建筑工程五公司项目成本核算管理制度
为强化项目成本核算，搞好过程控制，努力降低成本，提高经济效益，特制定本制度。
一、项目成本核算的责任
专业公司项目核算领导小组负责专业公司项目成本核算的领导、组织、检查、考核、兑现工作。
专业公司财务是项目成本核算的责任部门，实行定人定项目的专门负责制，具体负责工程项目成本核算工作。负责组织、推动目标成本的编制，指导项目施工过程成本控制，分析成本执行情况，发现问题反映处理，全面、深入、真实、准确、客观公正地反映工程项目成本状况。指导、检查项目队成本核算工作。确保核算资料填报及时、规范。协助有关部门审核确认承包指标完成情况，办理项目承包的结算。
专业公司预算、技术、设材、劳资、安质各系统，根据各自的业务范围，承担相应的成本管理责任。系统负责人应不定期的深入各施工现场，检查本系统工作情况，指导日常业务，发现问题及时反馈、处理。推动专业公司项目成本核算管理制度的落实，促进本系统人员管理水平和业务能力的提高。使系统工作信息畅通，反映迅速，以有效的系统管理，及时的过程监控，满足专业公司项目成本核算的要求。
项目队负责对承包项目的工程成本进行全面过程的管理和核算，包括目标成本制定，过程控制、分析，制定、落实管理控制措施，及时归集实际成本，核算项目管理成果等。
项目队的各专业管理人员，应根据各自的业务范围，承担相应的成本管理责任，统一成本核算内容、口径、方法，及时提供业务核算资料，做到各负其责，协调一致。
1、项目队负责人：全面履行承包合同规定的全部内容，承担承包合同内的全部经济责任，负责工程施工全过程的组织与管理工作，保证实现成本控制目标。
2、预算负责人：负责项目目标成本测算、制定、分解落实和收入核算，包括施工预算的编制和工、料、机的预算分析及对内各种分包、租赁合同的管理，对实施过程进行有效监控，负责项目成本核算，办理工程结算。根据各业务口的核算资料归集汇总，按月、季考核分析成本计划的执行情况，及时向专业公司报告，实行分阶段成本的有效控制。
3、技术负责人：制定经济合理的技术方案或措施，负责措施计划的贯彻实施，及时办理签证或变更；制定和贯彻保证工程质量的措施，跟踪检查指导，确保质量，降低消耗。
4、劳资负责人：负责施工中劳动力调配，劳务分包价格协谈，人工费支出的控制和核算分析工作。
5、设备材料负责人：负责编制施工进度要求的材料耗用计划和材料费成本降低计划，负责组织现场材料的收、支、存核算，以及租用架料、模板的管理核算工作，设置台帐并及时登记。对劳务作业队（或人）严格实行限额领料，完工后及时进行材料耗用结算，并对耗用情况进行定期分析。同时，负责机械设备租用，管理和对机械费成本的计划、控制及核算、分析工作。
6、安全负责人：制定和贯彻保证安全生产的措施，加强现场监控，杜绝安全事故。
7、工长：合理组织工号施工，杜绝人、材、机的浪费。参与现场材料验收，对现场消
1 耗材料进行控制。参加设计交底和施工图纸会审，认真执行、实施本工号施工方案、质量预控措施，质量通病的预防及对策。经常进行现场检查，及时消除事故隐患。强化过程控制，发现问题及时分析、处理，确保工期、质量、安全和效益。
二、项目成本核算的内容
1、人工费：包括直接从事建筑安装工程施工的生产工人开支的各项费用和包清工的劳务费用支出。包括职工工资、奖金、工资性质的津贴（如技师津贴）、民工工资等。
2、材料费：包括施工过程中耗用的构成工程实体的原材料、辅助材料、构配件、零件、半成品和内、外部周转材料的租赁费用。
3、机械使用费：包括施工过程使用专业公司机械所发生的费用（租赁费、油料消耗、修理费等）、租用外单位施工机械的租赁费、施工机械安装、拆卸和进出场费。
4、现场费用：包括施工过程中发生的材料二次搬运费、生产工具使用费、仪器、仪表使用费，检验试验费、水电费、劳动保护费等。
5、其它费用：包括办公费、差旅费（包括因项目出现问题，专业公司领导、其他人员赴现场的往返费用）、房租费、旅馆化费用、暂住证、出入证费用、保险费、业务招待费、职工福利费、工会经费、养老保险、失业保险、住房公积金，分公司（项目部）分摊的现场标准化管理费、临设费等。
三、目标成本控制
1、任何项目开工前都要制定目标成本，主要包括： （1） 实物工程量。
