2016年效能风暴行动实施方案
北街党委、各社区党（总）支部、居（家）委会、机关各站所室：
为了深入推进效能风暴行动，根据全省效能风暴行动视频会议精神和区效能风暴行动协调推进领导小组的要求，特制定2016年街道效能风暴行动实施方案。
一、指导思想
要牢固树立五大发展理念，进一步增强责任感、使命感和紧迫感，力度不减、标准不降、劲头不松、以效能风暴行动服务经济社会发展。要增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，结合“两学一做”学习教育，深入学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话，积极践行“四讲四有”标准，着力夯实效能风暴行动的思想和组织基础。要紧紧围绕工作大局和“3783”主体责任体系来部署推进。要完善和创新载体，持续深化双联行动，注意改进民评工作，继续打造好“阳光在线”服务平台，增强效能风暴行动的针对性和实效性。要健全责任分解、督促检查、考评激励、追责问责机制，推进效能风暴行动常态化长效化。继续深化“五大攻坚战”，强化措施，解决问题。坚决整治庸懒散慢现象中梗阻塞问题和不作为乱作为慢作为行为，确保各项重点工作的高效落实。
二、实施范围
街道各站所室、北街党委、各社区居（家）委会。
三、主要任务
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（一）加强政务服务中心建设，改变作风，提升服务水平。要全面推进社区、各站所室便民服务的规范化建设，进一步规范运行模式、办理事项和服务行为，各社区要全面推行“12345”民情流水线“一站式”便民服务模式，各站所室要积极开展“擦亮服务窗口看作风”活动。切实转变工作作风，提升服务水平。按照“谁主管、谁负责”的原则，落实责任主体，着力解决和纠正损害群众利益的突出问题，深入开展民主评议政风行风活动，健全议机关工作机制，努力营造廉洁高效的发展环境。要削减办事环节，规范办事程序，简化办事流程，提高办事效率。“把群众的呼声作为改进工作的第一信号，把群众满意作为做好工作的第一标准。”要不断完善社区便民服务网点建设并规范运行，实现街居政务服务的互联互通。
（二）深入推进政务信息公开制度，强化政务信息公开化建设管理。对重大突发事件，因公出差考查、公务用车及公务接待费等及时进行公布；进一步健全完善公用企事业单位办事公开制度。认真落实《关于全面推进电子政务平台建设，加强政务公开和政务服务工作的指导意见》，完善信息化综合服务平台和电子监察平台，实现对政务信息公开、行政审批、公共资源交易等行政权力运行实施全方位、全过程电子监控。
（三）严格依法行政，规范行政执法程序。加强行政执法主体和行政执法人员管理，要明确各自行政执法授权的内容和范围，熟悉执法程序，完善行政执法权力运行流程并绘制流程图，在执法过程中不得粗暴执法、滥施行政处罚、滥用强制措施等执
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法违法和执法侵权行为，杜绝恶性事件的发生。
（四）严格贯彻落实中央“八项规定”、省委“十项规定”、市委“八项规定”、区委“九项规定”，认真学习《党章》、《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》和《问责条例》。各社区、站所室要结合自身实际制定具体的措施和学习计划，组织好干部职工的学习，要求每人撰写心得体会2篇交街道监察室，并记好记录，保存好音像资料。12月底街道纪工委、监察室要组织人员对贯彻落实情况、学习情况和工作纪律进行督查，对违反规定的要责令整改，对情节严重的要严肃处理并予以通报。
（五）进一步健全制度约束机制，健全完善便民服务网络体系。要严格推行领导带班制、首问责任制、流程公开制、限时办结制、AB岗位制、一次性告知制、错时坐班制、责任追究制、连心卡片制、流动服务制等十项制度，建立健全单位部门内部管理制度，形成用制度管人管事，约束权力，有效预防腐败的内控机制。要以电子民生平台和社会管理创新信息平台为契机，以“12345”民情流水线服务模式为载体，整合各单位各部门政务服务类、公共服务类和便民服务类热线，建立集政策咨询、服务指南、业务办理、举报投诉、收集意见建议为一体的综合性便民服务平台，采取集中受理、分类办理、限期反馈、跟踪督办的方式，为公众提供便捷、高效的全方位服务。
（六）开展重点工作落实督查，加大对重点领域监管和突出问题的查处力度。要紧紧围绕区委、区政府和街道各项工作任务，强化措施，靠实责任，狠抓落实，确保重点工作、重大项目按时
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间节点顺利推进，全面完成。要进一步查找梳理影响和制约效能的突出问题，加大对惠民政策落实、安全生产、食品药品安全、劳动保障、财务账务等方面的监管力度，要严肃查处失职渎职、推诿扯皮、敷衍塞责、执行不力等行为，对典型案例要公开曝光。要认真受理群众的举报和诉求，不断健全查办和反馈机制，积极回应社会关切的问题。
四、整体要求
2016年效能风暴行动任务艰巨，各社区、各站所室要结合“两学一做”学习教育活动，进一步增强责任感和紧迫感，一把手和部门负责人要负起第一责任人的责任，切实做到重点工作亲自部署、重大问题亲自研究、重点项目亲自协调，认真抓好效能风暴行动重点工作的具体落实，要结合各自实际制定具体工作计划或方案，认真完成职责范围内的各项工作任务。各社区、各站所室要根据工作的开展情况，每季度向街道纪工委、监察室报送一份简报或信息。街道效能风暴行动协调推进领导小组要充分发挥职能作用、完善考评机制、强化督导检查，对影响机关效能的行为，综合运用效能告诫，责令整改，行政问责等手段严肃追究有关责任人的责任，以推动效能风暴行动的深入有效开展。
xxxxxx 2016年4月29日
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