**市国资委统评处
中介机构选聘及使用管理办法
（草案）
第一章总则
第一条 为了规范**市国资委统计评价出选聘中介机构从事审计及相关中介业务的活动，参照《中华人民共和国招标投标法》等法律法规，制定本办法。
第二条 本办法适用于统评处选聘中介机构参与年报决算审计、经济责任审计、专项审计及其他专项财务检查等中介业务。
第三条选聘及使用中介机构要遵循公开、公平、公正和诚实信用和择优的原则。
第二章选聘程序
第四条 选聘中介机构基本程序：由统评处提出选聘方案，方案包括参审项目、选聘年限、评分标准等要素，报分管副主任同意后，按我委规定，交由法规处组织选聘工作。
第五条 选聘中介机构原则上采取公开招标方式，特殊事项报经分管领导同意后，采用邀请比选方式。
（为便于强化参审中介机构的考核及约束，对我处2014-2016年度审计业务拟采用打包招标方式进行，本办法下文中的管理使用办法，以采用该招标方式为前提。）
第三章 使用原则
第六条对入选中介机构按照招标评分进行排序，审计项目
的安排顺序原则上以该排序为准，并兼顾经济责任审计和年度决算审计回避的原则进行轮转，该排序结果报分管领导及法规处。
第七条 同一批次审计项目安排时，根据被审计项目付费金额大小对审计项目进行排序，按照入选中介机构排序结果依次安排审计。对未采用排序结果轮转的，应提供依据说明。该安排方案由统评处内形成草案，处内经办人员、副处长、处长签字后报分管领导同意后实施。
第八条 对参审中介机构按照项目对参审质量进行评分，实行百分制考核，考核由统评处负责，考核内容及标准包括：
（一）审计实施方案内容完整规范，实施方案符合审计目标，审计事项的确定详尽准确；（10分）
（二）审计质量符合预定要求，审计事项应审尽审，审计档案规范；（20分）
（三）审计成果突出，发现问题显著；（20分）
（四）审计报告规范，问题表述准确，审计建议针对性强且有较强建设性；（10分）
（五）审计过程审计力量投入符合要求；（10分）
（六）审计中发现的问题能及时反馈沟通；（10分）
（七）服从工作安排，符合审计进度要求，无无故拖延进度情况；（10分）
（八）遵守工作纪律，未有违反廉政情况及其他违规问题反映；（10分）
第九条评分办法
评分由项目分管老师和处内参审人员、分管副处长、处长共同确定，按照分管1:1:1的比例按百分制进行折合。评分结果在首轮轮转完成后，报分管领导及法规处。
第九条轮转办法
入选中介机构首轮参审任务轮转结束后，按照评分结果，对初次入选排序结果进行动态调整，调整原则为：
初次入选排序按第一名100分，第二名99.5分，第三名99分，依次递减打分，该打分数为A；首轮评分结果得分为B，按照A×B的结果重新排序。
第十条 考评成果利用
统评处按照动态调整后的排序结果，重新安排下一轮审计项目，安排原则同首轮。
连续三轮考评居前五位和居后五位的中介机构名单，交法规处在下一轮招标中参考使用。
实行后末位淘汰制，重新排序后的末位中介机构，不再安排审计项目。
连续两轮排序居后五位的中介机构，不再安排审计项目。 考核结果居后五名的中介机构，因工作质量不高，报经分管领导同意后，可依照合同扣减中介费用；严重工作过失造成损失的，除依法追究赔偿责任外，五年内禁止聘用其从事相关业务。
国资委统评处
二〇一四年八月十二日
