博望新区2011年工作汇报片
博望新区位于我市最东端，地处长三角经济圈和南京1小时都市圈内，是安徽通向苏浙沪经济发达地区的重要门户，2011年2月10号正式成立。博望新区总面积332平方公里，总人口近20万人；共有37个村、3个居委会、3个社区。
新区2011年工作回顾
今年以来，博望新区在省市各级党委、政府的正确领导下，1至11月份，全区实现财政收入4.93亿元；完成固定资产投资77亿元，完成工业性投资43亿元；实现规上企业工业增加值 23亿元；至10月份实现进出口总额4902万美元；完成内资44.88亿元，外资2089万美元。预计全年实现财政收入5.952亿元，同比增长35.2%；完成固定资产投资81亿元，同比增长55.8%，完成工业性投资48亿元，同比增长50.6%；实现规上企业工业增加值 24亿元，同比增长66.8%；实现进出口总额6559万美元，同比增长47.5%；完成内资46亿元，同比增长61.7%，外资2089万美元，同比增长74.45%；实现农业总产值8.01亿元，同比增长5%；农民人均收入1.06万元，同比增长15%。
（一）规划建设全面展开：新区成立以来，规划编制基本完成，项目前期扎实推进，基础设施加速建设。
新区先后完成了博望片区、丹阳片区、新区产业园区等30平方公里地形测绘工作。开展了博望片区、丹阳片区、新市新集镇、高新技术开发区36.8平方公里控规以及农业示范园、综合交通、防洪除涝、排水工程、电力、电信、燃气、给水等13项规划的编制。
依据新区总体规划，着手编排了涉及基础设施、公用设施等方面的62个城建项目。开展了丹马路、老314省道改造、民贸路等14条道路的项目前期工作，启动了荣博佳苑、三杨、新城、永昌4个安置小区的方案设计和场地清表、回填工作。启动了博望河、高潮河、小溪港等水系的整治方案设计工作。完成了博望片区2万吨、丹阳片区1.5万吨的污水处理厂项目的立项和可研编制工作。开展
1了消防站、客运站、公厕等公用设施项目的选址、方案设计等项目前期工作。完成110KV莲华变项目立项和可研、初步设计；公交场所、线路及出租车运营的规划及运营企业引进正加快推进。
基础设施建设全面加速。坚持“积聚人气优先、基础设施优先”的原则，先后启动了丹马路、经九路等道路建设。7座小型病险水库加固工程、95口塘坝清淤整治、4座中型水闸除险加固工程勘探设计工作；军民圩（wei）泵站更新改造项目可研审查工作顺利完成。完成了龙山桥、黄塘桥、临川桥及西夏桥四座农村公路危桥加固改造工程。实施并完成全长3.1公里的薛镇村、近城村、红阳村道路路基改造工程。
（二）经济实力显著增强：项目实施快速推进，招商引资成效显著，产业平台加速聚集，农业、畜牧业发展强劲。
2011年全区在建项目169个，总投资330亿元，涵盖了工业、基础设施、城镇建设等多个行业。其中，莱亚丽鞋业、恒强新材料、锦龙金属物流园、博望新区安置房等62个项目全面开工，天峘（huan二声）重工压力机械安全保护装置一期、新市庄园、农德特禽养殖等29个项目已竣工。为加快项目建设，新区开展了“百名干部推百个重点项目”和“决战一百天、冲刺年目标”活动，并始终坚持重点项目管委会领导牵头负责制、重点项目建设月调度制、项目专员服务制和项目评审制，为项目提供“零距离”贴身服务、“零缺陷”个性服务、“零干扰”优质服务。
招商引资方面，新区成功举办和参与南京投资环境说明会、第五届刃博会、杭州旅游文化项目推介会等一系列大型招商推介活动，组织招商小分队先后奔赴云南、浙江、广东等地招商，同时引导外地博望知名人士回家创业，重点跟踪项目近60个，与43家企业签订协议，总投资达500亿元人民币。目前苏宁电器已开业，港华燃气、莱亚丽鞋业、宁阪特殊合金、天水锻压、谷峰光伏设备正在进行注册。
为加快新区产业升级，新区出台了《博望新区加快产业转型升级实施意见》等政策，完成了“一区四园两平台”产业布局调整，加快了产业集聚。省级博望高新技术产业开发区获批筹建，并将高新区按照机械装备、科技创业、新材料、特钢产业分为“一区四园”。日前，博望镇被授予“安徽省刃模具专业商标品牌基地”称号，省级优质剪折机床及刃模具生产示范区顺利通过复查验收。同时，着力打造横山风景区和现代农业示范园，大力发展环山生态农业和休闲旅游服务业。
今年以来，全区实现农业总产值8.01亿元，同比增长5%；粮食、油料、大棚蔬菜等均有大幅增长；农民人均收入达1.06万元，同比增长15%。全面完成
8.1万亩水稻产业提升行动高产示范区建设；全区共有注册规模化养殖公司6家，养殖合作社5家，家禽规模养殖户119家；共有存栏生猪1.08万头，家禽存栏69.88万只、出栏124.92万只，肉类总产量129.86吨，奶产量6833.95吨，禽蛋产量37.96吨。
（三）发展瓶颈有力克服：在资金、土地、征收三大难点显突破。
积极探索各种融资渠道，在成立建设发展公司的基础上，依托宝城国际合作成立公司筹集安置房建设资金、土地复垦、水系综合治理等项目，争取资金13亿9000万元，预计年内获得贷款3亿2600多万元；此外，新区还积极摸排培育大型企业早日上市融资工作。
