第十五期
泸州市食品药品监督管理局2014年4月15日
泸州市食品药品监管局真抓实干，
践行群众路线，“亮剑行动”成效明显
自我市党的群众路线教育实践活动开展以来，市食品药品监督管理局积极响应，迅速行动，周密部署，狠抓落实，助推党的群众教育实践活动扎实开展。年初以来，泸州市食品药品监管局以开展食品药品安全专项整治‚亮剑行动‛为主抓手，以‚确保泸州食品药品安全，守住不发生重大食品药品安全问题的底线，巩固食品药品安全形势稳定向好的局面‛为工作目标，按照‚创新举措，强化监管，凸显特色，夯实基础，服务发展‛的工作思路，全面落实食品药品监管的各项措施。
一、狠抓“亮剑行动”，切实维护食品药品安全
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一是坚持日常监管与重点监管相结合。年初，根据省局部署，将日常监管与对消费量大、安全隐患多的重点产品（食用油、乳制品、调味品、酒类、保健食品等）、重点区域（学校及其周边、小作坊聚集区、食品批发市场、生产企业比较集中的工业园区等）的监管有机结合，集中力量开展食品药品安全‚亮剑行动‛专项整治工作。其中，食品安全专项整治为期100天，于4月上旬暂告一段落；药品食品安全专项整治为期10个月，将继续深入开展。我局还部署开展了春季学校食堂食品安全大检查，进口牛羊肉产品专项整治，医疗器械‚五整治‛专项行动，以及正在进行中的春季食品安全大检查等多项常规检查。此外，我局圆满完成了元旦、春节等重要节假日，‚两会‛、‚酒博会‛等重大活动的食品安全监管与保障工作。
二是全面超额部署抽检任务。‚亮剑行动‛中，我局在完成省局57批食品抽样任务的同时，额外给每个县区下达总计1150批次的食品抽样任务，截至目前，实际已完成食品抽样1284批次，超额完成省局下达的食品抽验任务。同时，已制定并印发了2014年药品抽验计划，全年计划药品抽验数为800批次，对药品生产企业、药品经营企业、医疗机构等的抽验覆盖面达到100%，目前药品抽验正在进行中。
三是严格执法，保持对违法行为的高压态势。按照‚以打开路，以打促防，急治标，缓治本，树立形象‛的稽查办案思路，为民执法，敢于执法，严惩重处违法犯罪行为，促进我市—2 —
食品药品安全形势进一步好转。我局科学谋划、精准布局、重点打击，先后查办了某企业涉嫌生产不符合食品安全标准的食品案（在其部分产品中检出甜蜜素，处罚款14.64万元）、某企业销售劣药‚注射用头孢西丁钠‛案（处罚没款35.37万元）等一批食品药品重大违法案件，并对发案单位确定专人督促整改，扩大办案效果。今年一季度，全市查办各类违法违规案件207件，罚没金额141.51万元，比去年同期分别增长209%和331%。其中食品类案件161件，罚没款91.57万元，分别占比达到78%和65%。上述数据表明，打击食品违法行为力度逐步加大，监管体制改革后的食品稽查工作局面已迅速打开。
二、夯实基层基础，加强队伍建设
一是夯实基层基础，筑牢“第一道防线”。监管体制改革后，全市已建立141个乡镇（街道）食品药品监管所，明确每个监管所有2-3名专（兼）职人员从事监管工作，每个村（社区）有1名信息员，随时掌握基层食药动态。全市各乡镇（街道）监管所共有256名执法人员，各村（社区）共有协管员1346人，信息员4820人，从管理层面初步建立起全面覆盖监管体系，基层基础工作得到加强。同时，整合力量，连片监管。针对乡镇所人员少、专业弱等特点，将县区局稽查大队及乡镇监管执法人员进行整合，组成片区执法组进行巡查和案件办理，有效解决乡镇监管所不能独立办案的瓶颈。
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二是强化队伍建设，提升科学监管能力。监管体制改革后，随着职能增加，人员增多，市局高度重视队伍建设工作。一季度，市局组织各业务科室对系统新进人员及新设立基层监管所人员共300余人，进行了业务大培训；并组织了专业法律知识的培训考试，内容涵盖《行政处罚法》、《食品安全法》、《药品管理法》等法律法规；邀请了四川农业大学食品学院院长蒲彪教授、四川水井坊股份有限公司副总经理、总工程师赖登燡、市委党校科研处长、副教授舒榕等就食品安全、白酒监管风险控制、群众路线实践活动等方面作专题讲座，培训人员600余人次。通过系列活动的开展，全系统干部能力得到进一步提升。
三、建设长效机制，着力构建社会共治的工作格局
按照‚打建结合、标本兼治‛的工作思路，我局着力食品药品监管长效机制建设。与市人社局携手，联合印发《泸州市基本医疗保险定点零售药店管理实施细则》，规范基本医疗保险定点零售药店管理经营行为。与市编办沟通协调，市食品药品投诉举报中心于2月8日批准成立；与电信协商合作，‚12331‛食品药品投诉举报电话智能分机系统已经正式运行；与市财政局会商，即将出台《泸州市食品药品违法行为举报奖励办法》；与市教育局联手，正在开展学校及周边食品安全督查行动；积极探索‚交叉执法，异地用‘警’‛的工作模式，破除地方保护主义壁垒，最大限度地减少人际关系对执法工作的影响；已经在百子图文化广场等群众聚集场所设立固定宣传专栏，及时宣—4 —
传食药监部门贯彻落实党委政府有关食品药品监管工作方针、政策以及工作动态和科普知识等。
四、充分发挥职能优势，推进食品医药产业发展
今年一季度，两次邀请省局党组成员，食品安全总监杨俊莅临我市调研白酒产业，为我市有关酒企出谋划策；牵头起草《关于进一步加强白酒质量安全监管工作的意见》，拟以市政府名义下发；多次联合医药产业协会、或者移动公司等召开行业自律工作会、药品安全电子监管工作推进会、药品零售企业GSP实施推进会，部署推进药品安全电子监管、新版GSP、GMP认证工作；并主动安排业务科室负责人到泸州高新区医药园区，为引进的药品和医疗器械经营企业，帮助指导申报筹建工作。第一季度全市共受理许可事项2430件，其中食品流通1654件，餐饮服务649件，医疗器械52件，药品75件。按时办结率、现场办结率和群众满意率均为100%。
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