温州市瓯海区教育局义务（学前）教育科 2006年工作总结与2007年工作要点
2006年工作总结
2006年，瓯海区教育局义务（学前）教育科在上级教育行政部门和局党委的正确领导下，在兄弟科室和各镇（街道）中心学校的大力支持与配合下，以科学发展观为指导，认真贯彻《义务教育法》，建立完善“行政推动、专业支持、督导促进”的素质教育工作机制，大力推进基础教育课程改革，进一步推动区域教育的优质均衡和谐发展。
一、目标任务完成情况：
(一) 幼儿教育：全区幼儿园121所，在园幼儿总数23342人，学前三年幼儿入园率达93%。
(二) 义务教育：小学入学率、巩固率、毕业率均达到100%；初中入学率、巩固率、毕业率分别达到 99.52%、99.95%和99.65%； 7－15周岁残疾儿童少年入学率达到99.06%；青壮年非文盲率达到99.59％。
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(三) 办学水平：创建省示范初中2所（瞿溪华侨中学、梧田二中），市示范初中2所（温州国际育英实验学校、娄桥中学），市示范小学1所（仙岩一小），市示范幼儿园1所（潘桥镇中心幼儿园）；市魅力民校3所（温州育英国际实验学校、新桥一幼、新桥爱绿幼儿园）；市首批达标寄宿制学校1所（泽雅中学）；创建语言文字规范化市示范学校2所（瞿溪一小、新桥一小）。
二、主要工作：
(一) 坚持普及与提高并重，大力发展学前教育
1、加强管理，进一步规范办园行为。一是召开幼教工作会议和示范性幼儿园办园经验交流会，进一步明确工作任务。二是制定民办幼儿园年度评估标准，通过幼儿园自查、中心学校普查、教育局抽查等途径对民办幼儿园进行评估，并根据评估结果，责令薄弱幼儿园限期整改。三是成立评审小组，严格审核与检查程序，今年新增郭溪霞叶幼儿园等7所幼儿园。四是加大清理整顿非法举办幼儿园的力度，依法取缔娄桥童乐幼儿园和丽岙曹建幼儿园等5所非法举办的幼儿园。五是指导各镇（街道）中心学校开展幼儿园园舍、设施、饮食卫生、接送车等方面的安全检查，保障幼儿人身安全。
2、结对帮扶，积极推进幼教事业的健康发展。指导新桥中心幼儿园等14所优质园与南白象幼儿园等24所幼儿园结为结对园，利用优质园引领民办幼儿园逐步提高保教质量。指导郭溪镇、潘桥镇等中心幼儿园开展创建市示范性幼儿园，鼓励新桥一幼、新桥爱绿幼儿园参与温州市魅力民校评选活动。11月份，潘桥镇中心幼儿园通过市示范幼儿园验收，全市三所魅力民办幼儿园中新桥一幼、新桥爱绿幼儿园榜上有名。
3、加强队伍建设，大力推进素质教育。印发《关于近期发生几起教师体罚幼儿事件的通报》，严肃处理教师体罚幼儿事件。继续走“请进来，走出去”之路，聘请专家、特级教师开展讲学和课－ 2 －
堂展示活动，组织幼教专干、园长到金华、青岛、大连等地参观学习，举办园长、骨干教师培训班，提高其管理和教学水平。发挥瞿溪一幼、梧田中心幼儿园等园本研修基地辐射作用，定期组织片区幼儿教师进行全员培训。开展论文评选、案例评析、现场评课、送教下乡等活动，提高教师的教科研能力。举办迎“六一”幼儿素质教育展示和幼儿讲故事比赛活动，推进幼儿素质教育。
4、落实《纲要》精神，加快推进幼儿园环境创设。制定幼儿园环境创设评估标准，召开专题研讨会，邀请上海华师大教授及特级园长莅临指导，开展幼儿园环境创设评选和征文比赛，提高幼儿园环境创设重要性的认识，全区各类幼儿园环境大为改观。
(二) 积极推进义务教育均衡发展，素质教育取得实质性进展
