在开发区办公室工作会议上的讲话
同志们：
今天把大家请来开这个会，主要是同大家交流一下思想，共同探讨怎样做好新形势下的办公室工作，怎样当好办公室工作人员？在过去的岁月里，我们开发区办公室的同志，在特殊的岗位上，在艰巨的工作面前，以高度的政治责任感和无私的奉献精神，兢兢业业，踏踏实实，不计名利地位，忘我辛勤工作，为加强开发区办公室建设，为振兴开发区的各项工作都做出了积极的贡献。办事处、各村（居委会）干部都比较满意，上下左右反映都比较好。但也应该看到，我们的工作与日新月异的新形势相比，还有不相适应的地方，有些同志参政意识跟不上领导的思维，工作频率跟不上领导的节奏，知识结构不适应迅猛而来的知识经济时代的步伐，思维方式滞后于开发区建设和发展。当然，怎样做好办公室工作大家比我有发言权，不过在这方面我也有不少的感受。对办公室这个岗位，众说纷纭，说办公室是“综合部”；事无俱细，样样都管；说办公室是领导的“参谋部”；是信息的“资源部”；是机关的“后勤部”；财务上的“管理部”；是领导的助理等等……言语之间，表露出对办公室的一种向往之情。但办公室的酸甜苦辣、个中滋味，外人是难以理解的。而我的体会是：
——办公室是机关的“门面”。因为办公室与外界接触最多。上级主管部门，各级党委和政府的指示、政令下达，首先找办公室，各级领导视察工作，外单位来商谈工作，社会各界来人来访等都要找办公室，不管是公事私事，找张三问李四你都是应付，都要耐心地给一个满意的答复。办公室工作做好了，就如同给整个机关镀了一层金，树立了一个良好形象。
——办公室是“不管部”。上至天文地理，下到衣食住行； 1 大到宏观经济研究，小到鸡毛蒜皮。别的科室不管的，办公室都得管。办公室工作从办文、办会、信息调研、督查、接待、事务繁重，精神紧张，经常加班加点，很少休息双休日。办公室工作看起来只是些日常工作，但对思想上、政治上、业务上的要求都很高。领导机关的文字材料很多，如领导讲话、汇报提纲、调查报告、工作总结、新闻报道等等，没有深厚的扎实的文字功底和较高的业务素质、政治素质，是很难在规定的时限完成任务的。因此，要十分注意学习，根据工作需要，广泛涉猎政治、经济、法律等方面的知识，不断调整思维，以提高综合素质。
——办公室似“救火队”。哪里的工作出现了急情，需要办公室去调查了解，采取对策；哪里的工作出现了梗塞，要办公室去协调处理。办公室往往是人少事多，工作“忙”、要求“勤”、内容“杂”、标准“高”、实绩“少”。年终评先表模，别人可以
一、
二、
三、
四、五罗列一大堆成绩，可办公室呢，只有一句“大功不见，小功不现，整整忙了一年”。可以说办公室的工作是“无名无利、无声无息、无功无绩、无图无报、无名英雄”。
——办公室又似“传话筒”。领导有要求，办公室要去下达；下面基层有情况，办公室就是上报，上传下达，就如同“二传手”，对重要的文件和会议通知要及时传到位，以主人翁的责任感把工作想细、做细，力争不出现失误。
——办公室还似“冲浪板”。不少矛盾都汇集到办公室去解决；各方面的关系，也需要办公室去协调好、处理好、要尽力做到各方面满意，大家愉快。
——办公室更似“打杂工”。凡是其他科室不做的事，办公室都要做。报刊、杂志、收发传阅、档案管理，办公室要负责；谁家的玻璃坏了，谁家的日光灯不亮了，谁家的水管出了毛病，甚至谁家的下水管道出现了堵塞等等，办公室都得派人去修理， 2 你说这些岂不是有些像勤杂工？
办公室的苦处很多，加班加点是常事，费脑筋更不必说，有时为了一篇文章，一段文字，简直到了绞尽脑汁的地步。但有乐趣，特别是自已的工作得到领导和同志们的认可，自已写的文章在报刊上和上级内部刊物上发表的时刻，就会感到无比的高兴。在这个时候，一切劳累、一切不愉快，都被抛于脑后。有时还自然流露出一种自我陶醉的感觉。生活在这个世界里，总得有人去做默默无闻的铺路石，总得有人去做陪衬红花绿叶的小草。
