发挥优势 固本强基促发展
——广东省科协驻台山市三合镇温泉村工作组工作总结
自今年1月10日以来，省科协派驻台山市三合镇温泉村委会工作组在省委、市委基层办的指导下，在省科协党组的领导下，依靠当地党委政府，按照驻村工作“五个帮”的目标任务和“三查两建一发展”的工作主题，以及省委对开展“十百千万”干部下基层驻农村工作的有关要求，充分发挥科协的职能优势，深入贯彻落实《广东省科协落实“十百千万”干部下基层驻农村工作方案》，积极开展了一系列帮助当地村委建立完善领导核心、建设优秀的党员干部队伍、促进三个文明建设的驻村工作，取得了一定成效。
据不完全统计，驻村一年来，省科协、江门市科协一把手到挂钩镇、村18次，与镇党委研究工作11次，班子成员到挂钩镇、村19次，参加驻点村党支部组织生活18次，为驻点村党员上党课4次，帮助解决群众热点难点问题6宗。工作组走访农户数1200多户，召开座谈会30多次；举办农村实用技术培训与咨询活动21次，发放资料3000多份，受益群众3000多人次；帮助排查解决相对突出问题12宗；为群众办好事实事35件，共投入资金13万元；帮助发展集体经济项目1个，投入资金10万元。
现根据工作组一年来的工作情况及主要成效，总结如下：
一、领导重视，大力支持指导驻村工作
省科协党组十分重视驻点村的工作，各党组成员不但心里想着挂钩村的工作，而且还多次亲自到镇里与镇委镇政府领导研究驻村工作、亲自到村里指导驻村工作，解决热点难点问题。
1 省科协副主席、党组书记梁明同志十分重视驻村工作，在中央党校学习期间多次打电话指示驻村的有关工作，一年来也多次到温泉村和党员干部过组织生活，指导驻村工作。今年1月30日，在中央党校学习的省科协党组书记梁明同志专程从北京赶回来，并带领省科协纪检组长、秘书长吴焕泉同志，省科协党办主任黎伟民同志，省科技报社社长吴仕高同志、省科普信息中心主任郑文丰同志到温泉村慰问困难群众，并对温泉村进行调研。1月29日傍晚，梁书记刚下飞机就风尘仆仆赶到温泉村，饭都没来得及吃就到村里调研，首先到村里参观了村容村貌，同时边走边听村委会陈书记介绍村里的情况，然后在村委会召开了镇干部、村干部、驻村干部座谈会，听取了镇村干部的介绍，并对温泉村党建工作、经济发展提出了意见和希望。1月30日，梁书记亲自为20多户困难户送上了大米、花生油和棉被等物品及400元的慰问金，并勉励困难群众克服困难，发展经济，有困难就找工作组。通过这次慰问，进一步为驻村工作打下群众基础，赢得了群众的信任，拉近了群众的距离，打开了工作局面。
广东省科协副主席汤世华同志、纪检组组长吴焕泉同志也多次到挂钩点温泉村与村“两委”干部及驻村干部座谈，听取温泉村发展情况和驻村工作汇报，并就如何做好驻村工作作了指示，同时积极为村里解决热点难点问题。吴焕泉组长多次鼓励驻村干部要克服困难，搞好调研，精心规划，多办实事，围绕驻村的目标任务，稳步推进驻村工作。汤副主席积极与省水利厅和省水利学会联系，争取资金和水利专家帮助温泉村解决沃英水坝的维修问题。江门市政协副主席、江门市科协主席赵树培同志也多次带领有关的专家和技术人员到村里现场向群众传授科学种养技术，为老百姓就种养生产释疑解惑，并发放科普小册子，为农民群众日常生活提供科学知识。
广东省工程职业技术学院的领导也密切关心驻村干部的工作生 2 活情况。4月23日，学院院长汤少明同志和基础部全体教师到驻点村了解驻村工作情况，同驻村干部和村干部座谈交流工作经验，并代表学院送给村委会价值5000多元的联想多媒体电脑一台。7月19日，学院党委书记方兆康同志结合党员先进性教育活动，带领学院各党支部的支委到驻点村同驻村干部和村干部进行座谈，交流学习经验，听取工作组的工作汇报。
到目前止，省科协、江门市科协一把手到挂钩镇、村18次，与镇党委研究工作11次，班子成员到挂钩镇、村19次，参加驻点村党支部组织生活18次，为驻点村党员上党课4次，帮助解决群众热点难点问题6宗。
各级领导的大力支持，为我们的驻村工作创造了良好的工作条件，为我们能保质保量的完成驻村工作提供保证。
