珠海街道办事处
李家石桥社区村务公开民主管理汇报材料
胶南市李家石桥社区现有1160户，3160口人，社区党委下设19个党支部，共有党员276名。近年来，我们坚持以科学发展观为指导，在大力发展市场经济的同时，为社区的稳定发展提供了坚强的政治保证，有效地推动了社区经济、政治及社会各项事业的顺利发展。2010年社区将实现销售收入26亿元，完成税金2.56亿元，集体可支配收入达到2000多万元，居民人均收入达到13507元。
一、加强领导，率先垂范。为了加强便民服务、提高社区民主管理水平，社区成立了由党委书记任组长，居委会主任、纪检委员任副组长的民主管理领导小组。为了使工作落到实处，社区两委采取“服务便民、民主公开”三步走的工作思路。使我社区的居务公开、民主理财工作逐渐走向了规范化、制度化和服务化。
二、理念创新，服务便民
一是服务项目健全。为全面加快为民便民建设步伐，扎实推进社会主义新农村建设，2005年胶南市首个村级便民服务大厅在李家石桥社区邻里中心挂牌成立。共投资38万元，建筑面积300平方米，采用代理制的方式为广大居民提供全方位的服务。便民服务大厅内设有财务结算、事务服务、水电服务、企业服务、民事调解、计划生育、民政服务等八大服务内容，三十多个服务项目。
二是服务机制完善。便民服务大厅共有11名工作人员，以公开、公平、公正、便民、合法、高效为基本原则，为居民提供热情、周到的服务。各项工作流程及有关职责、制度已全部上墙，明确了各项服务的职责和办事人员的岗位目标，确保各项工作高效、有序运转；各项制度和办理的内容进行全面公开，使来办事的群众对办理各种证件
1所需材料、办理程序、服务方式、承诺时间、收费标准一目了然，做到“内容、程序、承诺、收费”统
一、公开，提供“一站式”的服务。同时，将服务项目、项目责任人、服务监督电话等通过社区工作简报、网站、明白纸等形式向广大居民宣传，做到家喻户晓，人人皆知，确保便民服务大厅的利用效率。
三是服务效果明显。便民服务大厅使社区党委在最短时间、最大范围内掌握基层百姓思想动态，最大限度地开展便民服务，使群众的各种疑难问题及时得到解决。同时，群众也对社区的工作也给予了大力支持。自便民服务大厅成立运行以来，共受理各类服务事项3000余件，办结率98%，群众满意率100%，投诉率为零。2006年2月10日，全省推广为民服务代理制现场会在社区召开，省委组织部、省民政厅向全省推广以李家石桥社区为典型的为民服务代理制。
三、民主公开，管理规范
一是严格执行“四权”决策。凡涉及社区经济社会发展、公共建设项目、财务收支等群众普遍关心的问题，严格执行“四权”决策机制，并由居民代表大会选举产生的居民监督委员会，通过列席“两委”会议、参加民主听证、参与项目论证、财务审接等形式，对社区组织决策实施有效监督，防止社区干部在行使权力过程中出现侵害集体利益和群众利益的“一言堂”现象。
二是严格规范办“事”程序。严格实行规范化的办事程序，社区事务办理一律签订《工作运行单》，相关责任人层层审阅办理，确保社区事务责任明确，办理及时、公开、公正。在外出就餐管理方面，严格执行社区外出就餐管理制度，“两委”成员外出就餐凭“派餐单”办理结账报销手续。在购物审批方面，出台了社区物资购买审批制度，从申请、审批、招标、监控、入档五个步骤严格把关，实现花最少的钱，办最多的事。
三是严格实行财务公开。成立了居民理财小组。居民理财小组成员由社区居民民主选举产生，直接受办事处纪委、经管站领导，社区领导班子无权撤换。凡是涉及到固定资产处理、管理费支出、核销呆坏账、社区账务收支发票使用等问题，没有居民理财小组的审核盖章，均不能生效。实行了财务审接制，由社区“两委”有关成员、民主理财小组成员和部分党员、居民代表及负责本社区的办事处农村财务代管中心工作人员组成审接小组，每月定期进社区现场审查接账。审议、记帐程序结束后，全体参审人员均须在“审接表”上签字，同时现场抄写财务收支公布榜，将社区集体上月的各项收支明细在社区财务公开专栏内公布。对群众有异议的账目，审接人员当场予以解答。
四、立体监督，防范为主
一是专项监督。居民代表大会选举产生的居务监督委员会，通过列席“两委”会议、参加民主听证、参与项目论证、财务审接等形式，对社区组织决策实施有效监督，防止社区干部在行使权力过程中出现侵害集体利益和群众利益的“一言堂”现象。
二是动态监督。社区干部要对完成年内或任期工作目标、群众要求办理事项的工作措施、完成时限、工作质量等向社区党员、群众进行公开承诺，接受群众监督。定期开展述廉、评廉、考廉活动，社区干部报告工作完成情况，现场接受评议，并由党员、居民代表根据承诺事项发表意见，提出质询，社区干部按照职责分工当场予以解答，有效纠正社区干部工作中的失误和偏差，保护和调动党员干部的积极性、创造性，形成动态监督机制。
三是重点监督。突出重点人物，加强对掌握“人、财、物”的社区干部的监督；突出重点环节，加强社区干部在安排工程项目、使用大额度资金、实施建设工程招投标等工作中的全程监督，对工作不规范、群众意见大的，及时进行纠查，防患于未然；突出特殊时期，抓
好对社区干部婚丧嫁娶及逢年过节等的监督管理，防止社区干部在这些“重要时刻”出问题、犯错误。
通过行之有效的措施，社区便民服务和居务公开工作水平都有了较大提高。目前，社区已连续15年位居胶南市经济“十强村”前列，并荣获全国民主法制示范村、全国计生工作先进单位、省级先进基层党组织、省级和谐示范社区先进单位、青岛市办事公开示范点、青岛市廉政文化建设示范点、青岛市基层党建工作示范单位、青岛市文明村庄标兵、青岛市新农村建设先进村等荣誉称号。
