突 发 事 件 应 急 预 案
编 制： ****
审 核： ****
审 批： ****
****局集团有限公司
****高速公路****合同段项目经理部
2007年10月
突发事件应急预案
根据中华人民共和国《安全生产法》和国务院《建设工程安全生产管理条例》。为了增加发突发事件应急处理，给员工的工作和施工场区周围居民提供更好更安全的环境；保证各种应急反应资源处于良好的备战状态；指导应急反应行动按计划有序地进行；防止因应急反应行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援；有效地避免或降低人员伤亡和财产损失；帮助实现应急反应行动的快速、有序、高效；充分体现应急救援的“应急精神”，特制定本方案。
一、应急预案的组织机构
应急预案组织机构由项目部各职能部门的人员分别兼职构成。 组 长： **** **** 副组长: **** **** **** **** 组 员：
二、应急小组人员职责
1、现场指挥组：****、****； a、突发事故操作的指挥和协调； b、现场事故评估；
c、保证现场人员和公众应急反应行动的执行； d、控制紧急情况；
e、作好应急救援处理现场指挥权转化后的移交和应急救援处理协助工作； f、做好消防、医疗、交通管制、抢险救灾等各公共救援部门联系工作。
2、伤员营救组
a、引导现场作业人员从安全通道疏散； b、对受伤人员进行营救至安全地带。
3、物资抢救组：
a、抢运可以转移的场区内物资；
b、转移可能引起新危险源的物品到安全地带。
3、消防灭火组：
a、启动场区内的消防灭火装置和器材进行初期的消防灭火自救工作； b、协助消防部门进行消防灭火的辅助工作。
4、保卫疏导组：
a、对场区内外进行有效的隔离工作和维护现场应急救援通道畅通的工作； b、疏散场区外的居民撤出危险地带。
5、抢险物资供应组：****、****、a、迅速调配抢险物资器材至事故发生点； b、提供和检查抢险人员的装备和安全配备； c、及时提供后续的抢险物资。
6、后勤供给善后组：
a、迅速组织后勤必须供给的物品；
b、及时输送后勤供给物品到抢险人员手中；
c、做好伤亡人员及家属的稳定工作，确保事故发生后伤亡人
员工及家属思想能够稳定，大灾之后不发生大乱；做好受伤人员医疗救护的跟踪工作，协调处理医疗救护单位的相关矛盾；与保险部门一起做好伤亡人员及财产损失的理赔工作；慰问有关伤员及家属。
7、现场临时医疗组：****、****。 a、对受伤人员作简易的抢救和包扎工作； b、及时转移重伤人员到医疗机构就医。
8、技术处理组：****、****、****。
a、应急预案启动后，根据事故现场的特点，及时向应急总指挥提供科学的工程技术方案和技术支持，有效地指导应急反应行动中的工程技术工作。
b、保护事故现场；对现场的有关实物资料进行取样封存；调查了解事故发生的主要原因及相关人员的责任；按“四不放过”的原则对相关人员进行处罚、教育、总结。
三、紧急情况的处理程序和措施
1、事故发生后，事故现场应急专业组人员应立即开展工作，及时发出报警信号，互相帮助，积极组织自救；在事故现场及存在危险物资的重大危险源内外，采取紧急救援措施，特别是突发事件发生初期能采取的各种紧急措施，如紧急断电、组织撤离、救助伤员、现场保护等；迅速向项目经理报告，必要时向相邻可依托力量求教，事故现场内外人员应积极参加援救。
2、现场指挥组全面负责事故的控制、处理工作。应急领导小组组长在接到报警后，应立即赶赴事故现场，不能及时赶赴事故现场的，必须委派一名项目部安全领导小组成员或事故现场管理人员，及时启动应急系统，控制事态发展。
3、各应急专业组人员，要接受应急领导小组的统一指挥，应根据事故特点，立即按照各自岗位职责采取措施，开展工作。
4、项目部安全领导小组接到报告后，应立即向上级安全领导小组报告。对发生的工伤、损失在10000元以上的重大机械设备事故，必须及时向公司安全生产委员会报告，报告内容包括发生事故的单位、时间、地点、伤者人数、姓名、性别、年龄、受伤程度、事故简要过程和发生事故的原因。不得以任何借口隐瞒不报、谎报、拖报，随时接受上级安全领导机构的指令。
5、项目部安全领导小组，应根据事故程度确定，工程施工的停运，对危险源现场实施交通管制，并提防相应事故造成的伤害；根据事故现场的报告，立即判断是否需要应急服务机构帮助，确需应急服务机构的帮助时，应立即与应急服务机构和相邻可依托力量求教，同时在应急服务机构到来前，作好救援准备工作：如：道路疏通、现场无关人员撤离、提供必要的照明等。在应急服务机构到来后，积极作好配合工作。
6、事后，项目部安全领导小组，要及时组织恢复受事故影响区域的正常秩序，根据有关规定及上级指令，确定是否恢复生产，同时要积极配合上级安全领导小组及政府安全监督管理部门进行事故调查及处理工作。
7、应急救援机构电话号码：
匪警：110
火警：119
医疗急救：120 办公室电话：
应急领导小组组长、副组长电话
根据中华人民共和国《安全生产法》和国务院《建设工程安全生产管理条例》。为了增加发突发事件应急处理，给员工的工作和施工场区周围居民提供更好更安全的环境；保证各种应急反应资源处于良好的备战状态；指导应急反应行动按计划有序地进行；防止因应急反应行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援；有效地避免或降低人员伤亡和财产损失；帮助实现应急反应行动的快速、有序、高效；充分体现应急救援的“应急精神”，特制定本方案。