1、推进课程改革，增强素质教育的实效。 (1) 课程改革进一步推进。召开瓯海区基础教育课程改革阶段总结会议和区综合实践活动现场会，开展新课程改革先进学校和先进个人评选、新课程改革征文比赛等活动，印发三卷“我与新课程一同成长”经验汇编，组织开展我区义务教育学校课程改革实验工作阶段评估，全面梳理、总结课程改革实验工作，为深入推进我区义务教育课程改革提供可借鉴的经验。11月，省新课程实验工作评估组对我区进行评估，对我区的课程改革实验工作给予很高的评价。
(2) 办学行为进一步规范。通过举办各类培训会、印发宣传资料等各种形式的活动，使《义务教育法》深入人心。进行落实课程计划的工作视导，撰写《关于瓯海区课程计划执行情况的调查与思考》的调研报告，针对综合实践课程开设不足及文化课课时超标等不良现象提出整改措施，督促学校开齐、开足、开好各门课程。建立教材选用备案制度，规范中小学教材的使用、管理。严格转学、休学、借读、新生入学等手续，进一步推行学籍电子百度文库
化管理。
(3) 教学管理进一步强化。一是认真落实省、市教育行政部门关于“减负”的各项规定，积极推广“轻负担、高质量”的教学经验和办学成果。二是强化校长在教育教学中的领导责任与管理责任，明确学校不得以任何名义分快慢班、重点班，严格控制班额。三是出台《瓯海区义务教育阶段学校教学工作评估方案（试行）》，建立健全学校教育教学管理制度。四是开展教学常规工作视导，强化教学常规的落实。
2、完善招生工作机制，构建和谐教育环境。坚持招生公平、公正、公开原则，在广泛征求意见的基础上，制定《瓯海区2006年义务教育阶段学校招生工作实施意见》。成立中小学招生领导小组，加强领导，严明纪律，保证了招生过程严谨有序。采取多种形式，大力宣传招生政策。落实便民措施，及时公布招生报名时间、地点和办法，设置招生监督电话，解答部分学生家长的疑难问题，妥善办理外地学生的转学手续。
3、开展学生综合素质评价，加快素质教育的推进。出台了《瓯海区2006年初中毕业生综合素质评价实施方案》，规定了评价内容，统一了操作标准。教育局、学校都成立了学生综合素质评定委员会和五个工作小组，加强领导，明确工作职责。通过新闻媒体和召开全区校长会、学校教师会、初三学生会、家长会等广泛宣传中考改革的系列政策，做到家喻户晓。组织校长和各测评小组负责人共800多人进行培训，达到全体参评人员思想统一，责任明确，内容清楚，标准统一，程序到位，保证测评的顺利进行。五是签订责任书和诚信承诺书，认真做好材料收集、整理工作，全区统一组织体育加试、实验操作、音乐、美术、电脑操作五大项的测评，组织对学校评定工作的检查，确保材料、成绩真实，树立教育诚信的形象。今年全区测评学生5276人，达4A/984人，
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3A1P/1003人，2A2P/926人。
4、重视弱势群体教育，努力推进教育公平。实施残疾儿童少年免费义务教育政策，开展 “农村中小学家庭经济困难学生资助扩面工程”、“爱心营养餐工程”， 资助义务教育家庭经济困难学生2392人入学，切实解决家庭经济困难学生和残疾儿童少年的就学问题。坚持以流入地政府管理为主，以公办学校随班就读为主的原则，解决35788名外来务工人员子女入学，外来务工人员子女占全区在校生总数的52.02%。5月和11月，对民工子弟学校的办学管理进行专题调研，进一步明确中心学校管理职责，提升民工子弟学校的办学水平，使民工子女享受高质量的义务教育。
5、积极创建示范性学校，提高办学档次。瞿溪华侨中学、梧田二中通过省级评估复查，荣获省示范性学校称号；仙岩一小、温州育英国际实验学校、娄桥中学通过市级示范性学校评估验收；泽雅中学荣获市首批达标寄宿制学校称号。
