安全突发事件应急预案
(2.00版)
第一章总则
第一条编制目的
为了防止和减少电力生产突发性事件可能造成的人身和设备损害，有效做好突发事件的应急救援工作，确保员工的健康与安全，维护正常的生产、工作秩序。根据前程远大有限公司的实际情况制定本预案。
第二条编制依据
依据《国家社会安全突发事件应急预案》、《前程远大有限公司突发事件总体应急预案》、《@@县人民政府突发公共事件应急预案》等制定本预案。
第三条适用范围
本预案适用于前程远大有限公司应对和处理群体冲击企业等造成社会重大影响社会安全突发事件。
第四条与其他预案的关系
本预案为《前程远大有限公司突发事件总体应急预案》(简称《总体预案》)的专项预案，在《总体预案》的基础上制定，可以单独使用，也可以配合《总体预案》使用。
第五条工作原则
前程远大有限公司所属各部门在社会突发事件的预防与应急处理工作中，坚持以人为本，预防为主、常备不懈，统一指挥、分级负责、高效协调的方针，必须遵循保护人员优先、防止和控制矛盾加剧、事态扩大原则。
第二章单位概况
第六条应急资源概况
(1)内部应急力量：社会安全突发事件的应急过程主要以事件控制为主要任务。现场应急抢救力量由本各部门组成，其中生产厂区由安监部、@@片区由党群工作部负责掌握事件苗头动向，早发现、早报告；*****公司负责现场保卫和后勤保障；生产部门负责通信网络、发供电设备正常运行。
(2)外部应急力量：@@公安局、武警@@中队等。
第七条危险分析
前程远大有限公司的社会安全突发事件风险主要如下：
(1)汛期泄洪，闹事村民冲击水调室，强行关闭正在泄洪的闸门，造成洪水漫坝。
(2) 运行中设备遭到破坏，造成事故停机、停电。
(3)我厂职工及**公司保安人员劝阻冲击生产、办公场所闹事人员，被闹事人员谩骂殴打甚至受伤。
(4)办公场所及设备被砸坏。
第三章应急保障
第八条机构与职责
(一)生产部门的应急职责
(1)负责发、供电设备正常运行；
(2)负责紧急情况下停机、停电操作，做好抢修被损坏设备的准备；
(3)确保通信网络畅通；
(4)负责防止安全突发事件措施的编制。
(二)安监部的职责
现场的安全监督，协助领导做好现场应急指挥。
(三) **公司(保安)的职责
负责现场保卫及警戒区域保卫，后勤保障。
(四) 党群工作部（保卫部）的职责
(1)负责事件苗头动向信息的收集；
(2)报警请求公安机关援助；
(3)现场的安全保卫。
(五) 厂长工作部职责
(1)负责向@@县政府及####公司报告(汇报)应急工作情况；
(2) 负责接受公众对突发事件情况的咨询；
(3) 联络地方政府做疏导工作。
第九条物资与装备
**公司保安防暴器具；各部门及生产现场(车间)使用设备、维修工具、照明装置、通信设备的数量、性能和位置；各应急机构应建立应急物资与装备管理人员名单列表，保障使用时能快速有效地调动。
第十条通信与信息
事件发生后，运行值班人员、总指挥、副总指挥应利用已有的调度电话、微波电话、程控电话、手机、对讲机进行现场事故汇报和指挥应急处理，在应急行动中，所有直接参与或者支持应急响应行动的部门都应当保障应急通信畅通。
第十一条应急人员培训
对参与本预案应急部门人员每年进行培训一次，应加强对本预案、事件现场应急抢险技能的培训。
第十二条预案演练
本预案每两年进行一次全面演练，每年至少进行一次组合演练或单项演练。演练结束后，需要对演练的结果进行总结和评估。对本预案在演练中暴露出的问题和不足应及时解决。 第十三条员工教育
按照本厂培训计划安排开展本预案应急部部门人员安全教育。对员工开展有针对性安全教育，使其了解潜在危险的性质。掌握必要的处置突发事件的能力，了解应急救援工作的有关要求。
第十四条互助协议
第四章应急响应
第十五条接警与通知
(1) 接警电话：7843220。
(2) 我厂保安人员或职工发现有群体冲击生产厂区、办公厂所时应及时向安监部(厂区)、厂长工作部(@@片区)报告，安监部或厂长工作部应及时报告厂领导，并采取有效措施制止。 第十六条指挥与控制
厂应急指挥部接到安全突发事件通报后，立即根据突发事件报告的详细信息，依据公司的突发事件应急管理规定(见第三十四条)确定该突发事件的响应级别。
(一)突发事件的响应级别为Ⅲ级响应 (以生产区为例)
1、安监部主任、生技部主任出面和闹事人员代表谈判。
2、保安人员与部分生产职工现场维持秩序，控制闹事人员不得进入生产区。
3、部分生产职工进行日常的生产工作，确保防汛工作、发供电工作正常。
4、党群工作部联系&&&&派出所、***林业出所干警做好增援准备。
(二) 突发事件的响应级别为Ⅱ级响应 (以生产区为例)
