XXXX单位
关于“一问责八清理”专项行动整改 “回头看”的
实施方案
为深入推进县委巡察反馈意见整改以及“一问责八清理”专项行动、基层“微腐败”专项整治、纠正“四风”和作风纪律专项整治中发现问题整改落实，持续加强纪律和作风建设，推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸，确保县委、县政府重大决策部署贯彻落实，特制定本方案。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和习近平总书记视察唐山重要指示精神，全面落实县委十三届三次全会安排部署，牢固树立“四个意识”，坚持全面从严治党、依规治党，聚焦县委巡察发现问题整改及“一问责八清理”专项行动、基层“微腐败”专项整治、纠正“四风”和作风纪律专项整治发现问题的整改，坚持问题导向，认真对照检查，强化责任担当，狠抓整改落实，巩固深化巡视巡察和专项行动成果，加强纪律和作风建设，确保县委、县政府重大决策部署落实见效，为实现新时代全面建设沿海强县美丽XXX提供有力保证。
二、基本原则
（一）坚持全面从严治党。坚持和加强党的全面领导，以党章为根本遵循，把党的政治建设摆在首位，坚持思想建党和制度治党同向发力，把全面从严治党各项要求贯穿始终，坚决纠正管党治党宽松软的问题，切实解决形式主义、官僚主义、不担当、不作为、弄虚作假等顽症痼疾。
（二）坚持层层压实责任。牢牢抓住全面从严治党这个“牛鼻子”，党支部书记要认真履行第一责任人职责，亲自把关定向、亲自部署协调、亲自过问督办。做到底数清晰、问题清楚、台账完整，要逐级明确分工，强化责任担当，狠抓整改落实。
（三）坚持问题导向。把推动问题整改落实作为出发点和落脚点，坚持有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题，对存在的问题不遮掩、不回避。坚持开门搞整改，带着问题去，盯着问题抓，凡是群众反映强烈的问题都要严肃对待、认真解决。
（四）坚持标本兼治。坚持惩前毖后、治病救人方针，既深化运用监督执纪“四种形态”，认真纠正和严肃查处落实不力的问题，又举一反三，深入查找在工作推进、日常监督、制度建设和执行等方面存在的问题，构建长效机制。
三、主要任务
（一）对县委巡察反馈意见整改落实情况进行全面检查。对县委第四巡察组巡察我单位反馈问题和意见落实情况开展“回头看”，看是否存在弄虚作假、敷衍整改、整改不力等问题，做好巡察“后半篇文章”。
（二）对2016年、2017年“一问责八清理”专项行动发现问题整改情况进行全面检查。对照2016年、2017年《XXX县“一问责八清理”专项行动实施方案》和各清理工作专项方案，围绕方案确定的工作任务，监督检查整改情况，如：
对发现设立“小金库”等违反财经纪律问题的整改情况；对发现懒政怠政、不作为、慢作为、不在状态等问题的整改情况等。
（三）对2017年基层“微腐败”专项整治发现问题整改情况进行全面检查。对照2O17年《XXX县基层“微腐败”专项整治实施方案》，重点检查以权谋私、处事不公、作风不实、滥用职权4类基层“微腐败”问题整改落实情况，看自查自纠发现的问题线索是否查处到位，看长效机制是否建立并有效运转。
（四）对纠正“四风”和作风纪律专项整治发现问题整改情况进行全面检查。为深入推进纠正“四风”和作风纪律专项整治工作，切实解决干部作风纪律方面存在问题，有必要针对发现问题特别是“六项集中行动”发现问题的整改情况进行一次阶段性“回头看”，制定完善详细工作台账。同时要着力在发现和解决新问题上下功夫。针对存在问题逐项进行梳理、总结，对已经完成整改的，形成完整工作台账，对尚未整改处置到位的，明确责任单位和责任人，限期整改处置到位。
四、方法步骤
“一问责八清理”专项行动整改“回头看”，自2018年4月中旬开始，9月中旬结束。共分为4个阶段。
（一）制定方案、动员部署阶段（4月底前）。结合我单位实际，研究制定“回头看”实施方案，成立“一问责八清理”专项行动整改“回头看”领导小组。要组织召开专题会议进行动员部署，迅速启动工作。
（二）自查自纠、整改落实阶段（5月至6月）。由各专项工作发现问题整改落实的责任主体，对问题清单、整改清单以及整改报告进行“回头看”“大起底”，看问题是否清理到位、整改是否落实到位、长效机制是否建立并执行到位，本着“有什么问题就解决什么问题”的原则，针对“回头看”清理发现的问题，进一步落实整改责任单位和责任人，强化措施，限期完成，实行销号管理，确保件件有着落、事事有回音、整改见成效。自查自纠结束后，写出专题报告，列出已完成整改的事项清单和未完成整改的事项清单，并明确具体整改措施和完成时限。
（三）综合评估阶段（7月至8月）。对我单位整改情况开展自纠自查，做好档案规整工作，着重发现新问题，做好上级迎查准备。检查组工作结束后，写出检查情况报告，列出问题清单。坚持“下面查问题、上面追责任”，领导小组办公室对各检查组发现的问题，即时交办、跟踪问效、限时办结、报告结果。
（四）建章立制、巩固成果阶段（9月）。认真进行总结分析，针对普遍性、规律性问题向相关部门提出意见建议，建立完善长效机制。
五、工作要求
（一）加强组织领导。切实增强“四个意识”，严格落实管党治党政治责任，主要负责同志既是整改落实的第一责任人，也是“回头看”工作的第一责任人，必须靠前指挥、亲自部署、具体协调、直接督办。
（二）坚持分类处置。对“回头看”发现的问题，要坚持具体问题具体分析，根据实际情况进行分类处置。对已经取得成果的事项和基本到位的问题，要采取有力措施，防止反弹回潮；对能够当即整改解决的问题，要加强跟踪督办，限时办结；对一时难以整改到位的问题，要制定时间表、路线图，持续用力；对新发现的问题，要从重处理，体现越往后执纪越严，切实增强人民群众的满意度和获得感。
（三）健全工作机制。一是加强调度。对本单位要加强指导调度，发现问题及时纠正。二是公开曝光。加强“回头看”情况的舆论宣传，每个阶段都要及时通报曝光一批查处的典型案例，强化震慑作用。三是情况报告。实行周报告、月调度制度，每周向专项牵头单位汇报工作进展情况，每月对各项工作情况进行通报调度，一环紧扣一环，推动工作有序开展。
（四）强化责任追究。对整改过程中敢于担当、推进有力、成效明显的，要通报表扬；对落实责任不力、进展迟缓、效果较差的，要进行约谈、通报批评并限期整改；对敷衍塞责、弄虚作假，搞形式、走过场，以及监督执纪宽松软的，依据问责条例严肃追究责任，坚决防止和纠正形式主义、官僚主义问题。
（五）坚持统筹推进。要把“回头看”作为重大政治任务，纳入工作全局，强化统筹协调，要同即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育结合起来，同“双创双服”结合起来，同作风问题专项治理、扫黑除恶专项斗争结合起来，同县委中心工作结合起来，共同推进、协调发展，在全县营造崇尚实干、狠抓落实、争先创优的浓厚氛围。