(三) 坚持管理与服务并重，规范民办教育机构办学行为 转发《温州市教育局关于坚决制止中小学课外文化课辅导（补习）班的通知》，开展非法办班、违规文化补习情况调查和民办教育机构教学检查，依法取缔擅自招生的“欣欣务工子弟学校”、“黄冈名门补习学校”和“龙霞文化学校”等非法办学点，有效地打击了各类非法办学行为，切实保护中小学生健康成长。
(四) 加强语言文字工作，大力推进语言文字的规范化
成立语言文字工作委员会，加强对全区语言文字工作的指导、监督和协调，扎实有序地开展各项工作；4月和8月，配合市语委进行了普通话的培训和测试工作；9月，通过报刊、教育网络等媒体和开展学生“啄木鸟行动”等途径，开展第八届全国推广普通话宣传周活动；指导学校开展创建语言文字示范校活动，新桥一小、瞿溪一小等学校成为温州市首批语言文字规范化示范校。
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2007年工作要点
一、指导思想
以科学发展观为指导，以不断推进教育优质均衡和谐发展、不断提高教育质量为目标，以全面深化基础教育课程改革、扎实推进素质教育为主线，努力实现教育公平，办好让人民满意的教育。
二、工作目标 (一) 学前教育：3－5周岁幼儿入园率达94%以上，创建镇（街道）中心幼儿园1所。
(二) 义务教育：小学、初中入学率分别达到100%和 99.53%、毕业率分别达到100％和99.66％，初中在校生辍学率控制在0.3%以内，7－15周岁残疾儿童少年入学率达到99%，青壮年非文盲率达到99.6％。
(三) 示范学校（幼儿园）建设：创建省示范初中、市示范学校、市示范幼儿园各1所。
三、主要工作
(一) 加强管理，深化改革，进一步推动学前教育的快速健康发展
1、健全组织，完善管理网络。贯彻《幼儿园教育指导纲要（试行）》，健全区、镇（街道）和幼儿园三级管理网络，加强管理指导。各中心学校要制定切实可行的学前教育发展规划，并将其纳入当地经济社会特别是镇、村建设规划；建立健全幼儿教育管理岗位责任制和年度考核制，全面推进幼教事业的健康发展。有关中心学校要继续做好小学附属幼儿园（班）的分离、整顿工作。幼儿园要加强干部队伍建设，选拔优秀人才充实领导岗位，建立－ 6 －
健全规章制度，实行民主管理，促进幼儿园健康有序发展。
2、强化监管，规范办园行为。严格审批，确保新办幼儿园质量；继续打击非法办园行为，力保民办幼儿园的健康有序发展；以幼儿园年度评估为抓手，继续做好民办幼儿园清理整顿工作，通过撤差、扶优，逐步消除家庭式幼儿教育，提高民办幼儿园教育质量。
3、加强管理，提高保教质量。各类学前教育机构要坚持以儿童发展为本，遵循幼儿成长规律，突出素质启蒙教育，注重幼儿早期潜能开发和个性发展，认真抓好幼儿园一日常规工作，防止学前教育“小学化”、“保姆式”倾向。积极稳妥地实施课堂教学工作，科学高效地推进幼儿教育课程改革，全面提升幼儿教育教学质量。加强幼儿教育实验和科研管理，统一使用市教育局审定的教材，不得擅自开设英语班、特长班等。加强幼儿园安全管理，保障幼儿人身安全。强化收费监管，公办幼儿园要严格按区财政、物价、教育部门规定的标准收费；民办幼儿园根据办学成本合理确定收费标准；严禁克扣幼儿伙食，确保幼儿健康成长。