二、以村为家，认真积极做好驻村工作
工作组驻村以来，以村为家，紧紧围绕 “三查两建一发展”的工作主题，为努力实现“五个帮”（帮助建好班子，帮助加强队伍建设，帮助发展经济，帮助加强农村精神文明建设和民主法制建设，帮助建章立制）的目标任务，认真积极地做好驻村的有关工作。
（一）调查研究，制定帮扶方案和计划
到达驻点村后，我们围绕“三查两建一发展”的工作主题，依靠当地党委、政府，通过召开村干部、村党员、村长、村民代表座谈会以及进村入户、走访群众等形式，迅速融入当地的社会生活，了解驻点村的基本情况，发现存在问题，找准发展经济的突破口。在春节前后，工作组召开了座谈会5次，深入60多条自然村，共走访群众700多人（户），比较全面地了解了村委会干部队伍、党组织的建设情况、经济发展情况及存在问题。在调查研究的基础上，根据驻村工作“五个帮”的目标任务，会同当地党委、政府制定了《广东省科协落实“十 3 百千万”干部下基层驻农村工作方案》，使省科协驻村三年的工作目标进一步明确，就是实现“五个一”，即：建设一个好的领导班子；建设一支好的党员干部队伍；制定一个好的发展规划；建立一批科技示范户，带动群众依靠科技脱贫致富奔小康；创造一个较好的发展环境和条件。同时，工作组根据今年驻村 “三查两建一发展”的工作主题，制定了详细的年度工作计划。
（二）以换届为契机，帮助建设“五好”班子
基础不牢，地动山摇。我们在调查研究的基础上，首先把建设一个好班子作驻村工作的重中之重，同时也是驻村工作的基础工作，只有这样，才能为农村留下一支永不走的“工作队”。
1、两推一选，顺民意强核心。温泉村委会是由原来的沃英、环安、玉环三个村委会合并而成的，今年换届是村委会合并后进行的第一次换届选举，原来三个村委会共有村干部16人，按照上级的有关精神，村级“两委”实行“两套班子一套人马”，选举后的班子成员数为7人，所以必定会有大部分原村干部落选，选举情况比较复杂。
为切实做好换届选举工作，我们驻村工作组紧紧依靠当地党委政府，积极协助负责该村选举工作的镇领导干部做好选举换届工作。一是积极做好调查摸底，制定工作方案和选举工作日程。我们通过调查，基本掌握了温泉村的人口、户数、村民小组数和家族、宗族、派别等基本情况以及村党员、干部和群众的思想动态。我们根据掌握的情况，与挂钩镇领导干部一起，结合村委会撤并后出现的新情况，研究分析了本届选举可能出现的问题，结合实际，制定了切实可行的换届选举工作方案及日程安排。二是认真做好原“两委”成员的民主评议工作。我们积极协助镇委、镇政府组织村党员、村代表对原“两委”成员进行民主评议，并在各自然村进行了公布。三是积极做好宣传发动工作。我们积极协助镇委、镇政府在村里召开动员大会，宣传换届选举工作 4 的意义和重要性，宣传有关的法律法规，宣传村级领导班子的任职条件，并在村中张贴了500多条宣传标语，切实为选举的顺利进行做好舆论导向。在协助镇委、镇政府做好选举前的准备工作的同时，我们也积极帮助村委会做好选举的相关工作，如选民登记、发放选民证等。
经过镇委、镇政府和我们的努力，4月20日，温泉村委会的选举工作按照上级的有关要求和法定的程序，顺利地选出了村委会班子成员。新一届的村委会班子成员平均年龄46岁，都有中专文凭，有水平，有能力，能够指导带动群众致富，有一颗为群众服务的责任心。5月17日，村党支部按照“两推一选”制度，进行了村党支部换届选举，并顺利地在村委会干部中产生了党支部委员，村委会主任兼任村党支部书记，副主任兼任党支部副书记，真正做到了“两套班子一套人马”。另外，我们还为村“两委”班子选配了3名后备干部。
