财政局委员会关于印发《2011年局机关党建
工作要点》的通知
局机关各党支部，稽查局党支部：
《2011年局机关党建工作要点》已经局党委会议讨论通过，现予以印发，请结合各自实际，认真贯彻落实。
2011年局机关党建工作要点
（讨论稿）
2011年我局机关党建工作总体思路和要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照市委、市直机关党工委和上级财税部门党组织关于党的建设的总体部署, 以深入开展学习型党组织创建、创先争优等活动为抓手，以“五个好”党支部建设为载体，围绕服务财税中心工作、建设财税干部队伍两大核心任务，不断增强机关党建工作的凝聚力、生命力和活力，为实现我市财政地税事业健康发展提供坚强有力的思想和组织保证。
根据上述总体思路和要求，2011年我局机关党建工作主要做好以下五个方面：
一、以深入学习十七届五中全会精神为主线，继续推进学习型党组织创建活动
一是强化理论武装。在创建学习型党组织活动中，各党支部要把学习贯彻十七届五中全会精神作为主要内容组织学习。各党支部根据财税中心工作的需要，个人岗位职责的要求，制定学习培训计划，搭建党员干部读书沙龙、“一季一课”等学习交流平台，用先进典型和事实，引导党员干部真学、真懂、真信、真用。二是强化制度建设。不断建立健全述学、评学制度，激发每个党员参与学习的热情；健全党委理论学习中心组学习制度，发挥中心组学习的示范带头作用，形成浓厚的学习氛围；规范“三会一课”学习制度，定期召开支部党员会议、支部委员会议，上好党课；完善学习档案管理制度，建立健全党员学习档案。三是强化理论研究。继续组织党支部党建论文征集活动，通过机关党建论文评选，加强理论研究队伍建设。通过论文评选、理论研讨等形式，加强交流，提高研究水平，以理论创新推动实践创新。
二、以深化创先争优创建活动为载体，不断巩固党组织建设成果
一是抓好机关党委建设。按照市委关于加强机关党的基层委员会建设的意见精神，要不断推进机关党委规范化建设，强化检查指导，层层分解任务，形成党委、党支部一级抓一级，一级带一级，层层抓落实的良好局面。同时，要定
期到各机关党支部督促检查党建工作，及时掌握工作动态，总结经验，查找差距，努力发挥局机关党委在加强机关党建工作中的重要作用。二是抓好基层党组织建设。进一步落实党建工作责任制，认真执行民主生活会、党员民主评议等各项规章制度，确保有章可循，有章必依，落实到位。继续开展党支部“五个好”（好班子、好队伍、好作风、好机制、好业绩）目标管理活动，加大对机关党建目标管理的督促检查和指导力度，进一步修订和完善《局机关党支部工作目标管理考核细则》，逐步建立起责任明确、目标贴切、运作规范、考评科学的目标考核体系，使年终考核工作更趋科学合理。同时，加强机关党务干部培训工作，积极组织参加上级党组织举办的党务干部培训班。三是抓好党员队伍建设。进一步做好党员发展、教育、监督、管理和服务工作，努力提高机关党员的综合素质。在党员发展方面，要严格遵循“十六字”方针，认真做好党员发展中的培养、政审、考察、审批、转正等各个环节的工作，把好党员入口关。在党员监督管理方面，以民主评议党员工作为载体，坚持党内评议和群众评议相结合，认真进行党性分析，着力解决党员队伍中存在的突出问题，不断加强党员“保先”。在党员教育方面，以强化宗旨意识、责任意识，增强履职能力有效发挥作用为目标，探索行之有效的教育途径方法，结合财税工作实际，切实做好新形势下党员教育工作。在党员服务方面，坚持以
人为本，强化党员主体地位，树立党组织关心党员、服务党员的理念，结合本年度机关党委及工青妇工作计划和思路，开展一系列党员活动。组织财税团员青年志愿者队开展税收宣传、春雨帮扶活动；组织机关党员干部开展党内关爱活动，慰问单位老干部、老党员活动，树立财税党员干部真诚感恩形象，营造机关党员团结和谐氛围。
三、以提升服务能力树立党员形象为目标，不断加强党员作风建设