4、创新机制，扩大优质资源。指导塘下幼儿园和郭溪中心幼儿园、仙岩中心幼儿园、新桥中心幼儿园和景山教育幼儿园等开展创建省、市级示范幼儿园工作。加快泽雅镇中心幼儿园的建设步伐，努力消除镇（街道）中心幼儿园空白点。幼儿教育经费纳入政府教育经费的预算范围，安排一定比例用于改造公办幼儿园园舍，切实办强办优公办幼儿园。进一步探索公、民办幼儿园结对办学模式，建立幼儿园结对帮扶评价制度，发挥公办幼儿园和各类示范幼儿园辐射作用，加大对民办幼儿园的扶持力度；鼓励示范性幼儿园组建教育集团，承办或兼并薄弱幼儿园，扩大优质教育资源。
5、实施《纲要》，促进教师专业发展。继续探索幼儿园环境百度文库
创设、区角活动与课程的关系，把幼儿园环境创设、区教活动作为一项常规性工作来抓，积极开展相关内容的课题研究；适时开展幼儿园环境创设、区角活动评优评先和“六.一”幼儿素质教育成果展示活动，为幼儿创设良好的成长环境。立足园本研修，加强对幼儿园园长和教师的业务培训，促进教师专业化成长。鼓励公办幼儿骨干教师到民办幼儿园支教、带教，切实提高民办幼儿教师队伍素质。稳步推进0-2周岁婴幼儿早期教育，逐步实施托幼一体化。
(二) 推进素质教育，努力提升义务教育质量
1、规范教学管理，促进教育教学质量提高。
进一步规范办学行为。坚持义务教育阶段公办学校免费、免试、就近入学原则，小学、初中入学实行公示制，不得举行任何形式的选拔考试。继续坚持公办学校不以任何名义分快慢班、重点班，体现义务教育的公平性。严格执行课程计划，开齐、开足、开好各门课程，不随意增删各学科的教学课时数。扎实做好“控辍”工作，提高义务教育普及水平。严格转学、休学、借读、新生入学等手续，进一步推行学籍电子化管理。严格控制学生在校时间，控制并规范中小学生竞赛活动，加强对中小学教材的使用、管理，切实减轻学生课业负担。进一步规范办学审批工作，全面清理整顿非法民办学校和教学点，建立规范民办学校办学行为的长效机制。
切实提高教育教学质量。提高教育质量，重在经常、重在基础、重在长远。要树立“校长是学校教学管理和质量的第一责任人”意识，以让所有的孩子“读好书”为第一要务，加强教育教学管理，完善教学质量考核评价机制，切实提高教育质量。建立学校教学质量监控体系，重点监控各校学生群体中后30%比例的学生，督促学校端正办学思想。修订《中小学教学常规》，进一步强化教－ 8 －
学常规制度建设和管理，开展备课、上课、改作、质量测评四项教学达标活动。小学要加强各年级质量跟踪研究，重点抓好学生自学能力和习惯培养；初中要狠抓起始年级教学管理，加强初中毕业升学考试的研究；开展农村义务教育学校管理规范校创建和教学工作先进集体评选活动，召开义务阶段教育教学工作会议，及时总结、推广先进经验。
2、推进课程改革，促进素质教育内涵发展。 加大新课程实验的推进力度。健全完善“行政推动、专业支持、督导促进”的素质教育工作机制，认真分析总结上一阶段工作，及时解决课程改革中遇到的问题。加强课程管理与建设，通过国家课程强化基础，以地方、校本课程打造特色。建立校本研修制度，形成以教师自我反思、团体互助、专家引领为基本要素的专业发展格局。激发教师参与教科研的积极性，努力提高教育科研的针对性和实效性。加强教研组、备课组建设，提倡教后反思，继续实施学校教学“开放日”、“开放周”活动。开展以学习指导为主题的教学研究，大力倡导启发式教学，引导学生端正学习态度，激发学生发展的内在动力，提高教学的有效性。把素质教育落实到各学科教学之中，抓好新课程常态下的课堂教学，培植和推出一批课堂教学典型和教学能手。