今天，我主要想就如何做好办公室工作？谈几点个人感想和认识，供大家在实践中参考。我认为，在新形势下要当一名合格的办公室工作人员，关键是把握好以下几点：前提是爱岗，基石是自信，关键在勤奋，核心在奉献。概括起来讲，要着力在“五个三”上下功夫：
第一，要努力实现“三个转变”。一是在工作的取向上要由事务型向政务型转变。办公室工作从大的方面划分为政务工作和事务工作两大块。无论是政务还是事务都是办公室份内的事，都需要办好，这是办公室的职能、性质决定的。但如果办公室整天忙于事务，不拿出主要精力去想大事、议大事，不积极为领导当参谋、出点子，那么，我们的服务就只能停留在低层次的水平上。现在，有些办公室工作人员总感到每天“两眼一睁，忙到熄灯，回头一瞧，又说不出子丑寅卯”。忙忙碌碌，稀里糊涂，为什么一天忙到晚，还忙不出个名堂，关键就在于没有摆正政务工作与事务工作的位臵。事实上，政务工作与事务工作并非泾渭分明、截然对立的，一些政务工作也含有事务的成份，某些事各工作也是服务政务，关键看我们头脑中是不是有参政意识。因此，办公室工作人员必须正确处理好政务与事务的关系，自觉把参与政务摆在第一位，开动脑筋，积极思考，把主要精力放在配合领导处 3 理好关系全局的政务工作上。也只有主动参政，着眼议政，才能准确地判断事情的轻重缓急，把握事物发展的本质，实现由“事务型”向“政务型”的转变，实现由低层次服务向高层次服务迈进。这就是说，参与不好政务，也就管理不好事务。二是在服务定位上要由被动型向主动型转变。办公室是为机关、领导和基层服务的，很多事情是“小媳妇坐在堂屋里—是个人不当家”，身不由已，自已不能安排自已，工作有很大的被动性，这是客观事实。因此，有些同志习惯于“领导交一件，办一件”，缺乏主动意识和超前意识，整天忙于应付，不求有功，但求无过。事实上，任何部门的工作都有一个主动与被动的问题，办公室工作更不例外，关键在于能否正确处理好两者的关系，变被动为主动，在被动中不断争取主动。作为办公室工作人员，首先要提高思想的敏锐性。要善于见微知著，对新生事物和事态变化反应要快，对党的方针政策和领导的工作意图领会要快。要善于想领导之所想，想领导之所未想，并能举一反三。要勤动脑筋，善于琢磨工作，琢磨问题。不断有新的发现、新的创造，不断为领导提供新的参谋意见，提供超前性的服务。其次要注重在实践中探索办公室工人规律。办公室工作虽然千头万绪，但只要我们善于总结，都有章可循，尤其是一些常规性的工作，都有一定的周期性，如每年工作总结、工作安排等，都有一定的规律，掌握了这些规律，就能够超前思考，事先为领导提出工作预案。另外要注重发挥自身的优势。办公室工作工作在领导身边工作，对上级的精神，本地、本部门中心工作和领导意图知道较早，领导意图都离不开上面的精神，离不开每个时期的中心工作，而我们的优势又在于较早知道上级精神和领导意图，只要我们对上吃透精神，对下掌握实情，就能够及时准确地为领导提供情况、出主意、当参谋、提建议。总之，办公室工作人员要增强超前服务意识、主动参政意识，注 4 重发挥主观能动作用，注重在宏观经济研究上花力气，注重在宏观预测和超前分析上下功夫、动脑筋、想办法，真正从被动中解脱出来，把握工作的主动权。三是在思维定势上要由静态型向动态型转变。事物是普遍联系和发展变化的，这是辩证唯物主义的基本观点。在实际工作中，尽管我们提出的工作思路、推出的工作举措、出台的政策都要经过事前的调研和论证，但在具体操作执行过程中，仍然会遇到一些新情况、新问题，需要对提出的工作思路和制定的政策不断加以改进和完善。因此，必须摒弃那种用静止、孤立的观点看问题的静态型的思维定势，确立用联系、发展的眼光看问题的动态型的思维定势。在服务领导决策时，既要注重领导制定正确的决策，提供信息，提出建议，拟定可行性的预案；也要注重在重大决策出台后，开展检查，及时掌握和反馈具体贯彻实过程中的新情况、新问题、新动态，协助领导落实决策和完善决策，减少工作中的失误和偏差。
