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国有企业改革的实践与思考

发布时间:2020-03-02 12:54:51 来源:范文大全 收藏本文 下载本文 手机版

正值我国经济开始见底回升的关键时候,市委、市政府高屋建瓴,全面启动国有企业改革,开创企业改革的“××模式”。下面,笔者结合自己参与国有企业改革的实践,就如何推进国企改革谈几点粗浅的想法:

资产划转要“足”。充足的改制成本是国企改革成功的关键。将参与改制企业的资产全部划入政府控股的国有资产经营公司,再由国资公司

进行融资筹集改制成本,是全面推进企业改制工作的关键和前提。离开了资产划转,就无法筹集改制成本,企业改制就永远是一句空话。因此,我们务必要将应划入国资公司的资产足文秘杂烩网额划到位,坚决防止国有资产在划转环节流失。在资产划转的实际过程中,绝大多数企业及其主管部门以大局为重,如实将企业的地产、房产等资产划转到了国有资产经营公司。但是,在实际工作中,我们发现,普遍存在政府先期摸底掌握的情况与实际划入的情况有一定的出入。其主要原因是摸底时,时间比较仓促,情况掌握得不是很准确,但也不排除个别企业可能有意瞒报、漏报。为坚决防止这种现象的发生,杜绝国有资产流失,应着力抓好以下几个方面:一是严格纪律。建议由纪检监察、国资监管部门牵头,以文件的形式,再一次明确资产划转的纪律,强调对有意瞒报、漏报的要进行严肃查处,坚决做到不交资产就www.daodoc.com资、互相参股等形式,实行规范的股份制改造,使其成为“强工兴城”的骨干。对一些市场潜力不大的企业,要通过民营经济参与等形式,使国有资本从一般竞争性领域退出或不占控股地位。不论采取什么形式,都要以产权制度、用工制度改革为重点,推进经营机制的转换和职工身份的置换。

职工安置要“稳”。要按照市委、市政府统一的政策,制订切实可行的职工安置方案,保障职工的利益,“只砸铁饭碗,决不断生路”,确保职工的生活水平不因改制而降低。同时,对一些特困职工、住房困难的职工,要建立相应的帮扶机制,纳入国家的社会保障体系。改制后,企业应设立一个过渡性的留守机构,便于处置一些遗留问题,维护改制后企业职工的稳定。要尽快出台规范性国有企业负责人的安置办法,对已完成改制任务的企业负责人尽快启动安置程序。要着手考虑集团公司下属企业改制完成后,集团公司的职能如何进行整合。

组织领导要“强”。要参照省国有企业改革领导小组的做法,进一步充实国有企业改革领导小组的力量。各主管部门、各企业也要成立改制工作领导小组,具体抓好本系统、本企业的改制工作。同时,市委对每一户重点工业企业都要派驻国有企业改革督导组,由县级领导带队,切实加强对企业改革的督查与推进。(

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