效能风暴行动第二阶段
实施方案
为切实转变机关工作作风，提升单位工作效能，优化单位发展环境，根据《×××开展效能风暴行动实施方案》和《×××站效能风暴行动实施方案》，结合我单位工作实际，特制定效能风暴行动第二阶段实施方案。
一、指导思想
以邓小理理论、“三个代表” 重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻落实省第十二次党代会精神，以转变观念、规范管理、履职尽责、严格制度为主要内容，以问事、问效、问责为手段，切实解决影响我单位事业发展的深层次矛盾和问题，以治慵提能、治懒提效、治散提神、治软提劲，在区农牧局领导下，积极营造团结协作、真抓实干、奋发进取、比学赶超的氛围，努力建设一支“勤勉、廉洁、务实、高效”的农经队伍，为做好新形势下农经工作提供有力的思想保障和作风保障。
二、工作目标
围绕“科学发展、转型跨越、民族团结、富民兴陇”的总体目标，推进“效能风暴”，进一步增强席位意识、危机意识、责任意识、创新意识、服务意识和争先意识，发挥“四个表率”作用，即做坚定信念的表率、勤奋学习的表率、真抓实干的表率、服务群众的表率。
三、时间安排 从6月19日开始，7月15日结束;
四、工作重点：自查自纠
紧紧围绕干部作风和效能建设方面需要解决的突出问题，人民群众反映强烈的热点、难点问题，扎实开展作风建设“回头看”活动，切实开展好“六查六看”：即查精神状态，看是否存在理想信念淡薄、缺乏改革创新意识、精神萎靡不振的问题；查执行落实，看是否存在思路不清、能力不强，对区委、区政府以及农牧局重大决策部署执行不力，落实不到位的问题；查服务态度，看是否存在冷漠生硬、作风粗暴的现象；查工作效率，看是否存在敷衍塞责、推诿扯皮的行为；查法治观念，看是否存在违法行政、有令不行、有禁不止的问题；查自身素质，看是否存在不符合、不适应转型跨越新形势的问题。对自查的问题，要即查即改，深入剖析问题存在的根源，修订岗位责任制、责任追究制等效能建设相关制度，形成一整套完善的效能建设制度体系，以制度管人管事。
(一)抓好学习宣传(6月19日-22日) 重点学省、市、区和农牧局关于效能建设的有关规定、领导讲话和会议精神，以及×××效能风暴行动协调推进领导小组办公室《×××效能风暴行动第二阶段重点工作安排》，深刻认识和准确把握开展查摆整改工作的意义、任务和方法步骤，切实把单位干部思想认识统一到区委、区政府的决策部署上来，进一步增强开展效能风暴行动的自觉性和主动性。
(二)认真开展查摆(6月23 日-26 日) 查摆问题是解决问题的前提，查摆问题的深度决定解决问题的力度，要把查摆问题放在查摆整改阶段工作的突出位置来抓。要紧密结合实际，认真对照《工作安排》的要求，重点查找在体制机制存在制约转型跨越发展的突出问题；在实行绩效管理，推进重点工作中存在的突出问题；在机关管理和干部队伍作风建设上存在的突出问题；在优化环境、服务发展以及思想意识、精神状态、能力素质、履职尽责和纪律作风等方面存在的突肘问题，切实把问题找全面，找准确、找深入。
(三)广泛征求意见(6月27-30日)
要结合“作风转变年”和“党风廉政年”话动，采取召开座谈会、相互谈心，走访服务对象，问卷调查;下发征求意见表、公布热线电话等多种形式，广泛征求群众特别是工作对象和服务对象的意见和建议;要通过召开领导班子专题民主生活会、干部职工大会、开展民主测评、剖析典型案例;组织相互评议等形式，多方征求意见，切实做到广开言路、广纳民意。对征集到的意见建议，要分门别类进行归纳梳理、登记汇总，并及时反馈。
(四)开展调研活动(7月I日-7月2日) 组织党员领导干部，特别是主要领导干部和班子成员围绕查摆出的问题和差距，确定调研主题，深入基层、深入群众，走访座谈，开展全方位、多层次的调研活动，倾听群众的意见和呼声，把深入调研与解决当前工作中存在的具体问题结合起来，坚持边查边改，把调研过程作为一次发现问题、解决问题的过程，以思想的新解放，促进各项事业的新发展。