第二、要注重发扬“三种精神”。一是爱岗敬业精神。爱岗是当好办公室工作人员的前提，俗话说。“万丈高楼产地起”。只有热爱本职、立足本职人，才可能有强烈的事业心，才能获得并显示自已的超群的才能，从而最大限度地发挥自已的知识和才华，产生出创造力。办公室工作很艰苦，要求很高，管理很严，工作难度也较大，办公室工作人员经常处在矛盾的焦点上，有时候吃了苦，受了累，做了工作还得不到理解，还要受委屈。正如李瑞环同志指出的那样：“办公室工作很难有功劳，一定有苦劳，不落埋怨，不捅漏子就不简单。这是很多人不愿干，一般人又干不好的活”。正因为如此，作为办公室工作人员，更需要强烈的敬业精神，把艰苦环境当成磨炼意志、锤炼作风的熔炉，怀着一颗平常心，去干好本职工作的每一件平凡事。不浮躁、不势利、不矫情、不见异思迁；吃得辛苦、受得疾苦、乐得清苦、耐得艰 5 苦。正确处理好得与失的关系，重事业、轻得失；重奉献、轻索取。大力倡导和发扬不计报酬，勇于吃苦，乐于奉献的“老黄牛”精神；不计名利，扎实工作，一步一个脚印的“马前卒”精神；不计得失，忠于职实，认真负责的“螺丝钉”精神。爱岗敬业，在平凡的岗位上创造出优异的成绩。二是认真负责的精神。办公室的工作无小事，每一项工作都有关系到办公室乃至机关的整体形象。大到起草文件、领导讲话、调查报告，小到编写一条信息、通知一个会议、校对一份材料、提供一个数据，都会对领导的决策和政令的落实产生影响。如果我们提供的数据、反馈的信息与实际工作有出入，就会对领导的决策产生误导；一份文件、一个电话，如果因为我们的拖沓或者疏忽，丢失或遗忘。后果不言而喻。实践证明，办公室工作无小事，我们应该以一种高度的责任心，做好每一件看起来很细小，甚至微不足道的事。养成严谨细致、认真负责、一丝不苟的好习惯，无论办文办事、还是办会，都要力求精益求精，确保万无一失。三是求真务实的精神。实事求是是我们党的优良传统，是邓小理理论的精髓，是做好一切工作的根本保证。特别在体制转轨时期，新情况、新问题层出不穷，各种矛盾交织并存，更需要坚持实事求是，求真务实的工作作风。务心做到一是一，二是二，丁是丁，卯是卯。向领导反映情况要全面、准确、真实，不能只讲成绩、不谈问题；或者讲成绩“不尽长江滚滚来”，谈问题“犹抱琵琶半遮面”，更不能夸大其词，文过饰非。为领导当参谋、提预案，不能一味求亲、哗众取宠，要坚持一切从实际出发，着眼于解决实际工作问题，善于把上级的指示、外地的经验同本部门的实际结合起来，创造性地提出自己的见解，确保提出的建议、制定的预案切实可行，具有较强的针对和可操作性。
第三，要积极发挥“三个作用”。有为才有“位”，有威才有 6 “为”。我们从事办公室工作的同志，要努力树立自身的权威，争取应有的位臵，关键看我们能否履行好职能，发挥应有的作用。办公室的工作头绪多，范围广，可以说“上管天，下管地，中间管空气”，“上管天文地理，下管鸡毛蒜皮”，在办公室工作的人员，要把握基点，抓住重点，把工作的重心放在为中心任务服务，为领导机关、领导同志服务上，坚持以领导工作的需要为着力点，以领导同志的满意为工作目标。我认为在这方面，要着重在发挥好“三个作用”上下功夫。一是要充分发挥参谋作用。办公室第一位的任务是参与政务。给领导同志当参谋，是领导同志对第一位的任务是参与政务，为领导机关、领导同志服务上，坚持以领导工作的需要为着力点，以领导同志的满意为工作目标。