成都市金牛区体育局
2008年工作总结暨2009年工作思路
2008年，我局在区委、区人大、区政府、区政协的正确领导下，在市体育局的精心指导下，高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以行政效能建设大讨论活动、规范化服务型政府建设和创建全国文明城市为契机，认真贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，全面贯彻落实《中共中央、国务院关于进一步加强和改进新时期体育工作的意见》和《成都市体育条例》的要求，围绕深入推进“四个第一区”、“三个全面接轨”、“三个体系建设”、全力提升综合竞争力、城乡互融度、人民幸福感的奋斗目标，继续发扬“争创第一”的金牛精神，求真务实，开拓创新，经过全系统干部职工的共同努力，圆满完成了各项目标任务，为全区广大社区群众不断增长的体育需求提供了更加优质、高效、便捷的体育服务：
一、2008年工作的基本情况
1、采取有力措施，狠抓重点工作和特色工作。一是以“迎奥运、讲文明、树新风”为主题，组织开展“与奥运同行、建和谐金牛”全民健身系列活动，进一步激发了全区干部群众了解奥运、关注奥运、参与奥运、参与健身的热情。系列活动共计28项，
1 其中“迎奥运、讲文明、树新风”全民健身系列活动启动仪式暨趣味体育比赛、成都市首届“家庭文化艺术节”社区家庭趣味体育金牛赛区的比赛等给干部群众留下深刻印象，受到区委、区人大、区政府领导的高度评价。二是认真落实“惠民工程”。全年共完成5个全民健身“1+2工程”（分别位于天回街道杜家社区、太华社区、白塔社区和金泉街道的迎宾路社区、清淳社区）。三是认真做好组队参加成都市第十一届运动会的各项工作。为了完成区委、区政府下达的“进前三，争第一”目标任务，上半年，我局切实加强了与成都市体育局各项目管理中心的联系，认真做好2008年成都市第十一届运动会青少年组运动员训练、亮相赛和报名等赛前工作，全面完成了青少年组17个大项23个小项的全部亮相赛和参赛运动员选拔赛。7月1日至31日，我区代表团分别在双流、龙泉驿等地参加了青少年组所有项目的比赛，在全体运动员和教练员的共同努力下，我区体育代表团全面完成区委、区政府下达的目标任务，获得成都市第十一届运动会“金牌总数、奖牌总数、团体总分三个第一”的优异成绩，再次捧回了成都市综合运动会“三个第一”的桂冠。本届运动会我区共注册运动员1106人，比上届增加486人；全区36所学校为责任单位，比上届增加了15个；参赛人数达到672人，比上届增加了304人；共参加了17个大项23个分项的比赛，获得金牌总数81枚，比上届增加了14枚；获得奖牌总数211枚，比上届增加了44枚；团体总
2 分2693.5分，比上届增加了559分。另外，我区还组队参加了成都市第十一届运动会的成年组门球、篮球、排球、网球、游泳、武术、健身秧歌、健身腰鼓、健美操、信鸽等10个项目的比赛，均取得了优异成绩。四是高质量、高标准做好承办2008年“金牛杯”成都市区（市）县业余网球公开赛。为确保全市业余网球公开赛在金牛以崭新的姿态亮相，我局于年初即对金牛体育中心网球馆进行了改造；并对金牛体育中心的环境进行了综合整治。11月22—23日，2008年“金牛杯”成都市区（市）县业余网球公开赛在金牛体育中心热烈而浓重的氛围中拉开帷幕，来自全市各区（市）县13支代表队参加了比赛。在承办工作中，我局以做好全方位服务工作为重点，努力为全市网球爱好者交流球技、增进友谊提供良好平台，得到了市级领导和参赛运动员的高度评价。五是认真承办了亚足联“亚洲展望”计划——成都市城市足球甲级联赛开幕式，亚足联主席哈曼出席了开幕式，并为揭幕战开球。国际足联副主席沃纳、中国足协专职副主席谢亚龙都亲临现场为联赛助威。同时，联赛开幕式也吸引了数以万计的足球爱好者齐聚金牛体育中心观赛，为进一步推动全民健身活动蓬勃开展奠定了基础。
2、以“迎奥运、讲文明、树新风”全民健身系列活动为重点，抓好全民健身工程。一是以迎接2008年北京奥运会为契机，广泛开展“迎奥运、讲文明、树新风”全民健身系列活动，