一、应急预案的组织机构
应急预案组织机构由项目部各职能部门的人员分别兼职构成。 组 长： **** **** 副组长: **** **** **** **** 组 员：
二、应急小组人员职责
1、现场指挥组：****、****； a、突发事故操作的指挥和协调； b、现场事故评估；
c、保证现场人员和公众应急反应行动的执行； d、控制紧急情况；
e、作好应急救援处理现场指挥权转化后的移交和应急救援处理协助工作； f、做好消防、医疗、交通管制、抢险救灾等各公共救援部门联系工作。
2、伤员营救组
a、引导现场作业人员从安全通道疏散； b、对受伤人员进行营救至安全地带。
3、物资抢救组：
a、抢运可以转移的场区内物资；
b、转移可能引起新危险源的物品到安全地带。
3、消防灭火组：
a、启动场区内的消防灭火装置和器材进行初期的消防灭火自救工作；
b、协助消防应急预案编制格式和要求
综合应急预案
（综合应急预案是从总体上阐述事故的应急方针、政策，应急组织结构及相关应急职责，应急行动、措施和保障等基本要求和程序，是应对各类事故综合性文件）
综合应急预案的主要内容
1总则 1．1编制目的
简述预案编制的目的、作用等。 1．2编制依据
简述预案编制所依据的国家法律法规、规章，以及有关行业管理规定和技术规范和标准等。 1．3适用范围
说明应急预案适用的区域范围，以及事故的类型、级别。 1．4应急预案体系
说明本单位应急预案体系的构成情况。
注：生产经营单位应急预案体系的主要划分为综合预案、专项预案、现场预案三个层次。 1．5工作原则
说明本单位应急工作的原则，内容应简明扼要、明确具体。 2 生产经营单位的危险性分析 2.1生产经营单位概况
主要包括单位的地址、从业人数、隶属关系、主要原材料、主要产品、产量等内容，以及周边重大危险源、重要设施、目标、场所和周边布局情况。必要时，可附平面图进行说明。 2．2危险源与风险分析
主要阐述本单位存在的危险源与风险分析结果 3 组织机构及职责 3．1应急组织体系
明确应急组织形式，构成单位或人员，并尽可能以结构图的形式表示出来。 3．2指挥机构及职责
明确应急指挥机构总指挥、副总指挥、各成员单位及其相应职责。应急救援指挥机构根据事故类型和应急工作需要，可以设置相应的应急救援工作小组，并明确各小组的工作任务及职责。 4 预防与预警 4．1危险源监控
明确本单位对危险源监测监控的方式、方法，以及采取的预防措施。 4．2 预警行动
明确事故预警条件、方式、方法和信息的发布程序。 4．3 信息报告与处置
按照有关规定，明确事故及未遂伤亡事故信息报告与处置办法。 a)信息报告与通知
明确24小时值守电话、事故信息接收和通报程序。 b)信息上报
明确事故发生后向上级主管部门和地方人民政府报告事故信息的流程、内容和时限。
c)信息传递
明确事故发生后向有关部门或单位通报事故信息的方法和程序。 5应急响应 5．1 应急分级
针对事故危害程度、影响范围和单位控制事态能力，将事故分为不同的等级。按照分级负责的原则，明确应急响应级别。 5．2 响应程序
根据事故的大小和发展态势，明确应急指挥、应急行动、资源调配、应急避险、扩大应急等响应程序。 5．3 应急结束
明确应急终止的条件。事故现场得以控制，环境符合有关标准，导致次生、衍生事故隐患消除后，经事故现场应急指挥机构批准后，现场应急结束。
应急结束后，应明确： a)事故情况上报事项；
b)需向事故调查处理小组移交的相关事项； c)事故应急救援工作总结报告。 6 信息发布
明确事故信息发布的部门，发布原则。事故信息应由事故现场指挥部及时准确向新闻媒体通报事故信息。 7 后期处置
主要包括污染物处理、事故后果影响消除、生产秩序恢复、善后赔偿、抢险过程和应急救援能力评估及应急预案的修订内容。 8 保障措施
8．1 通信与信息保障
明确参与应急工作相关联的单位或部门人员通信联系方式和方法，并提供备用方案。建立信息通信系统及维护方案，确保应急期间信息通畅。 8．2 应急队伍保障
明确各类应急响应的人力资源，包括专业应急救援队伍、兼职应急救援队伍的组织与保障方案。 8．3 应急物资装备保障
明确应急救援需要使用的应急物资和装备的类型、数量、性能和存放位置、管理责任人及其联系方式等内容。 8．4 经费保障 明确应急专项经费来源、使用范围、数量和监督措施，保障应急状态时生产经营单位应急经费的及时到位。 8．5 其他保障
根据本单位应急工作需要而确定其他相关保障措施。（如：交通运输保障、治安保障、技术保障、医疗保障、后勤保障等。） 9培训与演练 9．1 培训
明确对本单位人员开展的应急培训计划、方式和要求。如果预案涉及到社区和居民，要做好宣传教育和告知等工作。 9．2 演习
明确应急演练的规模、方式、频次、范围、内容、组织、评估、总结等内容。 10 奖惩
明确事故应急救援工作中奖励和处罚的条件和内容。 11 附则
11．1 术语和定义
对应急预案涉及的一些术语进行定义。 11．2 应急预案备案
明确本应急预案的报备部门。 11．3 维护和更新
明确应急预案维护和更新的基本要求，定期进行评审，实现可持续改进。 11．4 制定与解释
明确应急预案负责制定与解释的部门。 11．5 应急预案实施
明确应急预案实施的具体时间。