我认为在这方面，要着重在发挥好“三个作用”上下功夫。一是要充分发挥参谋作用。办公室第一位的任务是参与政务。给领导同志当参谋，是领导同志对办公室的高度信任，是对办公室工作的高要求，也是我们办公室主任义不容辞的责任。要当一名称职的参谋，必须把握好着力点，把参谋工作出发点和归宿点放在为党委中心工作任务服务上，贯穿于服务领导决策的过程中。思想围绕中心工作转，工作围绕中心干，措施围绕中心变，时刻绷紧想全局、抓大事这根弦，把党委中心工作放在心里，拿在手上，认真组织开展宏观经济研究和信息收集反馈工作，为领导机关制定政策，为领导科学决策提供第一手资料和有价值的信息。“下河方知水深浅，调查研究才有发言权”。因此，需要强调的是，调查研究，要注重把握三点。一要超前，不能搞“马后炮”，当事后诸葛亮；二是注重实效，围绕解决实际问题开展调查研究，不搞形式主义；三是注意念好“八字经”，就是要放下架子，摆正位子，定准调子，出好点子，打好拍子，照好镜子，记好本子，播好种子。现在我们有些同志把调研工作任务理解为写个报告，发表一篇论 7 文。与出来的调研文章应用性很差，挑小毛病没有，论用途不大。衡量调研工作的标准，不仅要看发表了多少文章，更要看为领导决策提供了多少可行性的措施，特别是为领导决策时提供了多少有效信息，实践证明，黄金有价，信息无价。因此，抓信息收集反馈，要坚持“新、准、快、实、精”的原则，增强时效观念，提高信息质量，搞好信息深度开发，多收集，反馈那些创造性、启发性强，对领导决策有参考价值，对全局工作有指导意义和借鉴作用的信息，提高信息的真实性、适用性和时效性。只有这样，办公室才能真正成为领导同志的“参谋部”、“智囊团”，参政谋划才能参到点子上，谋划出高水平。二是充分发挥好服务作用。办公室是为领导机关指挥全局设臵的，因此，理应把为领导搞好服务当作首要任务。要严格按照领导意图办事，处处事事都要体现领导思想和工作意图，以领导的工作需要为工作的着力点，以领导的满意为工作目标，要和领导想到一块儿，干到一块儿，要善于领会领导的意图，对领导的意图要保持高度敏感，注意留心观察领导经常在考虑什么问题，最关心什么问题，想领导所想，急领导所急，帮领导所需，力求使我们的工作与领导同志的需要合拍。只有这样，才能同领导产生“思维共振”，才能成为领导大脑的扩充和手脚的延伸。否则的话，再忙再累，也徒劳无功，甚至影响和干扰领导工作。三是要充分发挥好助手作用。目前，各分管领导特别是主要领导日常工作繁重，既要参加各种会议、阅读上级各类文件、签发各种公文，又要处理来信来访，接待各方来宾，还要向上抓项目、搞协调，向下搞调查，统筹协调各方关系，工作头绪又多又杂，处理不当，就会陷于事务，难以集中精力想大事、抓大事。办公室是领导大脑的扩充和手脚的延伸，既要当好参谋，也要当好助手，要立足于参与政务，着眼于处理好事务，协助领导搞好服务，多为领导“分忧解难”，创造“宽 8 松的环境”，使领导有更多的时间、精力去研究重要工作和重大问题。无论办文还是办事，都要多动脑筋，多用心思，周全考虑，妥善处理，尽量少占用领导时间。比如抓督办工作时同，要及时准确地收集、反馈重要工作部署、重大决策实施过程中那些带方向性、苗头性的情况，使领导在较短的时间内掌握各方面的信息；处理公文时，不能图清闲、省事，文件送领导签批前，必须做到“三清一准”，即政策依据清，涉及有关部门的意见清，反映的问题、建议、要求清，拟办的意见准。我们有的办公室主任阅处文件时不愿动脑筋，只图自己省心、省事，不论是需要阅读了解精神的文件，还是需要落实办理的文件，拟办意见千篇1律，总是一句话“送领导阅示”，把份内的工作推给领导，这种不负责的做法，不仅占用了领导宝贵的时间，弄不好还会延误工作。能不能充分发挥好“三个作用”，关键在于能不能自觉做到“四自、四勤”，即自重、自省、自警、自励；“四勤”，就是思想上要勤勉，生活上要勤俭、工作上要勤耕、业务上要勤奋。
