民族宗教侨务工作取得了哪些新进展？ 中央政府门户网站 2013 年 03 月 29 日 10 时 33 分 来源：国研室 民族宗教侨务工作，是党和政府工作的重要组成部分。坚持把民族宗教侨 务工作摆在重要位置，努力做好民族宗教侨务工作，维护社会稳定和谐，对 推动改革开放、促进全面建成小康社会，都具有十分重要的意义。温家宝总 理在《政府工作报告》中，对五年来民族、宗教和侨务工作，作出全面、深 刻、实事求是的总结，对取得的新进展、新成绩给予了充分肯定。
一、民族团结进步事业焕发出新的蓬勃生机 过去的五年，党和国家的民族政策得到全面贯彻落实，民族区域自治法 在贯彻实施中不断完善，支持少数民族地区经济社会发展的政策体系基本形 成，少数民族地区社会稳定，民族团结进步事业欣欣向荣，平等、团结、互 助、和谐的社会主义民族关系进一步巩固。总的来讲，我国民族工作呈现出 全面推进、全面发展的良好局面，可以说民族团结进步是历史上最好时期。 主要体现在以下几方面： 一是党和国家的民族政策得到全面贯彻落实，民族区域自治制度不断健 全和完善。 从中央到地方， 以至少数民族地区各级党委和政府及社会各方面， 全面、深入贯彻落实党和国家的民族政策，共同努力支持少数民族和民族地 区经济社会加快发展。不断健全、完善并认真实施民族区域自治制度，少数 民族平等权利、经济社会发展权利和民族自治地方自治权利得到充分保障。 培养和使用少数民族干部的政策进一步得到落实，少数民族干部队伍不断壮 大；少数民族各级各类人才素质不断提高，一大批懂科技、会管理的人才队 伍快速成长。 二是中央采取多方面的特殊政策支持少数民族地区经济社会发展，从多 领域加大投入支持力度。国家采取一系列既符合实际需要、又行之有效，并 实实在在体现支持少数民族地区加快发展的政策措施，从多方面加大对经济 社会发展的支持、扶持力度。中央召开了第五次西藏工作座谈会，制定了支 持西藏自治区和四川、云南、甘肃、青海等省藏区经济社会跨越式发展的政 策措施；在对新疆维吾尔族自治区经济社会发展进行全面、深入调查研究的 基础上，中央召开新疆工作座谈会，制定了支持新疆维吾尔族自治区经济社 会发展的政策措施。国务院先后制定了支持宁夏、广西、内蒙古自治区和青 海、贵州省经济社会发展的若干意见。国家统一安排东部沿海发达地区对少 数民族地区、边疆地区、人口较少民族居住区和少数民族特困人口集中地区 实施对口支援、对口帮扶。 同时， 国家采取很多
特殊政策措施， 支持实施 “兴 边富民行动”、扶持人口较少民族发展、少数民族地区社会保障等。 三是少数民族地区经济社会发展明显加快，人民生活水平不断提高，经 济发展的动力和活力进一步增强。少数民族地区经济发展步伐加快，大多数 民族地区国内生产总值、财政收入年均以两位数的速度增长，增长速度明显 高于中东部地区。少数民族地区特色优势产业和支柱产业加快发展，一些地 区以优势资源开发利用为突破口，加快资源优势向经济优势转化，大力发展 特色优势产业，逐渐形成了一些带动当地经济发展的支柱产业。少数民族地 区以交通、能源、水利、通信等为重点的基础设施建设进一步加强，生产条 件、生态环境得到较大改善。少数民族和民族地区社会事业加快发展，基本 条件有了较大改善，科技、教育、文化、医疗卫生事业和社会保障取得新发 展，各族人民的物质文化生活水平不断提高。 四是民族团结进步事业不断推进，各民族大团结的良好形势更加巩固。 民族团结进步教育和创建活动深入开展，增进民族团结的重要性更加深入人 心，平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系进一步发展。少数民族地 区人心稳定、社会安定，中华民族的凝聚力进一步增强。各族人民共同努力 奋斗、共同繁荣发展、共同建设昌盛文明社会主义祖国的信心和决心更加坚 定。