1、现场局势难以控制，闹事人员直冲厂房，安监部主任立即下令：落下厂房防洪门，锁上坝顶、升压站铁门和小厂房防洪门，处置突发事件的其他成员就位，厂内所有车辆随时待命，各成员手机保持畅通。同时向****市政府、@@县政府、省公司党群工作部报告。
2、党群工作部联系&&&&派出所、***林业出所干警增援。
3、党群工作部主任带领后备队50人（由@@县政府组织公安、武警、消防）随后赶来增援。
4、*****县政府接到*****市政府的命令也带领工作组到***。
5、在多方的努力下，闹事村民回到自己家乡进行生产自救，***又恢复了往日的平静。 第十七条报告与公告
当发生群体冲击事件，发生达到公司Ⅲ级应急响应级别的紧急情况，由事件现场负责人在事件发生后0．5小时内向厂领导报告；当发生达到公司Ⅱ级应急响应级别的紧急情况时，在1小时内向######有限公司安全生产部报告，在4小时内，由厂长工作部向@@县政府的突发公共事件应急委员会报告。事件应急结束后，在24小时内将事件应急工作情况总结后向######有限公司和@@县政府部门汇报。前程远大有限公司厂长工作部负责向上级或政府部门报告。
第十八条事态监测与评估
由事件现场应急指挥部负责对群体冲击事件的发展势态及影响及时进行动态的监测，现场参与处置突发事件的人员应将评估的结果及时反馈给前程远大有限公司安监部和厂，由厂长工作部向######有限公司安全生产部及@@县政府汇报，为整体的应急决策提供依据。 第十九条公共关系
事件发生后，厂长工作部负责接受新闻媒体采访、接待受事件影响的相关方和安排公众的咨询，负责事件信息的统一发布，各部门及员工未经授权不得对外发布事件信息或发表对事件的评论。
第二十条应急人员安全
在应急救援过程中必需对应急人员自身的安全问题进行周密的考虑，包括安全预防措施、个体防护设备、现场安全监测等，保证应急人员免受事件的伤害。
第二十一条抢险
本预案抢险的主要任务是控制突发事件，使突发事件得到及时控制。各参战人员相互配合，通力协作，完成处置任务。
第二十二条警戒与治安
在事件现场周围建立警戒区域，维护现场秩序，防止与救援无关人员进入事件现场，影响正常工作，并避免发生不必要的恶性事件。
第二十三条人群疏散与安置
第二十四条医疗与卫生
第二十五条现场恢复
处置行动结束后，进入应急恢复阶段，恢复阶段包括现场清理、修复损坏设备、警戒解除、善后处理和事故调查等。现场清理结束后向现场指 挥汇报。
第二十六条应急结束
在充分评估危险和应急情况的基础上，经前程远大有限公司安监部(厂区)或厂长工作部(@@片区)批准，由现场总指挥宣布应急结束。
第五章 预案管理
第二十七条备案
本预案由厂突发事件应急管理委员会办公室负责备案。
第二十八条维护和更新
前程远大有限公司厂长工作部负责修改、更新本预案，由厂突发事件应急管理委员会办公室负责对本预案每年组织评审一次，并提出修订意见。
第二十九条制定与解释部门
前程远大有限公司负责厂长工作部制定和解释本预案。
第三十条实施时间
本预案自年月日起开始实施。
第六章专项应急处置预案
第三十一条现场预案
本预案对前程远大有限公司群体冲击应急处理进行了概括性的说明，对于具体现场的具体类型的突发事件，各部门及各生产现场(车间)应根据具体事故风险制定相应的现场预案进行全面的处理。
第七章附 件
第三十二条 前程远大有限公司群体冲击应急响应程序
接到突发安全事件报告后，由厂长工作部根据事故报告反应的程度，组织事故应急指挥组，指令各应急小组迅速到达事故现场，对事件进行处理。
前程远大有限公司群体冲击事件应急响应流程图如下图所示。
事件应急响应流程
***
***派出所派出所，生产区 ，坝顶
@@城区发生不稳定因素和可能发生的事件处理流程：事态紧急报 基地 ，**公司
第三十三条前程远大有限公司安全突发事件应急响应急联系电话
前程远大有限公司安全突发事件应急响应急联系电话
第三十四条《####省前程远大有限公司突发事件应急管理规定》摘录
第三十九条Ⅰ级响应是指公司系统发生的突发事件的严重程序已经或预期达到下列情形之一：
（1）生产事故（人身伤亡事故、设备事故、火灾事故）预期为重特大事故。
（2）自然灾害已经或预期造成直接经济损失达30万元以上。
（3）环境污染事故已经或预期造成事故处理所需费用达30万元及以上。
其他条款略
第四十条Ⅱ级响应是指公司系统发生的突发事件的严重程序已经或预期达到下列情形之一：
（1）生产事故（人身伤亡事故、设备事故、火灾事故）预期为一般事故。
（2）自然灾害已经或预期造成直接经济损失达10万元以上。
（3）环境污染事故已经或预期造成事故处理所需费用达10万元及以上。
其他条款略