第四，要正确处理好“三种关系”。协调出效率、出生产力。加强协调，能够减少工作中的磨擦，防止政令梗阻，形成工作合力。办公室作为一个综合科室，处在承上启下，协调内外，平衡左右的关键环节，是上情下达、下情上达的纽枢，起着“上下千条线，中间一根针”作用。因此，办公室大量的工作是协调处理各方面的关系，协调能力是一项基本功。办公室需要协调的关系很多，但从理顺工作关系这个角度看，应注意处理好三种关系：一是要处理好与上级领导机关办公室的关系。上一级办公室是为上一级领导服务的，在领导身边工作，上级的文件、领导的指导思想、下一步出台的重大措施，他们一般都能早知道，经常加强对上的联系，可以及时了解掌握上级党委政府的工作动态，抓住工作主动权，有的放矢地为领导当好参谋、服好务。同时，也便 9 于上级领导及地了解我们在抓哪些工作，有哪些困难，争取领导的支持，帮助解决自身无法解决的实际困难。二是要处理好与各村（居委会）书记、主任的关系。干工作办事情，上面没有“头”不行，下面没有“腿”也不行。各村（居委会）书记、主任是我们开展工作的根基和载体。无论是决策前的调研论证还是决策后配合和支持。因此，在处理与各村（居委会）书记、主任的关系时，要注重加强工作指导，密切联系，使各村（居委会）书记、主任成为我们掌握情况，捕捉信息的“耳目”，成为督办政令、落实决策的“加力泵”。三是处理好与机关内部各科室的关系。办公室与机关各科室同在一起办公，联系最直接，打交道也最多，处理好与各科室的关系，是一项经常性的工作任务。作为办公室工作人员，在协调与各科室的关系时，首先要注重摆正位臵。各单位领导重视办公室工作，是工作的需要。因此，办公室要摆正与各科室的位臵，不能把领导赋予我们对机关工作的综合协调职能，理解为指挥领导职能。在工作中不要高高在上，互相睹气。其次，要加强协作，相互支持配合。各科室要支持办公室履行职能，办公室也要热情为各科室提供服务，特别是对涉及需要几个科室共同办理的全面性工作任务，办公室主任主动出面协调，理顺关系，形成工作合力。当然，需要处理的关系远不止这些，如本机关各领导成员之间的协调、同兄弟部门、单位之间的协调等等。协调工作是一门领导艺术，是办公室工作的一项基本功，正确处理好这些关系，有处于化解矛盾，疏通关系，加强团结，增强合力，提高整体效应。协调综合作用发挥的好，对于密切办公室与方方面面的联系，提高办公室的威信，增强办公室的活动是大有益处的。
第五，要着力提高“三个水平”。俗话说“强将手下需强兵”。随着各级领导的知识层次、管理水平、决策能力的不断提高，对 10 办公室工作提出了更新、更高、更严的标准和要求。需要我们办公室成为高智商的“智囊团”，快速反应的“参谋部”和善于管理、服务优良的“后勤部”。因此，我们办公室工作人员更要有紧迫感、危机感，自我加压，努力提高自身素质，使我们的办公室干部逐步具备深刻的洞察能力、敏锐的思维能力、生动的表达能力、深邃的预测有力以及充满创造精神的综合能力。成为政策水平高、业务能力强、知识丰富的复合型人才，以适应新形势的需要。具体地讲，一是要提高政策理论水平。毛主席曾经说过，政策和策略是党的生命。目前，开发区发展进入攻坚阶段，处于关键时期，各种新情况、新问题不断出现。能否积极不断地研究新情况、新问题，关系到能否正确指导发展，积极推进发展，有效地发展经济。