关于改进工作作风、密切联系群众的实施办法
为全面贯彻落实中央、省、市各级关于改进工作作风、密切联系群众的有关要求，严格执行相关规定，结合我单位实际，提出以下实施办法：
一、加强和改进调研工作
1.明确调研主题，带着具体问题和任务，及时深入基层，分析原因，提出建议，解决困难。调研后要形成调研报告或调研成果。
2.到基层调研、检查工作一律不接受宴请、不上酒水、不收受土特产等任何财物，不安排娱乐消费活动。严禁借调研检查工作之机游玩及从事与工作无关的活动。
3.倡导调研不提前打招呼，注重实际效果。
4.严格控制车辆台数，尽量安排集体乘车。
5.到帮扶村乡（镇）、村调研一律自带干粮、方便面，不给基层增加负担。
二、密切联系群众
6.推进干部下基层工作常态化。党组成员联系服务1家企业、1个社区，深入帮扶村联系群众每年时间不少于1个月；深化拓展“三进三帮”、“三解三促”等工作，切实帮助解决群众关心的实际问题。
7.落实“首问责任制”和“限时办结制”，若手续完备，
要在规定或承诺的时限内办结，若手续不完备，应一次性告知全部办理要求和所需文书材料，不要让群众多跑、白跑。
8.健全领导干部定期接访制度、强化“包保结案”，积极稳妥做好维稳工作。对来访者反映的问题，能解决的及时解决，不能解决的，要向来访者解释清楚，做好耐心细致的说服疏导工作。
三、精简会议活动
9.改进会议形式，提倡开现场办公会。
10.简化会议程序，开短会，讲短话，不安排与会议无关的调研或考察等活动。
11.严格控制会议活动经费，严禁提高会议用餐、住宿标准，严禁组织高消费、娱乐健身活动。会场布置简朴，一律不摆放鲜花，不制作背景板。
四、精简文件简报
12.减少发文数量，没有实质内容、可发可不发的一律不发，文件要突出思想性、针对性和可操作性，做到主体鲜明、重点突出、表述准确，字数控制在3000字以内。
13.简报要重点反映重要动态、经验、问题、工作意见和建议等内容，篇幅控制在1000字以内。
14.严格执行《党政机关公文处理工作条例》（中办发
[2012]14号），规范公文格式。
五、厉行勤俭节约
15.处室负责人因公到省外出差，原则上乘坐火车，特殊情况需乘飞机的，须经分管领导同意后报主要领导批示，同时报纪检组长审核。
16.严格控制直属部门之间和上下级之间接待，一般安排工作餐，特殊情况确需接待的，由分管领导批准；接待国家部委和省外客商，由主要负责人批准。
17.严格执行经费预算和财务管理，不得超标准安排会议食宿，除会议统一发放的文件、材料外，不得发放各种宣传资料、纪念品。
18.严禁为公务用车增加高档配置和豪华内饰，严格按照规定用途使用公务用车，不得公车私用，加强机关车辆管理，减少车辆运营费用。
19.严格执行政府采购相关规定，加强固定资产、低值易耗品的管理，实行统一购置、统一管理、统筹安排。
20.规范出国（境）管理，严格按照批准的内容、线路、日程执行出国（境）任务。
六、严格控制和规范检查考核活动
21.在本系统内部自行组织开展的检查考核，须经主要负责人同意。
22.加强与区直相关单位的协调沟通，避免出现同类事项多头检查、重复检查的问题。
23.上级部门开展的检查考核，要高度重视，积极配合，
认真抓好落实。
七、改进宣传报道
24.加强门户网站建设，提高《淮安文艺》杂志影响力，对贴近工作、贴近生活、贴近群众，能反映我市文艺事业发展的情况进行全方位、多角度、深层次的宣传报道。
25.深入挖掘、宣传文艺家。
26.压缩一般性会议和活动的报道数量。
八、严格执行廉洁从政各项规定
27.始终坚持廉洁从政。领导干部要带头执行党风廉政建设责任制和廉洁从政若干准则，自觉加强党性修养，自觉履行“一岗双责”，管好自己、管好亲属、管好身边工作人员、管好分管部门的党风廉政建设。
28.认真执行领导干部报告个人有关事项。严于律己、勤政廉政，禁止利用职权和职务上的影响谋取不正当利益。
29.强化宗旨意识和法纪观念，严禁接受可能影响公正执行公务的礼品、宴请以及旅游、健身、娱乐等活动安排，严禁在公务活动中接受礼金和各种有价证券、支付凭证。严格请销假制度，干部因公外出，一般工作人员外出一天以内，由处室领导批准，1天以上由分管领导批准；处室领导外出一天以内，由分管领导批准，1天以上由主要领导批准。病假要有县以上医院出具的病假条，报办公室及人教处备查。
30.培养健康生活情趣，自觉筑牢拒腐防变的思想道德
防线。
九、强化学习、提高执行力
31.转变作风，着力解决干部抓经济工作“不落实”、“不兑现”、“不作为”的问题。
32.倡导终身学习理念，建立有效的干部学习、培训、考核、评价机制，提高干部专业知识储备和职业能力水平。
33.将学习与深入思考相结合，与调查研究相结合，与实践锻炼相结合，培养锻炼一支以重点产业为基础，熟悉经济工作和产业政策的干部队伍。机关党办要把抓作风建设作为提高工作效能的长效机制，完善各项制度。
全局干部职工要以实际行动改进工作作风，密切联系群众，提高服务意识。领导干部要率先垂范，以身作则，发挥示范带头作用，自觉接受组织和群众的监督。
十、强化监督、严格问责
单位纪检监察室要把监督执行改进工作作风、密切联系群众有关规定作为改进党风、政风的一项经常性工作来抓，要定期开展督促检查并通报执行情况，凡单位的中心工作和主要领导交办的事项，按照“周询查、月检查、半年考评”的方法督查检查，对违反规定的要严肃处理。其次进一步完善督查考核机制，实行年度工作目标考核和平时督查相结合的方式，加强对工作开展情况的督查考核。以走出去，请进来的形式，通过召开座谈会，问卷调查，走访等及时了解工
作的开展情况和取得的效果。 本实施办法自印发之日起施行。此前发布的有关规定，凡与本办法不一致的，以本办法为准。
2013年3月22日