（2） 劳务价格及分项人工和总费用。 （3） 主辅材价格及分项材料和总费用。 （4） 机械价格及分项和总费用。 （5） 水电、调迁、房租等费用。
2、目标成本既作为签订承包合同的基数，又作为承包经济指标考核的基准，更是兑现的基本依据。目标成本作为成本控制的基准，施工前要制定降低成本专项措施方案；过程中进行经常性对比分析，持续改进提高成本管理水平；事后进行分析评价和总结。
3、没有进行目标成本制定、没有过程分析控制、没有制定和落实管理控制措施的项目，承包合同不予签订并不予兑现。
四、项目成本核算的办法
1、每月25日，由项目队长牵头，召集预算、劳资、设材等职能口人员，按专业公司有关文件规定，自行进行工程项目成本核算。
2、预算员根据实物量台帐，编制当月的工程预算表，作为项目队的收入。 预算收入： 定额直接费：
（1）按预算执行的定额套价。
2 （2）按报价套价。 （3）按合同价套价。
3、实际成本执行的标准：
（1）职工计件执行公司《施工班组承包定额》，劳务分包执行合同价。 （2）主材费： ① 执行预算价； ② 执行报价； ③ 执行合同价。 （3）辅材费按实际价。
（4）周转材料内部租赁执行专业公司内部租赁价。 （5）机械内部租赁执行专业公司内部租赁价。 （6）现场水电费按项目队收入的一定比率计算。
（7）项目队间的劳务支援、调料价格由项目队协商确定，办齐有关手续，到财务调帐。 （8）其它成本、费用均据实计入。
五、项目成本核算的分析
（1）项目成本分析由项目队长负责组织，各业务口按其职责进行专业分析。
（2）项目成本分析的依据是根据施工预算（目标成本）和各种消耗定额、施工组织设计（措施方案）等资料，同实际执行情况对比分析，通过分析找出存在的问题，从而对项目成本实施有效的过程控制。分析的重点是人工费、材料费和机械费。分析采取定期分析和经常分析相结合、综合分析和专业分析相结合的办法。
（3）过程分析是过程控制的重要有效手段，是对预测、预控的实质性推进。通过过程分析，才能及时发现问题，查明原因，采取针对有效措施，将人工、材料的失控消灭在萌芽状态，确保成本受控。项目队必须针对现场实际，经常地随时随地进行过程分析，并形成书面材料备查。
（5）项目成本分析，要用事实和数据说话。人工支出要同施工预算或投标报价的工作内容、工作量或人工工日数、单价、金额进行对比分析。材料支出要同施工预算或投标报价的名称、规格型号、单价、金额进行对比分析。机械等支出也是如此。
（6）任何项目结束都必须进行项目收支分析。明确收入，落实成本费用支出，进行节超分析，总结经验教训，提出建议措施。在进行项目收支总体分析的同时：
①劳资：职工、民工工资统计，其中：民工计件、计时工资。人工费实际支出于预算收入对比分析。
②设材：材料费统计，其中：主材费钢筋、水泥、砂、石、砖，商品混凝土，价值较高的材料，如防水材料、防腐材料等；两钢内租、外租，机械内租、外租；实际支出于预算收入分别对比分析。量、价、节超列出明细。内租两钢盘点，明确实有，落实损耗，分析原因，明确责任，提出处理意见，报专业公司。
③项目收支分析资料随最后一个月核算资料报专业公司。
六、项目成本核算的要求
1、项目队所有任务单子目，当月25日前开出交预算填量，工长、技术
27、28日审核，29日前交预算。
2、设材当月
28、29日整理资料，次月1日前交预算。
3、次月
2、3日预算编制有关报表，5日前：月份，将项目成本快报，即项目队承包核算表七；实物量对比分析；季度，将项目队承包核算资料，报专业公司项目核算领导小组。项目队承包核算表七“本期”栏填列本季度数。
4、每月9日前，专业公司将信息反馈到项目点，由财务牵头，将有关表格分发至各职能部门审核并签署意见，汇总并分析。
5、规范管理，强化组织、沟通和协调。
（1）项目负责人是核算工作的第一责任者，要当好家，更要加强对成本管理工作的领导，月初根据计划预测当月的目标成本，每月6日为经济活动分析日，组织各职能组召开经济活动分析会，对照预算收入，深入、细致的对上月成本情况进行总结分析，找出过程管理中的问题，并制订相应的措施解决，会后形成书面文字9日前上报核算办公室。
项目队必须重视成本核算资料，特别是成本分析资料的利用，通过对比分析、总结改进，切实提高项目队的各项管理工作。