扎实推进教育评价制度改革。推进考试评价制度改革，加快建立以素质教育为核心的教育工作评价体系，以学生综合素质评价为切入点，坚持评价的发展性，处理好过程与终结性评价、定量评价与定性评价的关系，建立多元的学科评价模式，不断健全促进学生个性发展、教师专业成长和教育质量提升的评价机制。各学校要根据《温州市瓯海区2007年初中毕业生综合素质实施方案》精神，成立评价工作委员会，制订学生综合素质评价细则，健全网络化学生档案管理，加大宣传力度，努力完成各项评价工百度文库
作，以综合素质评价来推动学校素质教育的落实。4月份所有初中学校要完成初中毕业生综合素质评定工作，5月中旬要汇总上报。
3、重视弱势群体教育，促进教育事业均衡发展。
提升教育均衡化发展水平。进一步推进学校标准化建设工程，通过资金扶持、师资扶持、设施设备扶持、教育管理扶持等手段促进农村中小学持续健康发展。通过布局调整和资源重组的方式，尝试组建城乡教育集团，促进城乡教育优质均衡发展。加快信息资源开发利用的步伐，以信息化促进教育现代化，以信息技术与学科整合为突破口，提高现代网络在服务于“教”、“学”、“管”方面的功能，不断提高教师运用信息技术开展“整合”教学的能力与水平，使课程改革在信息化平台上得到新的发展和推进。
健全完善扶贫助学机制。全面实施省“家庭经济困难学生资助扩面工程”和“爱心营养餐工程”，确保每一个学生“有书读”、“读好书”。把外来务工人员子女的教育纳入我区教育发展规划，切实解决外来务工人员子女的教育问题。中心学校要加强对民工子弟学校的管理，建立与公办学校结对帮扶制度，提高其办学水平和教学质量。以免费入学的形式解决好三类残疾儿童少年就读问题，切实保障适龄儿童少年公平接受义务教育。
4、扩大优质教育资源，创建有特色的现代学校
继续加大示范学校创建力度，梧田一中要创建省级示范学校，景山小学等要积极创建市示范学校。全区各级各类示范学校要按照“现代、特色、创新”的要求，要坚持内涵发展，重视校园文化建设，推进现代学校制度建设，努力创建各具特色的品牌学校，并进一步发挥辐射作用，扶持同类相对薄弱学校的建设，促进我区基础教育水平的整体提升。普通中小学要强化发展意识，要积极主动地加强与周边先进学校的交流与合作，探索新课程背景下学校发展的新目标、新思路，寻找提升教育质量突破口，培育适－ 10 －
应不同学生需要的教育特色，为学校的可持续性发展和师生共同成长提供优质保障。
(三) 加强语言文字工作，推进语言文字规范化进程
贯彻落实《国家通用语言文字法》，加强对学校语言文字工作的日常管理，加强推广普通话工作力度。组织开展全国第十届推广普通话宣传周活动，迎接省二类城市语言文字工作评估。组织开展教师普通话水平测试工作，积极开展“语言文字规范化示范学校”的创建工作。
(四) 加强自身建设，促进服务指导功能的发挥。
加强科室工作制度建设，切实转变工作作风，加强学习和调研，着力提高把握大局能力、组织协调能力、创新思维能力，做到胸怀大局，跟踪形势，紧扣重点，长于协调，观念上与时俱进，实践中敢作敢为，以更热情的态度、更扎实的工作、更精湛的业务努力为基础教育服务，为基层学校服务，为师生共同发展服务。
附件：义务（学前）教育科2007年工作行事历
二○○七年一月
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附件
义务（学前）教育科2007年工作行事历
一月份
1、对部分公办学校民工子女入学情况进行调研；
2、制订2007年初中毕业生综合素质评价方案；
3、区义务教育学校课程改革实验工作阶段评估反馈会议；
4、南白象幼儿园创建一级幼儿园评估验收；
5、总结2006年工作，制订2007年工作计划。 二月份
1、义务教育学校教学质量检测；
2、对部分民办教育机构办学情况进行调研；
3、开学工作巡查指导。 三月份
