苏集村关于在创先争优活动中创建“示范性村”
工作的实施方案
根据县委的总体部署和镇创建“示范性乡镇”领导小组的具体安排，在2011年，结合创先争优活动开展“示范性村”创建工作，为实现苏集镇“十二五”跨越式发展宏伟目标，打下坚实的物质基础。为了扎实推进创先争优活动，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，把创先争优活动融入经济社会发展之中，按期完成我村“示范性村”创建工作目标任务，特制定如下实施方案：
一、目的意义
在创先争优活动中开展“示范性村”创建工作，是贯彻县委十三届五次全委扩大会议精神的积极举措；和镇“强基础、抓教育、兴商贸、与产业、保民生、促和谐”的发展思路的具体体现；也是把康乐打造成“畜牧大县、育苗强县”的具体行动。通过扎实开展“示范性村”创建工作，使全村经济实力不断加强，基础设施逐步完善，实现全村经济社会的跨越式发展。
二、目标要求
（一）总体目标。
依托苏集河流域“县为单位，整合资金，整村推进、连片开发”国家级试点项目，实现党建与经济社会建设的有效对接，整体推进区域基层党建和经济社会各项事业快速发展。力争利用今年一年时间，努力把我村建设成为经济社会繁荣、人民生活富裕、基础设施完善、支柱产业明显、民族团结进步、宗教和顺和睦、社会文明发展、群众精神振奋的示范村，为实现全镇跨越式发展
发挥积极示范带动作用。
（二）试点任务。
严格按照“村六有四通”（即：有一个养殖小区，有一个育苗基地，有一个功能齐全的村级基层阵地，有一个村文化卫生室，有一处文化体育活动中心，有一个农村合作经济组织；通电话，通电视，通自来水，通水泥路），“户六有四净”（即：有一座暖棚，有一亩饲草，有一座沼气池，有一亩种苗，有一座新房，有一名劳务输出人员；巷道净，庭院净，房屋净，衣着净），要求以实现六个一千（养牛1000头、育苗1000亩、劳务输转1000人、治理河堤1000米、硬化道路1000米、种草1000亩）和四个百分之百（自来水入户100%、电话入户100%、有线电视入户100%、水泥路入户100%），两个一百（危房改造100户、新建标准房100座）为具体目标，按期完成“示范性村”创建工作任务。
三、创建标准
（一）加强基层组织建设，执政能力明显提高
1、村党支部达到“五个好”，共产党员做到“六带头”。“五个好”是：领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好。“六带头”是：带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气、带头维护民族团结。（责任人：宋建强）
2、班子领导农村发展和带领群众致富的能力明显增强。班子团结协作，作风务实高效，办事公道正派，有谋发展、抓发展、保稳定、促和谐的能力。发展思路清晰，工作目标明确，措施办法具体，每年对经济发展、民族团结、科技教育、环境建设、计
划生育、社会治安、群众生活水平等方面有计划安排、有明显效果，社会风气良好，群众精神振奋。（责任人：宋建强）
3、基层党员干部队伍建设进一步加强。注重加强教育培训，村干部参加集中学习培训的时间每月不少于10学时，农村党员参加集中学习培训的时间每年不少于24学时，党员干部无违法违纪行为，无参与集体上访。发展党员工作有计划，每年村党支部至少发展4名党员。（责任人：宋建强）
4、加强科普宣传培训，每年组织举办几期农村实用技术培训班，群众培训面达到80%以上，户户至少有一人掌握1门新技术。80%以上的党员掌握1-2门实用技术。（责任人：宋建强）
5、村级管理民主规范。建立健全村级管理制度，加强村级活动场所的规范管理，坚持村干部轮流值班制度，做到门常开、人常在、事常办。村财务管理规范，设立固定的村务公开栏，定期公布村务，接受群众监督。全面推行“一事一议”，重大事项集体讨论决定，每项惠民政策落实，做到公正透明。（责任人：张文录）
（二）加快发展速度，经济实力明显增强
6、主要经济指标年均增长速度高于本全镇平均水平，农民人均纯收入居于本镇前列。（责任人：冶小军）
7、全村实现四级以上公路连通，硬化村社巷路5公里。（责任人：冶小军）
8、全村自来水入户率达到100%，水质合格率达到100%。（责任人：冶小军）