2、加强培训，提高素质。“两委”班子成员选出来后，根据村“两委”干部的实际情况，为进一步提高他们的综合素质，我们结合镇委、镇政府的村干部培训计划，制定了提高村“两委”干部执政能力和科技素质的培训计划，努力把温泉村的领导班子建设成为坚定贯彻“三个代表”重要思想，既懂科技、又能带领群众走科技致富，共同富裕奔小康道路坚强领导班子。一是邀请有关农村工作的领导、专家为班子上培训课，更新知识和观念。如我们邀请了江门市政协副主席、科协主席赵树培同志为村干部作“更新观念，发展村级经济”的讲座，让村班子成员从思想上进行改造，树立发展的新观念。二是利用现有的党员电教设备，组织村班子成员观看党员电教片，通过学习别人在执政、发展经济和带动群众致富方面的先进事迹，进一步提高执政能力、发展经济能力和带领导群众致富的能力。三是带领村班子成员外出考察，通过现场观看先进村委会在村务管理、发展集体经济方面的做法，使他们有得看、有得学、学得到，从而进一步提高村班子的综 5 合素质。
（三）帮助建设优秀党员干部队伍，发挥先锋模范作用
温泉村党支部共有党员160多人，平均年龄59岁，60岁以上党员70多人，占47%，党员队伍年龄老化、能力弱化现象严重。根据我们的工作计划，在帮助建设优秀党员干部队伍方面，主要结合开展第三批保持共产党员先进性教育和“理想、责任、能力、形象”教育活动进行。但今年我们围绕建设优秀队伍方面，也做了不少工作，主要有以下方面：
1、开展培训工作，提高党员素质。我们多次邀请了农村实用技术培训专家和科协的领导为村党员干部上课，进一步加强了“三个代表”思想教育和党的路线方针政策、国家法律法规和科技文化知识教育，增强了党员的宗旨观念、政策观念、法制观念、发展观念和责任意识、执政意识，有效提高了党员干部队伍素质。一年来，共为党员干部上党课4次，听课党员干部达600多人次；针对党员干部的科技文化知识、农村实用技术培训6次，受益党员干部500多人次。
2、培养优秀青年入党，改善党员队伍状况。为了改善党员队伍老化、能力弱化、党组织后继乏人的状况，我们在工作中发现培养了5名优秀青年（其中一名女青年），并在七一前夕加入了中国共产党，为党增加了新鲜血液。另外，我们还发展了7名入党积极分子。
3、结对帮扶，帮助困难党员的改善生活。我们计划组织省科协直属机关党组织与温泉村特困党员群众约20户进行结对，开展帮扶工作，对结亲的困难户做到四个“扶”:一是扶精神;二是扶解困;三是扶技术;四是扶项目。帮助他们解决困难，发展经济，提高生活水平。目前已有省科协离退休党支部、机关第二党支部与温泉村的陈开学、李超华结对帮扶，首期各投入帮扶资金1000元。另外广东科技报、广东科学馆、机关第五支部、广东工程职业技术学院党委等支部 6 已物色联系好帮扶对象，目前正在落实之中。
（四）建立党员科技示范户，固本强基促发展
我们充分发挥科协的自身优势，把发展农村生产力、提高劳动者科技素质，与固本强基工作结合起来，积极在村中开展“党员科技示范户”活动，让温泉侨乡的农村党员富起来、带头作用强起来，从而解决了农村党员“双带”能力弱化问题，体现党的先进性，增强党的凝聚力。
今年，我们扶持了第一批“农村党员科技示范户”16户，每户平均种植冬瓜3亩，示范带动群众种植了400多亩的冬瓜。今年上半年，按市场的收购价格，平均每亩冬瓜纯收入2500多元，仅此一项，每亩全年增收4000-5000元。同时，我们还进一步推动农业产业化的发展，与南方农村报、复利龙复合肥有限公司合作，给予信息、技术、化肥支持，在驻点村建立了一个200亩的“党员科技示范基地”。为了做好这些种植示范户的种植技术指导，我们聘请了仲恺农学院的种植专家郑慧明教授为温泉村的专职技术指导，长期接受群众的咨询，并多次邀请她到村里进行现场授课指导。这些示范户不仅自己靠科技致富，而且还发挥自己作为党员的先锋模范作用，将自己学到的、掌握的科学种养技术主动传授给周边的群众，带领全村干部群众依靠科技致富，带动了该村冬瓜、蔬菜、玉米等特色主导产业的发展壮大。通过示范带动，农民党员群众科技意识不断增强，学科技、用科技的热情不断高涨。正如党员李仕能所说的那样：“我们在驻村工作组的帮助指导下，通过自己依靠科技致富的同时，带领周围群众致富，增强了党员在群众中影响力，树立了基层党员的良好形象，提高了温泉村农村共产党员在海外华侨心目中的地位。”