3 以活动促宣传。与此同时，在金牛体育中心制作大型奥运倒计时牌，带动全区各街道、社区和学校制作样式各一的奥运倒计时牌，有力地推动了《中华人民共和国体育法》、《全民健身计划纲要》和《成都市体育条例》的宣传，群众健身意识进一步增强。二是结合创建全国文明城市工作，制作了《迎奥运、讲文明、树新风》健身知识宣传册2万份、《迎奥运、讲文明、树新风礼仪知识简明读本》5000册，下发到各街道、社区群众家中；并定期组织体育志愿者，深入全区各街道、社区指导开展全民健身活动，在全区进一步掀起全民健身热潮。全区文体活动人数一直保持在60%以上。三是积极组队参加成都市“全民健身与奥运同行”主题活动。先后牵头组织参加了成都市元旦越野跑、市健身气功表演赛、市秧歌和腰鼓比赛、成都市第十一届运动会青少年组17个大项23个小项的亮相赛和比赛，以及成都市第十一届运动会成年组5个项目的比赛。其中，参加成都市健身气功表演获得三等奖。四是组建2支体育志愿者服务队，深入各街道、社区开展体育服务。五是加强三级社会体育指导员的继续教育培训，全区新培训三级社会体育指导员50名，三级社会体育指导员人数达1133人，达到了全区每万人拥有社会体育指导员人数15人。
3、以组队参加成都市第十一届运动会为契机，狠抓学校体育工作取得新成效。一是认真做好区人大审议《体育法》贯彻落实情况的相关工作。今年上半年，区人大对区政府贯彻落实
4 《体育法》情况进行审议，作为贯彻落实《体育法》的行政主管部门，我局一方面加大了贯彻《体育法》的力度，另一方面，加强沟通、协调，确保了审议工作的顺利进行。通过区人大调查组深入学校实地调查，有力地推动了学校贯彻体育法律法规工作的深入开展，全区各中小学校进一步落实了青少年体育活动要做到“时间保证、内容丰富、方法科学、安全到位”的“体锻一小时”工作要求。二是狠抓科学训练，建成45个训练点，开展24个项目的训练，向上级专业队输送运动员34名。其中，仅金牛区业余体校建成12个训练点，开设了15个训练班，开展7个项目的训练，共训练学员400人。三是结合成都市排球年活动和组队参加成都市第十一届运动会青少年组比赛，在全区各中小学校举办了足球、篮球、田径、游泳、乒乓球、棋类、模型、艺术体操比赛和“乒乓球活动月”、“百日游”活动等十大体育活动，全区85所学校12万余名学生参加了活动。与此同时，与区教育局联合举办了“金牛区中小学生综合运动会”，进一步激发了全区中小学生参加体锻一小时的积极性，并积极参加市上各种活动均获一等奖。
4、加大对全区体育市场的服务和指导工作，严格依法行政。一是按照《成都市游泳场所管理办法》的规定，组织开展了为期一周的救生员培训，共培训学员42名，并为73名（含市游管中心培训合格32人）培训合格人员颁发了救生员上岗证。二是对全区30个游泳场所的法人代表及游泳池负责人进行了培训，进
5 一步增强了游泳场所业主的安全责任意识。三是汇同区卫生、公安、安监、质检等部门对已申请开池的游泳池进行了联合执法检查，共开展游泳场所执法检查41人次，检查游泳池30家，准予开池15家。全年未发生一例游泳池安全责任事故。四是结合安全生产行业监管年工作，加强对全区游泳场所的指导和服务，确保了全区游泳场所管理科学、规范。五是结合创建全国文明城市工作，进一步加强对全区体育市场的管理和服务，全区人均体育场地面积达到了1.08㎡以上。六是按照创建全国文明城市要求，进一步加大对全区体彩销售网点的业务指导和检查，做到文明经营、规范管理，符合创建要求。全年已出动70余人次对全区149家体彩销售网点进行了检查和指导。全区体育彩票销售量预计将达到1亿元。
5、充分发挥金牛体育中心场馆的综合效益，实现经济效益和社会效益双丰收。今年我局以创建全国文明城市为契机，充分发挥金牛体育中心场馆的辐射功能和综合效益，以机关行政效能建设活动为载体，在全系统干部职工中深入开展服务练兵，牢固树立“顾客为本”的服务意识，进一步巩固和壮大体育消费群体，冬游队伍从301人发展壮大到500余人；与此同时，圆满承办了2008年中国棒球联赛成都赛区的比赛、2008年全国茵宝五人制足球赛、2008年“金牛杯”成都市业余网球公开赛、足球亚洲展望开幕式、“迎奥运、讲文明、树新风”全民健身系列活动等
