XX市流动人口计划生育2011年上半年
工 作 总 结
2011年上半年，根据省和吉林市的工作精神，严格屡行流动人口计划生育工作“一盘棋”工作部署，落实流动人口计划生育公共服务均等化工作要求，结合本地实际，以“夯实基础”为依托，以“强化机制”为重点，认真扎实地开展了一系列工作，现总结汇报如下：
一、进一步完善管理机制
（一）完善了流动人口统计工作机制
建立健全了全员流动人口统计监测体系，为全员流动人口异地跟踪服务管理提供了保障。上半年我们主要抓了三项工作：
一是抓了春季大清查工作。年初，我市都在全市范围内开展一次集中清理清查流动人口工作，各乡镇都真正做到了村不漏组，组不漏户，户不漏人。为切实抓好流出人员流出前、流出中和返乡后全程跟踪服务奠定了坚实的基础。
二是重点抓了信息平台的建设。目前，我市18个乡镇街区计生站信息平台工作全部在全部配齐了专职流管员、专用电脑，基础上，经过多轮次培训和考评，使18位流管员全部达到独立操作流管软件，截止目前，我市信息平台工作能按省市的要求正常运行。
三是加强培训，夯实基层基础。上半年，我们利用近20天的时间在全市逐个乡镇开展村级计生员业务培训，明确了村级流动人口业务规范，强调村计生员要加强责任意识，入户走访、跟踪管理、上门服务。强调加强对流动人口的核查，有效降低异地流出流入差数比。
（二）完善了流动人口综合治理机制
我市将流动人口相关单位扩大到14个部门。根据工作需要，还对相关部门的职责进行了重新的调整。进一步明确相关部门的工作职责和任务，并将其列入年末考评之中。
上半年，我们召开了两次相关部门联席会议。通报情况，交流经验，联合动作，研究和解决综合治理工作中出现的新问题，发现的新典型，形成了全市流动人口综合管理一盘棋的格局。市政府督查科对计划生育流动人口管理相关部门上半年工作完成情况进行了考评，并下发通报。
（三）完善了流动人口信息共享工作机制
屡行了流动人口相关部门信息共享制度。每月初的第1个工作日为乡（镇）街和各相关部门流动人口信息“交换日”。通过电话、网络、传真等形式的信息交流，实现了真实、快捷、准确的工作目标。信息交换准确率和及时率均达到了100%。继续开展了定期联系会议制度。每季度召开一次相关部门流动人口计划生育工作例会制度，进行信息交换，继续实行流动人口相关证明的核查通报制度。各乡镇公安派出所、工商分局、住建、人保、卫生、民政等部门每月向当地计生部门进行一次《流动人口婚育证明》核查的通报和流动
人口方面的信息反馈，有力促进了综合治理工作的深化。
（四）完善了流动人口考核机制
严格规范了流动人口考核细则，对流动人口基层管理和服务工作规定了各项具体工作指标，继续实行对乡镇街区流动人口工作的单项考核、单项排名，并依此做年终总体排名的重要依据。今年年初，我市将各乡镇实施流动人口公共服务均等化工作开展情况纳入《计划生育工作目标管理承包方案》，将为流动人口提供公共服务的各项工作指标纳入《2011年计划生育工作考核管理办法》，将为流动人口实施公共服务均等化服务作为年度流动人口工作考核的重要指标。
二、进一步完善服务机制
（一）完善了流动人口宣传服务工作机制
开展冬春宣传“三送”活动，为流动人口送政策、送宣传、送服务。采取登门拜访、慰问交流、邮寄贺卡、召开座谈会等多种形式，向基层倾斜、向农村倾斜、向一线倾斜，为广大计生家庭、人口计生工作者送去节日的问候，送去慰问品折合人民币2万余元，发放宣传单、计划生育手册15000份，避孕药具4500盒，补办《流动人口婚育证明》168个。通过形式多样的宣传活动，使流动人口计划生育的政策深入人心，成人皆知。
（二）完善了流动人口区域一体化工作机制
我市在与本省60多个县市区建立了区域双向协作的议