土地方面。新区组织实施了2个批次城乡建设用地的增减挂钩；实施了5个批次的土地置换项目，已完成2011年城乡建设用地增减挂钩项目和土地复垦项目申报工作，完成城乡建设用地增减挂钩项目718亩、土地复垦项目328亩的申报任务。帮助27家企业，报批存量土地910亩，并实现了6万多亩土地流转。与此同时，新区还从实际出发，制定了《博望新区集体土地及房屋征迁补偿安置办法》等一系列政策，成立了13个征迁指挥部、4个土地置换项目指挥部，征收土地488.46亩，拆除房屋71户，拆迁面积1.95万平方米；同时进一步加大违法建设巡查力度，将禁建区巡查区域网格化，制止违法建设125处，共44388㎡。
（四）民生保障稳步提升：推进民生工程、完善社会保障和创造就业机会成为发展的动力源。
按照“社会事业优先、群众利益优先”的原则，投入资金近4.99亿元，大力推进涉及城乡就业、社会保障、教育、医疗卫生等50项民生工程建设。一大批农村文化设施、学校配套工程、校安工程、学校标准化建设项目、基层医疗卫生项目相继建成；45个“盲村”广播电视全部开通； 76个“一事一议”财政奖补项目全部竣工并通过验收。城乡居民最低生活保障、“五保户”供养、供养服务机构建设、城乡医疗救助4项体系不断完善。新农合参合人数达到166170人，参合率100%，完成补偿127637人次，累计支出补偿资金1929.4万元。城镇居民参加基本医疗保险人数达20400人，已基本实现全覆盖。新型农村养老保险总参保人数达114306人，参保率和续保率双双超过90%的考核目标任务。全年发放城镇低保资金316万元、农村低保资金912万元、医疗救助资金180万元、五保供养金258万元、石臼湖渔民临时生活救助资金80万元。此外，完成了新区人力资源市场和人才市场筹建工作。启动了新型农民培训工程，完成新增就业1777人，截至10月底，共发放《就业失业登记证》447本，并荣获《就业失业登记证》发证市级先进单位称号。
（五）人居环境明显改善：文明创建、城市管理、社会管理和文化教育等各项事业齐头并进。
新区紧密结合全市“四城同创”和未成年人思想道德建设契机，一把手总负责，各部门具体抓落实，对创建工作实行网格化管理，应用多种宣传平台营造浓厚的创建氛围。开展市容整治工作，清理垃圾300多吨；对绿化广场、公共绿地更新了路灯、灯箱亮化，强化了对314省道沿线和集镇建设项目的综合整治力度，全面推进农村垃圾集中处理，博望镇垃圾中转站建成投入使用，村镇环境得到进一步优化。为构建大调解工作体系，制定了群体性事件处置预案，截止10月底，领导开门接访82次，化解群众矛盾纠纷150余起，办结信访件112件；开展了
“交通秩序整治百日行动”和“社会治安综合治理百日会战”行动，加强了对社会治安的管控力度，，完善信号灯、减速带、标线等交通设施，有效的减少了交通事故的发生，有力地维护了新区的社会稳定。积极开展群众文化体育活动，成功举办第一届红歌演唱大赛、新农村建设慰问演出、送戏下乡和群众性体育赛事。切实推进基层组织建设，完成了新区机关党委、党总支、工青妇、关工委等组织的组建工作，根据市委统一部署，顺利指导三镇党委，乡镇人大、政府及村的“两委”换届工作。
博望新区成立之初，有效克服了两个困难：一是克服过度困难。为了确保平稳过渡。新区管委会迅速抽调人员组建各移交工作组，与有关部门展开全面对接，做到了“工作不停，社会不乱，人心不散，资产不失”，有效实现了平稳过渡。同时，及时成立了行政服务中心，涉及市县31个行政职能部门的168项行政审批项目进驻，切实优化了发展环境，提高行政办事效率；二是克服抗旱困难。2011年，博望新区遭遇了60年一遇的严重旱情，所有水库均达到死库容，石臼湖、博望河、丹阳新河等河流接近枯竭，造成4万多人和5万多亩农田、水产养殖受旱，博望新区党工委、管委会不等不靠，多管齐下，成功战胜了旱情，确保了一方平安。
今年以来，新区还新建了2所幼儿园和完善了3所小学体育设施；
全年共下拨、减免教育类经费964万元。公共卫生服务中心建成运行，完成全区41家村卫生室建设，全年培训公共卫生从业人员400多人次，给70家公共卫生服务单位和660名从业人员发放了卫生餐饮服务许可证和健康证，并及时处置5起聚集性疫情，切实保护了人民群众生命安全。
（六）体制机制积极创新
坚持“小政府、大服务”的原则，从大处着眼、小处着手，积极探索“大部制”的机构设置体制，建立了精简、高效、统一的管理机构。实行“身份不变、岗位管理、绩效考核、优胜劣汰”的人员管理体系，最大限度地调动工作人员的积极性。通过市容
市场化的机制，将全区34条道路清扫保洁工作向社会发包，多项市场措施推动了社会管理由行政管理型向社会服务型转变。
2012年，博望新区将按照市委市政府“当年起步，当年见效，三年要有形象，五年要有崭新面貌”的总要求，以保障和改善民生为根本，以项目建设为抓手，以招商引资为着力点，全面推动和提升博望新区的社会经济发展，主要经济指标有新的突破和增长。财政收入实现7亿元，同比增长16%；工业总产值突破150亿，同比增长1.4%；规上工业总产值实现90亿元，固定资产投资120亿元；进出口总额实现5000万美元；农业总产值8.41亿元，粮食总产量12.4万吨，实现农民纯收入1.16万元的目标。