我们在驻村中开展“党员科技示范户”的工作，有效促进了农业增效，农民增收，并得到了省委基层办的认可和赞赏，其做法和经验 7 在《广东组织“十百千万”干部下基层驻农村工作简报》第171期上作了介绍，《南方农村报》在今年10月1日在“驻村手记”栏目中刊登了工作组组长李志写的《科技扶持，固本强基促发展》一文，详细报道了“党员科技示范户”的做法和成效。
（五）稳定大局，大办好事实事
在驻村工作中，我们工作组以稳定为工作基础，积极协助当地党委、政府做好基层的稳定工作，在稳定的基础上，大力扶持村集体发展经济，大办好事实事。
1、排查解决相对突出问题，维护地方稳定。驻村以来，我们工作组在调查研究的过程中，积极帮助解决村中遗留问题和新出现的相对突出问题，化解农村矛盾，为建设和谐温泉村而努力。一年来，我们排查解决相对突出、妨碍地方稳定的问题9宗。
驻村初期我们解决了环安村、玉环村积压多年的土地边界纠纷和沃英村的山地纠纷问题。近期，有9个村小组的小组长找到我们说，镇政府欠下他们9个村小组的2005年的地租6万多元，一直没有给，而村民又急需钱参加农村合作医疗，所以村民说如再不给租金就准备到市政府上访或通过媒体来报导。我们一边稳定村小组长的情绪，耐心地做他们的思想工作，劝他们以大局为重，考虑目前政府的难处，先不要上访，等我们与政府协调解决他们的租金问题。最后村小组长们听从我们的劝导，回家耐心等候。他们走后，我们及时向镇领导作了汇报，同时了解到镇政府租地以来年年按时交租金给村民，但今年因为资金短缺，同时又因为征地问题与租用该土地的开发商存在补偿问题没有解决，所以未能把租金交给村民，镇领导表示，无论镇政府多困难，都会想办法尽快解决村民的租金问题。了解到这些情况后，我们召开了村民小组长会议，向他们说明了镇政府的难处和镇领导的决心，村小组长们都表示理解，表示不上访，相信政府会尽快解决的。 8 目前，政府已将租金全部交到了村民的手中，村小组长说：“幸好有工作组在，要不我们就要犯错误，成为扰乱社会稳定的罪人了。”拿到租金的村民，立刻把农村合作医疗费交了，有效地促进了农村合作医疗工作的开展。
2、落实资金，帮助发展集体经济。省科协出资10万元帮助村集体建立一间面积200平方米的科技文化活动楼，一楼作为铺面出租，每年可为村集体增加15000元的集体收入。目前，该活动楼的土地已落实，报建手续已办好，将择日开工建设。
3、加强精神文明建设，倡导文明新风。我们出资6万元分别在环安、玉怀、沃英、镇政府前面建设5米长的科普画廊，在中心小学建造10米长的、双面的带黑板的科普画廊，目前已全部投入使用，有效地解决了村民看报难的问题，增加了普及科学知识及农村实用技术的渠道，促进了村民科学素养的提高。同时，我们目前已收到部分科技工作者捐赠的科普图书，还准备征订和购买一批图书捐赠给村委会建设科普图书室，有关请示已报领导审批。
另外，我们积极协助村委会制订村规民约，组织村民搞好村前水塘的清洁卫生和村容村貌。组织开展群众性科技、文化、卫生、体育活动，倡导文明新风尚，引导当地村民自觉形成热爱祖国、崇尚科学、遵纪守法、诚实守信、积极向上的精神风貌和行为规范。今年春节期间，我们协助村委会举办了“喜运来”杯排球赛。
4、帮助维修水利措施，解决灌溉难问题。由于温泉村的水利设施年久失修，已不能使用，进入春耕以来，降雨量极少，致使原沃英村委会沿公路两旁的大片农田春耕用水困难，无法插秧。工作组成员了解到这个情况后，和村委会干部一起，帮助维修水利措施，积极组织村民进行抗旱救灾工作。一是组织村民疏通修整原有的水渠。我们投入1000元组织村民疏通修整了3公里多水渠。二是组织人员修理 9 闲置损坏的抽水设施。该村原来的抽水设备已闲置了4年，锈迹斑斑，不能使用。我们组织了修理工对设备进行了修理，并资助2000元更换了部分设备和电缆。三是与镇供电部门联系，对抽水的供电设施进行了检修，并加装了一套抽水供电设施，满足了村民农田用水的需要。
同时，群众反映沃英村水坝由于年久失修，已严重渗水，水坝已不能起到应有的蓄水作用，严重影响了下游的春耕用水。工作组通过实地察看，把维修水坝作为工作组的头等大事来抓，通过与镇水利会联系，制定详细维修方案。目前，该项工作在省科协领导的关心下，已和省水利厅作了沟通，纳入水利厅明年的经费安排计划，水坝修好后，受益农田1000多亩。