每月下发的《项目成本核算分析会情况通报》项目负责人应组织相关人员认真学习、领会，专业公司指出的问题应及时整改，书面反馈。
（2）预算是项目承包核算的龙头，是费用控制、成本核算的中心。项目队预算员要根据专业公司制度、本岗位工作考核标准，认真负责、积极主动的履行好自己的职责。发挥龙头和中心作用。强化项目承包核算的组织，强化横向间的沟通、协调。有关人员要从大局出发，以干好工作，处理好问题为重。杜绝相互推委和指责。
（3）项目成本核算的目的是通过事前的预测、规划，过程的分解、落实，控制、分析，及时掌握现场收支情况，及时发现现场成本控制、各项管理工作中存在的问题，针对存在的问题分析原因，采取措施，不断改进、加强和提高项目队成本控制和各项管理工作水平，降低成本费用支出，提高经济效益。要保证项目成本核算的真实性，不能人为调节收支。项目负责人要端正态度，不能急功近利，预算要对自己的工作负责，谁的问题处罚谁。
6、强化基础，满足承包核算的需要。
（1）强制推行各项目队职能口台帐建立、及时登记。
项目队各职能口都要建立、健全各类台帐。特别是预算的实物量台帐，土方机械进退厂使用台帐；劳资的劳务工资分部项总量控制台帐、费用使用流水帐；设材的器材明细帐（入库、出库台帐）、机械设备进出厂使用台帐、周转材料进出厂台帐，周转材料班组领用台帐等，并及时登记。以后检查，发现没有台帐或台帐登记不及时，视为心术不正，视为失职，立即下岗，并追究责任。台帐登记必须遵循从原始记录到台帐的原则。
（2）原始记录建立真实可靠、完整规范。
①各职能口原始记录要真实可靠，完整规范，有关人员签字齐全，按月整理、归集、加具封面、装订存档，并妥善保管。
②报表必须严格遵循从原始记录到台帐，从台帐到报表的原则。确保原始记录与实际情
4 况相符，台帐与原始记录相符，报表与台帐相符。
③每月25日，项目负责人牵头，预算组织技术、工长、设材、劳资到现场对当月完成的实物量进行实测、实量或确认，并与施工图核对，确认已完工程，确定当月核算收入；设材、劳资等据此确定当月人工、材料、机械等支出，确保收支配比。有关工作按公司有关规定办理，有关人员做好沟通、协调和记录，防止出现混乱和差错。
④设材将材料分为设材转账、自购材料两部分，按五联单、发票等按时序分类输入微机，要填列料票、发票号。将设材转账与分公司（项目部）设材核对，商品混凝土与预算、技术、工长核对，钢筋与预算、钢筋工长核对，水泥、沙、石、砖等与后台、预算、技术、工长核对。确保准确无误。
7、提高认识，端正核算态度，把承包核算落到实处。
（1）突出以承包核算为主线，进一步落实各级人员的职责，从根本上解决动力问题。 ①要进一步提高认识，端正核算态度，变“要我算”为“我要算”，真正理解、掌握项目承包核算的目的和意义。
②以成本控制规范、成本控制措施宣贯、落实为重点和突破口，把凭责任心、经验和感觉的，自发的、不自觉的现场成本控制行为，转变为有组织、有计划的自觉行动，提高全员、全过程的成本意识。
通过成本控制规范的执行，成本控制目标的制定、分解，措施的落实，进一步明确、落实各级人员的责任。
③牢固树立方量的节约才是真正意义上的节约的理念，从方案措施入手，动脑筋，想办法，控制现场人、材、机消耗；牢固树立节约就是创造的理念，降低成本，控制成本费用支出，从反对浪费开始，从一点一滴做起，从落地灰的回收拌合再利用，半截砖随砌随用做起，不论是收入还是支出，都不因善小而不为，恶小而为之。
（2）目标成本管理是被无数事实证明了的，行之有效的成本费用控制方法，不能放松，只能继续强化。任何项目开工前，都要测算并制定目标成本。成本控制规范、成本控制措施，是对目标成本管理的重要补充、细化和完善，使其更具有实用性和可操作性。要将成本控制规范、成本控制措施的宣贯、落实，降低成本专项措施方案的制定、落实，目标成本管理三者有机的结合起来，确保目标成本管理落到实处，收到实效。
（3）凡是要求与核算资料一同上报的资料，各项目队必须严格执行，否则专业公司将不予考评，并按核算资料不能按时上报处理。
本制度自二OO八年一月一日起执行，原制度与本制度不一致的地方，以本制度为准。 本制度由专业公司项目核算领导小组负责解释。
二OO八年一月
