有责任心，则注定是做不好工作的。所以，我希望大家重视这个问题，这是最基本的要求。三是开拓进取，勇于创新。要树立追求卓越的思想理念，保持争创一流业绩的精神状态，制定高起点、高标准的工作目标。要勇于探索，勤于实践，敢于创新，创造性地开展工作。四是团结和谐，弘扬正气。一个单位如果风气不正，大家都会很“郁闷”，更不可能成为一个和谐的团队。和谐机关建设，我认为，重要的是“风气”，“风正则人和”，“人和”出凝聚力，战斗力。人际关系微妙，互不透心，不能和谐；你猜我防，互不往来也不能和谐；你争我夺，斤斤计较更不能和谐。因此，我们必须大力弘扬正气，在沟通互动，互尊互敬，互帮互助，宽容大度中建和谐，促和谐，形成心心相印一股劲，又好又快争上游的良好风气。
同志们，今年是地方党委、政府换届的第一年，市委、市政府对商务工作寄予厚望。我们一定要不辱使命，以高昂的斗志，饱满的激情，振奋的精神，务实的作风，努力拼搏，开拓进去，争创佳绩，为全面振兴哈尔滨，实现我市经济又好有快发展做出新贡献，以优异成绩迎接党的十七大召开。
三、解放思想，更新观念，不断提高驾驭商务工作的能力和水平
（一） 做好商务工作意义重大
商务部门是统管国内外贸易和国际经济技术合作的综合经济管理部门，与拉动经济增长的“三驾马车”投资、出口、消费密切相关。省委徐光春书记指出，要高度重视对外开放工作，充分利用国际国内两个市场、两种资源，实现“两翼齐飞”；李成玉省长要求商务部门把统筹国内发展和对外开放作为重要指针，在两个“舞台”上演好“两台戏”。为此，全市各级商务部门务必要增强责任感、使命感和紧迫感，坚持以走在豫东南前列为目标，以投资、出口、消费拉动为切入点，围绕市委、市政府重大决策和部署，想大事、谋大局、出大思路，加快商务工作发展。
（二） 建立健全市县两级商务机构
我们现在商务部门的工作不是过去几个部门业务的简单叠加组合，而是有着全新的理念、全新的职能，任务也更加繁重。因此，我们大家从现在开始，都要以新的思路、新的视野来谋划商务工作，在思想上、观念上、工作上推进内外贸一体化，共同建设商务工作新机制。目前，全市绝大多数县区已经成立了商务局，开发（管理）区也成立了商务局或招商局。今后我们要在充实人员、提高工作水平、发挥职能作用上下功夫，发挥商务工作对拉动和促进县域经济发展的重要作用；没有设立商务局的，要积极向当地党委、政府反映，尽快设立；已设立商务局的，要加快工作人员、机构设置的到位和职能的归口；对于职能没有完成归口到商务局的，要加强与当地有关部门协商，互相配合，形成做好商务工作的合力。
（三）以开放的思想做好商务工作
要取得对外开放和商务工作的大发展，必须进行思想的大解放。省委徐光春书记提出要换脑子、挖根了、变法子、装轮子、闯路子“五子登科”，目的就在于要解放思想、更新观念，加快开放型经济发展。思想解放无止境，我们商务部门站在开放的前沿，要做思想解放的先锋。要克服谨小慎微、因循守旧的保守思想，树立敢为人先、大胆创新的改革精神；克服小进即满、不思进取的思想，树立奋勇争先、勇创一流的创新意识；改变工作慢半拍、矛盾绕着走的懒惰思想，增强时不我待、只争朝夕的机遇意识。把政策用足、用活、用到位，没有政策规定的，只要对我们信阳经济发展有利的，就要大胆地试、大胆地闯。
（四）全力提高商务工作水平
我们商务部门一定要有乘势而上、奋力崛起的争先意识，在创新中加快发展。要有抓工作的思路、干工作的拼劲、促工作的政策，从而加快贸易结构优化、扩大出口，推动招商方式创新、更多更好地利用外资，加快实现流通现代化、有效地开拓市场、扩大内需，确保“三驾马车”并驾齐驱，保持商务事业的生机和活力。
要增强服务意识，精简办事程序和审批事项，提高工作效率。按照“调查研究主动办、跟踪服务及时办、找上门来马上办、克服困难想法办、重大项目优先办”的要求，为投资者和企业提供“零保障、低成本、高效率”服务，努力营造“亲商、安商、富商”的良好环境。
全市各级商务部门要继续深入开展 “五型”机关创建活动，在工作中要努力做到“五不让”，即不让领导的批示在我手中延误，不让工作失误在我岗位上出现、不让违法乱纪现象在我身上发生、不让外来办事同志在我接待中受冷落、不让商务工作整体形象因我受到影响，不断提高驾驭商务工作的能力和水平。
要加强商务信息服务体系建设。商务部网站为各省市县开辟了“地方商务之窗”栏目，所有软硬件设备和技术支持全部免费，每上网一条信息商务部补助1元人民币。我们一定要用好这项政策，各县区要指定一名“地方商务之窗”建设的联络员和配备上网电脑，以便日后培训。要充分用好这一平台，向全世界宣传我们信阳，树立信阳形象。
全市商务工作会议明确了今年外贸出口、实际利用外资、外经工作、引进省外资金、社会消费品零售总额各项目标，全市各级商务部门都要求真务实，真抓实干，加压奋进，采取措施，确保全年各项目标任务完成。
同志们，商务工作意义重大，商务事业大有可为。希望大家要进一步解放思想，坚定信心，抢抓机遇，开拓创新，把我市商务工作提高到一个新的水平，为全面建设小康社会、实现走在豫东南前列的奋斗目标做出新的更大的贡献。
谢谢大家！