(五)计撰写剖析材料(7月3日-5日) 在查摆、征求意见和调研的基础上，领导班子和干部要认真收集整理，分析梳理工作中存在的突出问题，并撰写剖析材料。剖析材料要突出三个方面的内容;一是认真查摆存在问题的具体表现;二是深刻剖析存在问题的根源和危害;三是明确提出整改措施和今后努力地方向。剖析材料要做到“五多五少”、“三个清楚。”“五多五少”;即:多讲问题、少讲成绩，多讲现在、少讲过去，多讲主观、少讲各观，多讲自己、少讲别人;多讲实话;少讲空话。“三个清楚”即:存在的问题写清楚，产生问题的原因写清楚，今后努力的方向写清楚，真正把问题找准、原因说透、方向定明、措施定实，并为召开民主生活会和制定整改方案，在办公室备案，并在一定范围内公布或通报，接受评议和监督;领导干部的剖析材料，要经单位领导审核签字，在一定范围内公布或通报，接受评议和监督。
(六) 召开民主生活会(7月6日-10日)
要精心准备，有的放矢，组织召开一次高质量的专题民主生话会。领导干部要根据自查和征求意见反馈情况，在民主生活会上开展批评和自我批评，对查找出来时问题进行深入剖析，分析问题产生的原因，有针对性地提出对策措施。民主生活会要坚持高标准，严要求。做到三个突出，即：严格程序，突出规范性;找准问题，突出针对性;分析原因，突出思想性。要把充分发扬民主贯彻于全过程;要敢于抓住关键问题，直面突出问题，解剖典型问题，“会诊”复杂问题，解决存在问题。
(七)制定整改方案(7月11-15 日)
针对查摆过程中发现的问题，特别是工作机制、工作纪律、工作作风、工作效率等方面存在的突出问题，要从健全完善制度入手，整章建制，建立长效机制，规范管理。在此基础上，认真研究制订整改工作方案。整改方案要有明确的整改内容、整改目标、整改措施、整改时限、责任部门和责任人。领导班子和领导干部个人的整改落实情况，在单位内部进行公开承诺和民主评测，评测不过关的，要认真开展“回头看”，重新进行自查和整改。剖析材料于 7 月5日前报局办公室，并经局办公室审阅同意后，才能转入“第三阶段”。要着力抓好整改落实，对具备整改条件的问题，要集中时间、集中力量解决;对情况复杂、涉及面广、需费时日才能解决的问题，要认真研究，制订方案，积极整改;对一时难以解决的问题，要说明情况，积极创造条件加快整改。
(八)落实工作任务
要把效能风暴行动与当前的中心工作紧密结合起来，在快、实、细上下功夫，切实把效能风暴行动转化为推动工作的强大动力。查找存在的问题和差距，制定相应的措施和办法，靠实责任，具体到人，全力以赴;狠抓落实，确保各项目标任务全面完成。同时，还要认真对照年初确定的为民办实事事项和联村联户帮扶计划，认真检查，跟踪落实，确保承诺和帮扶的各项事项全面落实，使人民群众真正得到实惠。
四、工作要求
查摆问题阶段是整个活动开展的关键阶段，关系到能不能找准突出问题，挖出思想根子，理清整改思路，明确发展方向。精心组织，扎实安排，采取有力措施，抓好落实。
(一)认真排查找准问题。要树立正确的态度，查摆问题要敢于正视矛盾，直面现实，本着有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就先解决什么问题的原则，决不能讳疾忌医，回避矛盾，掩盖问题。要通过排除矛盾、解决问题，推动农经工作开创新局面，再上新台阶。
(二)以查促改，边查边改。要把查摆问题和整改提高、巩固成果有机结合起来，以查促改、边查边改；要坚持在查摆中思考，在查摆中谋划，在查摆中整改，特别是要认真查找和解决服务对象和群众最关心的热点、难点问题，让服务对象和群众真正感受到行动开展带来的进步和变化。
(三)讲究方法，务求实效。要深入调查研究，进行科学论证，尊重客观规律，尊重群众的主体地位，按照科学发展观的要求，精心谋划，科学施策，问计于民，把创新思维与求是态度结合起来，努力找到解决问题的正确方法;增强备种措施方案的科学性、可行性，可靠性。
(四)及时总结，示范带动。要认真总结效能风暴行动中的好经验、好做法，并通过简报、信息等方式及时上报区效能风暴行动领导小组办公室。
(五)加强捡查，发现问题，及时解决，并通报情况。要畅通效能投诉渠遣，通过效能投诉电话、投诉信箱、政风行风热线，受理查办群众反映的问题。