二、宗教事务管理的法制化、规范化水平进一步提升 过去的五年，党的宗教工作基本方针和国家宗教政策得到认真贯彻落 实， 宗教工作坚持从实际出发， 从多方面不断推进， 宗教事务管理的法制化、规范化水平不断提升。主要体现在以下几方面： 一是党的宗教工作基本方针得到全面贯彻落实，我们党同宗教界的爱国 统一战线日益巩固和发展。党和国家非常重视宗教工作，各方面对宗教的长 期性、复杂性认识不断深入，对做好宗教工作重要性的认识进一步提高，依 法管理宗教事务进一步加强。公民的宗教信仰自由权利受到尊重和保护，正 常的宗教活动和宗教团体的合法权益得到充分保障。宗教界人士和信教群众 爱国爱教、团结进步，拥护共产党的领导和社会主义制度，维护国家利益和 祖国统一，遵守国家法律法规和政策，积极投身于国家全面建设小康社会和 社会主义现代化建设。 二是全面贯彻宗教信仰自由政策，维护宗教正常秩序，促进宗教关系和 谐。在正确认识宗教存在的长期性、宗教问题的群众性和特殊性、复杂性的 基础上，宗教信仰自由政策、积极引导宗教与社会主义社会相适应、坚持宗 教独立自主自办原则等各个方面，都取得新
的进展。 三是宗教界在参与对外交往、抵御境外宗教渗透中发挥积极影响。宗教 界积极参与国际国内重大斗争，坚决抵御境外势力利用宗教进行渗透。积极 开展对外交往，采取多种方式有力地反驳和揭露西方敌对势力利用宗教、人 权进行的反华图谋，增进了国际社会对我国政府取缔“法轮功”邪教组织的 理解和支持。 加强与台湾、香港、澳门地区宗教界及其宗教人士的交流活动， 为推进经济文化交往、推动祖国统一大业服务。 四是宗教管理工作机构、干部队伍建设进一步加强。做好宗教工作，强 有力的管理机构和高素质的干部队伍是重要保障。为适应宗教管理工作需 要，各级党委、政府重视宗教管理工作机构建设和干部培养。宗教管理部门 通过举办多种形式的学习班、培训班，使宗教界人士和从事宗教工作的干部 受到教育，干部队伍综合素质不断提高，为做好宗教工作提供了有力的组织 和人才保障。
三、侨务资源的独特优势得到进一步发挥 过去的五年，党和国家的侨务政策得到认真贯彻落实，侨务工作依据新 形势不断推出新举措，取得新成绩。 一是各级党委、政府重视侨务工作，加强对侨务工作的领导。认真贯彻 落实党和国家的侨务政策，为密切与海外华侨华人的关系积极创造条件，更 紧密地团结海外华侨华人。二是积极维护海外侨胞、归侨侨眷的合法权益。 积极协助海外侨胞、华人维护合法权益，依法保护侨资企业在国内投资的合 法权益。采取有力的政策措施，积极推进华侨农场改革与发展，支持困难农 场加快发展、扶持贫困归侨侨眷脱贫致富。三是海外华侨华人在推进祖国现 代化建设中发挥积极作用。 随着我国改革开放不断深入， 综合国力不断增强， 为海外侨胞华人参与现代化建设、发展自身事业提供了有利条件，广大华侨 华人成为促进我国现代化建设的一支重要力量，为现代化建设作出积极贡 献。四是海外华侨华人在增进国际交往中发挥积极作用。广大华侨华人为增 进我国的国际交往和与各界团体、人士的交流，推进政府、民间的多领域交 流合作，做了大量工作，发挥了独特的纽带作用。五是海外华侨华人、归侨 侨眷为推动祖国和平统一大业， 在世界各地传承中华文化， 发挥了积极作用。