9、危旧房改造成效明显。按时完成镇上下达危旧房改造任务，彻底解决贫困群众的住房困难。（责任人：冶小军）
10、村容村貌明显改观。村实行环境综合整治，集镇环境卫
生有专人管理，村都有固定的垃圾堆放点，及时清扫清运，集中统一填埋，村路两旁无乱堆乱放现象，村道和巷道保持畅通，卫生干净。村民具有良好的卫生习惯和自觉保护环境的意识，实现乡风文明、村容整洁。村上建垃圾处理点2个，并及时清扫清运，集中统一填埋，村路两旁无乱堆乱放现象，村道和行道保持畅通，卫生干净。（责任人：冶小军）
11、生态环境有效改善。建成育苗基地1个，新增育苗面积1000亩，荒山绿化100亩。生态环境有效改善，村道路两旁全部栽植行道树。（责任人：宋建强）
12、加强“一池三改”户用沼气和养殖场沼气工程建设，沼气化率达到90%以上。（责任人：张文录）
13、培育壮大特色产业。大力扶持培育养殖大户，走种、养、加相结合的路子，畜牧业产值占农业总产值的40%以上。（责任人：冶小军）
14、转移就业工程稳步推进，“两后生”和应输转农民工全部得到技能培训，并及时予以输转。（责任人：冶小军）
（三）加快社会事业发展，民生状况明显改善
15、教育条件明显改善。巩固提高“两基”成果，适龄儿童入学率达到99%。初步开展学前教育，村上有1所幼儿园。校舍危房全部改造，实现校舍安全。（责任人：冶小军）
16、医疗卫生服务水平明显提高。村上有卫生室，能够满足群众基本医疗需求；新型农村合作医疗制度群众参合率达到96%以上，并按规定及时报销医疗费用。计划生育奖励优惠政策全面落实，优质服务水平进一步提高，计划生育率达到95%以上，无早婚早育、超生现象。（责任人：张文录）
17、文化事业长足进步。公共文化服务体系不断完善，实现村有文化室或农家书屋，基层文化设施作用充分发挥。广播电影电视和通讯事业长足发展，基本实现户户通电视、户户有电话的目标（移动或固定电话达到95%以上），宽带网络全覆盖。（责任人：宋建强）
18、社会保障体系进一步完善。加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，扩大城乡低保覆盖面，符合农村低保条件的人员全部享受低保。加强农民负担监管，杜绝增加农民负担的问题，惠民政策得到公平公正落实。新型农村养老保险制度全面推广，农民参保率达到95%以上，年满60周岁的全部领取养老金。（责任人：冶小军）
（四）加强社会管理，城乡面貌明显改观
19、社会治安秩序明显好转。治安和刑事案件发案率明显降低，吸毒、贩毒违法犯罪行为明显减少，严格落实信访工作责任制，各类矛盾纠纷和信访案件得到及时处理，做到小事不出村、大事不出乡，村民生产生活秩序良好，群众安全感普遍增强。（责任人：冶小军）
20、民族团结进步创建活动深入推进。扎实开展民族团结进步创建活动，依法加强对宗教事务的管理，宗教活动规范有序，信教群众的民族宗教政策和法律意识明显增强，没有影响民族团结的人和事，各民族之间平等团结，友爱互助，各宗教之间、宗教内部和睦和顺，社会稳定。（责任人：宋建强）
21、精神文明建设成效明显。深入开展精神文明创建活动，村规民约内容充实、形式完备，人人语言文明、个个礼貌待人、家家讲究卫生，星级文明户评定工作普遍开展，“十星级”文明户
达到村民总户数的60%以上，“五好家庭”达到80%以上（责任人：冶小军）
四、保障措施
（一）认真调查摸底，精心制定方案。村上召开专题会议，对创建“示范性村”工作及早进行谋划部署，组织专门力量深入村社农户进行摸底调查，在全面分析领导班子、经济社会发展等情况的基础上，结合镇上的《实施方案》，明确目标任务，制定切实可行、具有针对性和可操作性的创建活动具体方案，具体创建任务指标明确到社和农户。
（二）广泛宣传发动，营造浓厚氛围。要对“示范性村”创建工作的舆论宣传和引导，大张旗鼓地宣传创建工作的目的意义、目标要求、创建标准，积极营造良好的社会舆论氛围，积极引导广大党员群众把思想统一到贯彻落实县委的重大决策部署和镇党委、镇政府的具体工作安排上来，把力量凝聚到推进全村经济社会跨越式发展上来。
（三）强化组织领导，靠实工作责任。村上成立由村党支部书记为组长、村主任为副组长的领导小组，确定专门工作人员，按照创建工作目标，抓好创建工作任务的落实，围绕创建目标，对照创建活动的具体标准，采取目标管理的办法，认真抓落实。
苏集村党支部
苏集村委会
二0一一年二月二十二日
