关于阜新海棠山风景区旅游市场管理调查报告
调查参加者：18至40岁之间的旅游者以及旅游从业人员
调查的主题：阜新海棠山风景区的旅游发展
调查的时间：2011年1月29日
调查的地点：辽宁省阜新海棠山旅游风景区
为了充分了解海棠山风景区发展现状，了解旅游者对旅游目的地的要求和期盼。本人于春节期间参加以辽宁省阜新海棠山旅游风景区为旅游目的地的一日游，并对随团旅游者和导游进行了采访。对海棠山近年来的旅游业发展进行了一个比较全面的调查，现将调查结果整理如下。
（一）海棠山旅游业发展现状：
（1）旅游业发展势头强劲。辽宁省海棠山自然保护区位于辽宁西部,科尔沁沙地南缘,地处辽西低山丘陵区。是1986年经辽宁省人民政府批准建立的森林生态系统类型的自然保护区。是全省五十佳景之
一、省级文物保护单位、国家级森林公园和AAA级风景区。这里集人文景观、自然景观为一体。2001年被国土资源部审定为第二批国家地质公园。发展到2008年，已逐步建立起景点完整，内容丰富的旅游格局，旅游产业取得长足进步。年接待国内外游客由2000年的10万人次发展到65万人次，实现旅游收入由2000年的200万元上升到1320万元，年均递增速度分别达26.4%、26.6%，旅游业发展跃上了一个新的台阶。
（2）旅游资源丰富独特。海棠山海拔高度715.5米，是东北著名佛教名山。海棠山风光秀丽，景色宜人，以奇峰怪石，古松紫柏，山谷幽深而著称，可与华山之险、黄山之奇比美，素有“辽西小华山”之美誉是典型丹霞峰林地貌，是一块集雄山、秀水、奇石、幽洞、漂流、古刹庙宇等自然景观于一体的风光宝地，具有种类齐全、品位较高、综合性较强等特点的旅游资源。 海棠山的自然景观，以其石奇、松美、谷幽、水甜为特色，引八方游客纷至沓来探奇揽胜。海棠山四季景色优美宜人。但人文景观却以摩崖造像群为胜，山上巨石突兀伟岸，高耸数仞，参差摆立，鬼斧神工。奇形怪状的天然山石始自造山运动，不风化，不坠落，成为人工摩崖造像之基础。
（3）旅游景点建设成绩显著。到目前止已投入景区建设资金3亿多元，初步形成了各具特色、独成一体的人文和自然结合的独特景区。在这里您可以坐在蒙古包里品尝蒙古馅饼、喇嘛炖肉、手把羊肉等蒙古族风味食品，欣赏民族歌舞表演；可以坐在农家火炕上品尝风味小吃，到采摘园体验劳动收获的喜悦；可以买到阜新特产—巧夺天工的玛瑙工艺品、有养生健身作用的麦饭石产品；还可以在美好的夜色下举办篝火晚会，一展您的歌喉，放松您的心情。 鲜明的个性，丰富了海棠山景区的旅游内容，填补了海棠山景区观光型旅游的不足，形成了既可观光游览又可度假休闲的旅游胜地。
（4）旅游体系日趋完善。海棠山风景区旅游业通过二十多年的建设和滚动开发，在景区设施、交通、通讯、食宿、供水、供电、娱乐、购买等方面有长足发展。海棠山交通便利，沈阳方向的游客可以延阜彰高速进入阜铁高速至阜新出口，从省城沈阳到阜新仅一个半小时即可到达，锦州方向的游客可以走锦阜高速，盘锦方向的游客可以走沟奈公路，正在修建的阜盘高速在距海棠山景区山门不足一公里处开辟了出口，所有这些都为您的到来提供了便捷的通道。旅游接待体系日益完善，旅游接待能力逐年提高。目前有四星级宾馆一个，三星、二星级宾馆各一个，具备一星级以上的规模宾馆14个，家庭宾馆106个，旅馆76家，共计床位6000余张，其中空调房间1582间，海棠山农家乐餐馆50余家；有4家国内旅行社及6家地接营业部，正在报批的尚有2家；拥有国导员22个，景点讲解员50多个，拥有旅行社经理资格证人员20多个；有娱乐保健上规模娱乐场所15家，其他场所40家，足浴保健场所200家，基本能够保证游客娱乐。
（二）政府相关政策：