5、扶贫助学，建设和谐农村。为进一步帮助温泉村的困难群众，促进当地教育事业的发展，我们在温泉村开展了一系列的扶贫助学活动。一是投入10000多元，在春节前夕慰问了23户困难群众，每户送上米、油及慰问金400元，使困难群众过上一个安乐祥和的新春佳节。二是投入5000多元，帮助贫困失学儿童重返校园。如就读于更开中学的温泉籍高三学生薛春丹，她成绩优良，因家贫失学在家，我们了解后给予了资金支持，使她重返校园。省科协党办主任也用自己的钱，每学期资助台山侨中优秀学生薛丽娜、薛丽嫦姐妹各1000元助学金。三是争取广东科学馆支持给三合中心小学捐赠了100多套桌椅，价值2万元，配置了两个教室。
广东工程职业技术学院党委副书记郑健达同志作为驻村工作领导小组成员除了到驻点村指导工作外，还经常密切关注工作组的工作情况。在今年高考前后，多次指示要密切关注温泉村今年参加高考学生情况，要求做好考生的登记造册，及时汇报考生分数、志愿情况，提出同等条件下优先录取温泉籍的高考学生到广东工程职业技术学院就读，受到村民的好评。同时，郑书记还积极指导《台山市三合镇 10 温泉村扶贫基金章程》的起草工作。
另外，在“六一”儿童节节前夕，我们工作组对温泉村两所小学的学生进行了慰问，并送上了1000多元的慰问品。
6、捐赠办公设备，改善村委会办条件。为了改善村委会的办公条件，我们为村委会捐赠了电脑2台、空调2台、29`电视一台、扩音机一台、三碟VCD一台、音箱一对以及麦克风2个，价值2万多元。
7、积极协助村“两委”做好中心工作。一年来，我们除了做好帮扶工作外，还积极协助村委会做好计划生育、殡葬改革、征兵等党委政府的中心工作。征兵期间，我们工作组除了和村干部一起下乡督促适龄青年参加体检应征之外，考虑到村委会目前的经济十分困难，资助了村委会4000元的征兵经费，保证了征兵工作的顺利完成。。
三、驻村工作意义深远
总结一年来的驻村工作，我们认为，驻村工作在各级党委政府的重视支持下，在驻村工作组组员的努力下，驻村工作是卓有成效和深远意义的，主要体现在以下三个方面：
一是整合了众多社会资源为基层、为农村群众服务。省委开展“十百千万”干部下基层驻农村工作，有效地整合了从省到地方各级党委政府及社会上的资源，集中力量为基层贫困村服务，改变了以往的单一由扶贫办进行扶贫的形式，使帮扶力量大大加强，有利于贫困村尽快脱贫致富奔小康。
二是基层农村受到的益处大大加强。由于改变了以往单一的扶贫形式，基层农村从集体到群众都切实体会到党和政府对“三农”问题的重视，对贫困群众的关心。驻村工作不但帮助集体发展经济，还深入群众帮助困难群众提高生活水平，扶持村民奔康致富；驻村工作不但帮助发展经济，还帮助解决村中的遗留问题、突出问题；驻村工作不但抓好物质文明建设，还抓好精神文明和政治文明建设。总之，驻 11 村工作涉及到农村工作的方方面面，使基层农村的受益面大大加强，有效地促进了基层农村三个文明的发展，促进了基层的繁荣稳定，提高了党和国家的威信，增强了党和国家的凝聚力。
三是干部受到了教育。“十百千万”干部下基层驻农村工作的开展，使干部爱到了教育，得到了锻炼。一方面，各级机关的干部下到基层，使机关干部进一步了解农村，贴近群众，增强群众观念和群众感情，密切同人民群众的血肉联系。同时，也使我们进一步得到锻炼，磨练了我们的意志和品质，提高了我们的实际工作能力。另一方面机关干部下到基层，为基层干部带去了新的观念、新的思想，提高了村两委干部村务管理的能力，培养了一批后备干部，为基层农村留下了一支永不走的工作队。
回顾一年来，我们紧紧依靠当地党委政府和村“两委”班子，积极认真地落实省委的有关要求，做好驻村工作，取得了一定的成绩，但由于工作经验不足，工作中还有许多不尽人意的地方，在来年的驻村工作中，我们会吸取教训，进一步做好工作，为建设小康和谐的温泉村而努力。
广东省科协驻台山市三合镇温泉村工作组
二○○五年十一月