1、召开中心学校、初中、小学校长会议和幼教工作会议；
2、流生情况统计，课程开设情况上报备案；
3、编报2007学年初中、小学事业发展计划；
4、镇（街道）中心学校上报义务教育、幼教工作计划；
5、学校上报综合素质评价领导小组名单和评价细则；
6、市示范性学校、幼儿园创建工作指导。 四月份
1、中心校组织教学常规工作检查，推荐教学先进学校；
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2、学习考察外地初中教育质量监测工作经验；
3、初中毕业生综合素质评价执行情况检查；
4、开展温州市义务教育阶段课程改革工作第一批先进集体和个人推荐评选活动；
5、市语言文字规范化示范校创建指导；
6、民办幼儿园学年度评估；
7、英语口语、音乐、美术、实验操作终结性考试；
8、初中毕业学业考试报名工作；
9、学前教育研究会学术年会。 五月份
1、开展全区教学常规工作大检查；
2、评选2006学年教学工作先进学校；
3、开展市第二届语言文字工作优秀论文推荐评选活动；
4、省示范性学校、幼儿园创建工作指导；
5、学校上报学生综合素质测评等第；
6、制订《瓯海区2007年义务教育阶段学校招生工作实施意见》；
7、筹备举办“六一”儿童节幼儿园素质教育展示活动。 六月份
1、庆祝“六一”儿童节系列活动；
2、中心学校上报2007年义务教育阶段学校招生工作方案；
3、组织中小学期末教学质量检测工作；
4、中小学毕业生名册、成绩核对，整理义务教育有关档案；
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5、上报幼儿园结对帮扶工作总结；
6、幼儿园结对帮扶情况调研。 七月份
1、检查监督学校暑期乱办班乱补课行为；
2、非学历文化教育培训机构办学水平评估；
3、中小学毕业生名册核对和毕业证书鉴印；
4、开展城市语言文字工作自查、自评工作； 八月份
1、召开义务教育阶段学校教学工作会议；
2、做好贫困学生结对助学工作；
3、指导省示范初中创建材料申报工作；
4、做好毕业考、中考学业成绩后30%学生的统计工作；
5、指导做好新学期开学工作。 九月份
1、新学期开学工作指导巡查；
2、初中、小学“六率”、外来务工人员子女教育情况和幼儿教育事业发展情况的统计；
3、召开镇（街道）教育专干、初中教导主任和幼教干部、园长会议；
4、新课程改革实验情况调研；
5、创建区一级、二级幼儿园材料上报；
6、市示范初中、农村寄宿制达标学校创建申报；
7、镇（街道）中心学校上报义务教育、幼教工作计划；
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8、结对幼儿园上报结对帮扶三年规划及年度目标书。 十月份
1、中心学校组织教育管理规范化工作检查；
2、示范学校、幼儿园，区一级、二级幼儿园创建工作指导；
3、幼儿园伙食专项检查；
4、开展幼教论文评选活动。 十一月份
1、全区教育管理规范化工作大检查；
2、召开义务教育阶段教育管理规范化建设现场会；
3、迎接市局对我区教育管理规范化建设年度检查；
4、全区第十八届幼儿讲故事比赛；
5、区一级、二级幼儿园评估验收；
6、国家二类城市语言文字工作评估。 十二月份
1、幼儿园一日常规检查既环境创设、区角活动评比；
2、教育管理规范化建设年度检查情况汇总通报；
3、义务教育档案对口检查；
4、做好年终工作总结，提出2008年工作思路。
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