向，与16个县区签订了协议的基础上，还走出去与大连市的金州经济开发区和烟台经济开发区达成了流动人口双向管理协议，确定了“点对点”式的工作制度，实现了信息互通、管理互动、服务互补的工作模式。成立流出自管小组，完善自主化管理。通过对所有流出人员进行流向分布和从业情况的分析，部分乡镇流出人口存在流向集中，行业相同的趋势，烟筒山镇承德村60余户居民集中到大连市金州区从事铝镁拉窗行业，牛心镇石灰村50余户居民集中到山西太原从事楼房打孔行业，针对这一特点，我市在集中外出人员中，依托协会成立流出自管小组，并选出组长，定期沟通信息，掌握婚育情况，了解生产生活方面困难，联系当地计生部门，由小组长带头，组织组内成员接受当地计生管理与服务，实行“以外管外”的新模式，使流出人口的计划生育工作得到了常态的服务和管理。
（三）完善了流动人口便民服务工作机制
一是在XX市网站和XX市政府公开办事大厅，将XX市计生局的职能、科室、电话号码等予以公示。二是制作了5000个流动人口须知宣传折页，上面公开了全市市乡两级的流动人口计划生育办事和服务机构名称、地址、电话号码等，全部下发到流动人口手中。三是在流动人口集聚的村屯、社区、企业及集市等地，设立了明显的避孕药具、计划生育宣传品免费发放点标识。四是制作了1万个为流动人口提供
服务的联系卡片，下发到村和社区。五是在全市267个村制作了计划生育政务公示板，将省、市、县、乡四级电话号码全部公开。六是在城市社区成立了流动人口维权援助站，在我市“三名律师事务所”设立了流动人口法律维权中心。为流动人口困难家庭提供了帮扶和资助。上半年，我市各乡镇街和各相关部门经过共同努力，共为811户流动人口家庭提供帮助，包括小额贷款、提供致富项目、联系就业及为留守儿童提供入学入托援助、发放学习用品合计2万余元。此外，通过签订《流出育龄妇女诚信合同》，取消了外地流动已婚育龄妇女自己寄回妇检报告单的规定，改为现居住地通过信息交换平台向户籍地通报妇检信息，为流动已婚育龄妇女提供更为方便、优质的服务。
（三）完善了流动人口技术服务工作机制
我市在流动人口育龄群众中开展“五化”服务，即咨询指导服务人性化、避孕节育服务个性化、生殖健康服务多样化、出生缺陷干预服务普及化、分类预防服务经常化，流动人口计划生育免费技术服务得到全面落实。我市以市技术服务站为龙头，以4个乡级中心站为双翼，以10个乡级服务站为依托，并充分发挥流动服务车的作用，在市乡两级技术服务站加挂流动人口计划生育免费技术服务定点单位标牌，并配齐配强了专业技术人员，全面落实国家规定的流动人口基本免费技术服务项目，全市开通了流动人口计划生育维权服务热
线，并向社会公布指定的免费计划生育技术服务定点机构名称、地址和联系电话，流动育龄群众凭《流动人口婚育证明》享受免费技术服务，并为符合条件的流动育龄妇女开展孕前免费健康体检及出生缺陷干预，免费发放叶酸及避孕药具。上半年，共为402名流入已婚育龄妇女查环查孕，为108户流动夫妇做了免费孕前健康检查，有13名孕妇接受了四项病毒检测，收到较好的社会效益。
（四）完善了流动人口经费投入工作机制
我市财政部门逐年加大对流动人口经费的投入，将流动人口计划生育服务管理经费比照常住人口人均标准纳入本地财政预算，保证了流动人口计划生育管理服务工作的有序开展。
上半年，我市在流动人口计划生育服务和管理工作中，在完善“一盘棋”工作部署和公共服务均等化中做了一些工作，但照上级的要求还有很多欠缺，从本地实际情况出发，还有很多不够完善的地方，个别方面照兄弟县市区流管工作还存在着一定的差距，我们会在下半年的工作中，查缺补漏，在夯实业务的基础上，继续搞好创新，抓好典型，为全地区的流管工作上一个层次做出自己的贡献。
XX市人口计生局
2011.6.17
发表重要通知:在信息交换----通报管理当中----如果没有进行接收通报的.请马上进行查看.收到和发出当中的通报都要进行查看.(这项是必须接收的)如不接收会影响整个省里的报表考核数.具体方法操作如下: 1.当此人是你地流出人口的时候,正常的进行查看(详细按钮)就可以.正常接收之后会在接收日期当中体现一个日期.2.此人不在你地的话.要先进行核实.如果没有录入流出人口的话.要在流出人口当中进行补录个案信息,当录入之后,再进行接收通报. 7