研究新情况、解决新问题，这就要求我们从事办公室工作的同志，要下功夫学点理论，学深一点学精一点，学会用马克思主义的世界观和方法论，用历史的发展的观点对生动活泼的改革实践、经济建设实践进行科学分析，掌握规律、运用规律。研究新情况、新问题，这就要求我们吃透上级精神，掌握政策，了解下情，就必须转变工作作风，深入实际，调查研究，听取各方面的意见。只有这样，才能做到心中有数，才能出好主意，拿出好办法，创造性地开展工作。研究新情况、新问题，还要求我们不断解放思想，更新观念，开阔视野，跟上时代发展步伐。只有这样，才能克服自我欣赏、自我陶醉、自我感觉良好的毛病，始终保持良好的精神状态和不断进取的斗志。办公室工作，无论是办文还是办事，往往涉及到一些政策问题。对上报告，对下发文件，都要符合大政方针政策；我们处理矛盾，解决利益纠纷，都必须以有关政策法规为依据。否则的话，就会出现政策“撞车”，就会激化矛盾。因此，我们注重加强政策理论学习，提高政策理论水平，既要熟悉党和国家的大政方针，也要了解相关政策规定， 11 不仅要熟悉掌握政策，而且要自觉执行政策。只有这样，我们才能面对纷繁复杂的新矛盾和新问题，保持清醒的头脑，在原则问题上把准尺度，确保在思想上、行动上同党委保持一致。二是要提高知识结构水平。我们服务的对象知识结构发生了很大的变化。比如讲为领导服务，现在领导同志一般来讲文化层次较高，多数领导同志都是某个方面的行家里手。而且领导同志自身还有接受各方面信息的多种渠道，在这种情况下，为领导服务的要求就比较高了。没有一定的知识储备，应适应不了领导的思维，更谈不上为领导出主意，提建议了。这就要求我们不仅要有扎实的工作作风和敬业精神，而且要有丰富的知识，脑袋里能装下“百科全书”，不管大事小事，需要时马上答得出、查得到。因此，必须注意加强学习，更新知识。不仅要学政治、学理论，而且要学习历史知识、现代科技知识、法律知识。通过不断学习， 使我们的思维观念得到更新、知识结构得到优化、知识层次得到提高、知识面得到扩展，增强在知识经济时代驾驭办公室工作的能力。三是要提高文字综合水平。撰写文字材料是办公室工作人员特别是办公室主任的一项基本工作任务。因为收集反映情况、传达贯彻精神、安排曾各项工作都需要借助文字材料这一载体，而且人们往往习惯于制发出的文件、编发出的领导讲话、发表的调研和各类信息来看一个部门一个单位工作能力水平的高低。从某种意义上讲，一个文件、一份材料反映了一个机关的整体形象。写材料是一件辛苦的差事，劳精费神，我们办公室的同志要不怕吃苦、不怕加班熬夜，苦练基本功，多思勤练。俗话说得好，多读心中有本，多写笔下生花。这是说，写文件总要有点学问，这就促使我们加强学习。理论水平低，知识面窄，是写不出好文章的，所以必须下点功夫多读书、读好书。只有用心读书，益处是无穷的。写文件总要有点新意，这就促使我们勤于动脑，善于思 12 考。不思考，就会人云亦云，没有真知灼见；不思考，就会老生常谈，写不出深意和新意。写文件总要有点深度，这就促使我们要不断陶冶自己的思想情绪，不断提高自己的理论水平和工作能力。写文章总要有点感悟，这就促使我们要转变工作作风，要深入基层云体验生活，不脱离实际。当我们自己动手写总结、报告、典型材料等文章时，就会绞尽脑汁地提炼主题，推敲词句，翻阅资料，找人座谈，这样就会去深往前生活，体验社会。这一过程本身就是实践、认识、总结，再实践、再认识、再总结的提高过程，无疑对我们是个很好的锻炼。所以，千万不要借口忙来原谅自己。只有勤动脑、多动手，才能够提高写作水平，练出过硬的文字功夫，才能够出更多的精品、名品；才能够提高公文质量，增强公文效能，充分发挥各类公文材料对工作的推动作用。
总之，办公室工作很重要，很光荣，也很辛苦。希望同志们不辞劳苦，不负众望，发扬成绩，再接再厉，推动开发区工作不断登上新的台阶。