一是强化责任意识。配合学习型党组织创建活动，加强作风建设学习教育、廉政教育，努力解决机关党员中存在的责任意识不强，宗旨观念淡薄，服务意识淡化，执行力不强等突出问题。二是服务品牌创建。大力推行“一线工作法”，转变财政资金拨付方式，深化税务行政审批制度改革，重点提升服务质量、提高办事效率。同时，继续整合优化基层窗口单位的人力资源，完善推广税企服务QQ群，更新办税服务厅办公设施，完善纳税人权益保障制度；加强税收征管和制度创新，开展执法检查工作所，严格执行税收执法责任制，营造公平税收环境。三是强化效能监管。继续整合监督资源，加强对行政行为的内部监督，加大对政令不畅通、执行政策不严格、工作任务不落实、劳动纪律不遵守、拖拉扯皮不办事、行政执法不作为、群众诉求不关心、占着岗位不谋事等庸懒飘浮习气的纠治力度，对于存在违法违纪和行政过错行
为的，一律追查到底；对工作不在状态、群众意见大、问题比较多的，实施行政问责，追究有关领导责任，努力使机关党建工作在强化制度建设中不断提高规范化水平。
四、以构建勤政廉政机关为重点，扎实推进党风廉政建设
一是落实党风廉政建设责任制。继续实行局长室与各科室、分局、稽查局等基层单位签订党风廉政建设责任书制度；进一步修订完善和细化党风廉政建设责任制考核内容和考核办法；进一步完善和细化局党委班子成员党风廉政建设和反腐败工作责任分工，将本单位承担的工作任务逐项分解落实到各科室、分局（稽查局），落实到岗位，不断增强反腐倡廉合力。二是加强党风廉政教育。在充分运用局党委理论中心组学习会、党支部学习会、党风廉政建设学习资料月刊、集中主题教育大会等形式的基础上，采用播放电教片、发放廉政短信、开展党纪法规知识竞赛及廉政故事演讲会、摄影比赛等贴近实际、贴近生活、贴近群众的方式，拓展廉政教育新渠道。三是积极探索监督新机制。充分发挥政协委派我局民主监督员在执法服务、行风评议和督促解决群众反映的突出问题等方面的监督作用，经常组织他们开展作风建设方面的监督检查，发现问题及时反馈纠正；广泛开展征求意见活动，对外编制廉政“监督网”，由局监察科向企业发出廉政监督函，开门纳谏，让社会对我们的纪检监察工作提出真
正的意见和建议。四是加大违法违纪案件查处力度。强化局机关纪委监察职能，进一步做好信访案件查处落实工作；继续在机关和基层开展内审和执法检查工作；严肃查处违法违纪案件，提高反腐倡廉制度化、法制化水平。五是建立健全机关纪委自身建设长效机制。深入开展“素质提升工程”建设，加强对纪检监察干部的业务培训，提升自身业务水平，并紧密联系反腐倡廉工作实际，研究思考新情况、新问题。
五、以“十个一”活动为平台，组织开展“迎华诞、展风采、促和谐”庆祝建党九十周年系列活动
为庆祝建党90周年，深化财税文化建设，激励广大财税党员干部继承和发扬党的光荣传统，发挥党员干部先锋模范作用，在全局党员干部中举办“迎华诞、展风采、促和谐”庆祝建党九十周年系列活动，即“十个一”活动。一次志愿活动，号召财税团员青年开展以“志愿服务、同心汇聚、扶残助残、共享共赢”为主题的扶残助残活动；一次征文比赛，以各党支部为单位，组织开展庆祝建党九十周年征文比赛；一次慰问活动，在“七一”前夕，组织党员干部上门慰问单位老党员，聆听成长经历、关怀老年生活；一场七一文艺晚会，发动财税机关广大文艺青年，组织开展七一文艺晚会，以自编自演的形式，用激情歌颂党、赞美党，展现财税党员干部“奉献、友爱、互助、进步”的精神风貌，激励广大财税干部职工立足本职岗位，争创一流业绩；一次党史知识竞
赛，在各党支部广大青年中开展主题为“党在我心中”党史知识竞赛，时刻保持党员先进性；一次摄影展，以“青春、家庭、快乐、分享“主题摄影展为载体，分享全局党员干部家庭摄影作品，记录和感受每份亲情回忆的点滴，收集关于生活、家庭、亲情的快乐故事；一次亲子活动，联合妇委会举办有适龄子女的干部职工家庭参与的爱心亲子活动；一次廉政演讲比赛，结合年初重点工作计划，组织开展“扬正气、颂廉洁、促发展”为主题的廉政演讲比赛；一场红色电影展，为“寻革命足迹，传革命精神”，组织干部职工观看红色经典电影，感怀革命先烈，传承革命精神；一次登山活动，以党支部为单位组织全局党员干部开展“庆建党九十周年、扬民族体育精神”登山比赛，展现财税干部健康向上的精神风貌。