政府加大投入新宁旅游业，旅游经济保持着强劲的增长势头，2003年阜新蒙古族自治县实现生产总值1.67亿元，旅游总收入5千万元，带动相关产业实现增加值2千5百万元,占GDP14.9%，旅游业已成为阜新蒙古族自治县区域经济新的增长点，并被定位为支柱产业。政府拨款在景区改建民舍，景区面貌换然一新，景区百姓得到实惠。抓好景区的生态保护工作，核心景点和部位主要保护原始地质构造，地貌形态和植被生态，严禁画蛇添足，标新立异的人工雕饰；严禁在景区大兴土木，对景区内居住的人口规模要从紧控制，逐步开发性移民。
（三）存在的问题：
目前，海棠山旅游业总体发展水平还比较低，总量还不大，仍处于初级阶段，存在着三个不协调或不平衡：一是实际产出与资源丰富程度不协调，已有效开发利用的旅游生态资源还不到十分之一。二是市场结构不平衡，入境旅游比例过低。 三是速度与效益不同步，虽然游客数量增长迅速，但由于人均消费低，总产出水平并不高。制约海棠山旅游业发展主要因素是。
（1）区域交通不便。境内连通省、市的道路最高标准也只是山重二级，路窄弯多坡陡，道路等级低，游客可达性差，达而不捷，出入困难，难以满足旅游的要求，导致旅游辐射范围不广泛，影响力不深远。
（2）国家投入不足。阜新蒙古族自治区县域经济落后，财政相当困难，有效投入严重不足。50年来，国家对阜蒙县的固定资产投入累计不超过1亿元，居全省各县人平最少。海棠山旅游资源虽然非常丰富，潜力巨大，但由于投入不足，景区内各项设施很不规范，宾馆、饭店、商业网络等服务设施档次不高，导致旅游经营收益不多，循环投资能力不强，行业推动作用不明显。
（3）品牌竞争力不强。生态旅游开发程度不高。目前，游客的口味已逐渐由观赏性旅游向参与性旅游转变。阜新蒙古族自治县的一些地方已办起了生态旅游，游客住在农户家庭旅馆中，自己摘菜、摘果、做饭，通过游览、参与和品尝，领略农村秀美风光，了解农村风土人情，得到了参与带来的精神愉悦。但目前整个新宁生态旅游存在着总体水平不高，总量偏小，粗放开发的问题，难以形成大的气候。
（四）对策和建议：
（1）要加大旅游市场促销的广度和深度，拓展客源。旅游经济实质是知名度经济，拓宽客源市场是旅游产业一切要素运行的核心。面对竞争激烈的市场，加强市场研究，制定市场开发策略，加大促销力度和深度，是加快海棠山生态旅游的重要措施。首先要增加旅游宣传促销投入，政府每年要从海棠山出让金中提出一部分用于宣传促销。通过广播、电视、报纸、广告、互联网等多种媒体，全方位、多视角宣传，提升莨山知名度，在宣传促销上要政府主导，旅游企业参与，形成一齐上格局。其次要加强市场调研，注重促销实效。按照年龄分出老年、中年、青年、儿童；按出游方式分团队、散客；根据旅游重点分出商务、会议、观光、度假等市场；然后根据不同的细分目标市场采取相应的促销措施。要注重整
体促销，形成整体效应。
（2）要加大旅游行业管理力度，确保旅游业健康规范发展。海棠山旅游业的行业管理从无到有，从政企合一到政企分开，走过了一段曲折的过程。为了树立海棠山旅游新形象，必须加大行业管理力度，通过建立和健全旅游行业规章制度，加强对旅游企业的管理，规范它们的经营行为。要加强旅行社及导游队伍的建设，通过严格培训、考核和管理，提高他们的业务素质和职业道德水平；旅游质量监督检查部门要加大行业监管力度，认真受理每一件游客的投诉，维护旅游者权益。通过这些措施，为旅游者创造一个好的旅游环境，为旅游企业营造一个好的经营环境。
（3）要准确把握开发定位，搞好生态旅游开发。海棠山旅游不能局限的停留在单一的观光型，要进一步调整旅游产业结构，提升\"吃、住、行、游、娱、购\"六要素水平，促进旅游产品从单一观光型旅行向休闲度假、探险旅游、体育旅游、科学考察等参与型的生态旅游转变，促进旅游产品从数量扩张向质量效益为主转变。同时，大力挖掘民族文化，发展旅游文化产业，全方位、宽领域、多层次拓展空间，只有这样，海棠山才能逐步发展成为一个综合性的旅游目的地，才具有独特的吸引力和竞争力。
调查报告完成人：吉斯
调查报告完成时间：2011年3月1日