6 大型体育赛事和活动27次，并常年将田径场免费开放，用于社区群众晨练，得到了社区群众一致称赞，实现了场馆的社会效益和经济效益双丰收。
6、以机关行政效能建设大讨论为契机，狠抓干部职工队伍建设和规范化管理。一是在全系统干部职工中认真组织开展了机关行政效能大讨论活动，通过集中学习整顿，进一步提升了干部职工的思想素质、业务素质，促进了工作效率的提高。二是以ISO9001质量管理体系、OHSAS18001职业健康安全管理体系和ISO14001环境管理体系运行工作为重点，狠抓规范化服务型政府建设，有力地促进了各项业务工作和管理工作迈上了新台阶。三个体系建设也顺利通过了外审专家的复审。三是以创建全国文明城市为契机，进一步美化金牛体育中心环境，提升服务质量和服务效率。四是深入开展“四学一统一”活动，进一步加大干部职工的综合素质培训，干部职工培训面达到了100%。五是局中心组学习坚持了每月一次的集中学习，使班子成员和全体干部职工进一步树立了科学的发展观和正确的政绩观。六是继续抓好全系统政务公开工作，认真落实党风廉政建设责任制，筑牢了反腐倡廉的思想防线。七是认真落实维护社会稳定领导责任制和社会治安综合治理各项工作措施，加大安全生产行业监管工作力度，加强新的信访工作条例的宣传、学习，及时依法妥善处理事关群众利益的矛盾，对区长接待日收到的2件信访件予以认真妥善
7 处理，切实维护金牛体育中心稳定。八是加大政协委员提案件的办理力度，按时、按要求办结政协委员提案３件。九是加大宣传工作力度，信息报送及时，先后在“成都体育信息”上刊登7条信息，在市级以上报刊刊登宣传信息24篇。调研文章按时按质完成。
二、2009年工作的基本思路
2009年，是全面贯彻党的十七届三中全会精神的重要一年；也是我区建设全市城乡统筹示范区，实现加快发展、科学发展、又好又快发展的突破之年。为此，我们提出2009年体育工作的指导思想是：紧紧抓住建设全市城乡统筹示范区的历史机遇，深入学习贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以提高全区群众体育意识和健身意识，增强社区群众体质，促进社会和谐为目标，以发展统筹城乡体育三大工程为重点，深入贯彻落实《中共中央、国务院关于进一步加强和改进新时期体育工作的意见》和《成都市体育条例》，促进全区体育事业持续、健康、和谐、协调发展，为实现新“三区”奋斗目标做出新的贡献。
2009年体育工作思路是：在十七大精神的指导下，抓住试验区建设和后奥运时代的历史机遇，围绕“争创第一”，着力实施“全民健身、竞技体育、体育产业”三大统筹城乡体育工程，加大农
8 民健身硬件设施建设力度，以“全民奥运、全民健身”为主题，在全区掀起后奥运时代全民健身热潮；加快优秀体育后备人才培养、输送和体育市场发展步伐，实现全区体育事业全面、协调、可持续发展。
2009年工作重点和措施：推进试验区建设，实现新“三区”目标，必须要以“后奥运全民健身”为着力点，促进城乡体育事业均衡发展。要按照省委、省政府提出的《关于加快建设体育强省的决定》和市委、市政府《关于推进统筹城乡综合配套改革试验区建设的意见》精神，抓住后奥运时代的有利时机，以全民健身为重点，以为民办实事和筹备金牛区第五届区运会为突破，以发展体育产业为支撑，以竞技体育为展示，坚持以人为本、求真务实、服务社会的宗旨，着力抓好统筹城乡体育三大工程建设和干部队伍建设，努力实现城乡体育均衡发展。
1、以后奥运时代为契机，以全民健身为重点，抓好“三个环节”，突出“三个重点”，全力推进城乡居民健康水平的快速提高和全面融合。群众体育是体育事业的前提和基础，增强人民体质、不断满足群众日益增长的健身需求，提高群众的健康水平是体育工作的根本出发点和最终目标。中国人在北京奥运会上百年圆梦，取得了金牌第一的好成绩。奥运后的中国体育只有从登上金牌榜首后及时转移到全民奥运、全民健身的工作中，才能达到体育的终极目标——提高全民身体素质；也只有开展全民健身运动，竞
9 技体育才有坚实的基础。因此，要以后奥运时代为契机，坚持以学校、街道、社区为重点，继续抓好体育组织、场地、活动“三个环节”，健全亲民、便民、利民、惠民的全民健身服务体系，努力促进城乡居民健康水平的快速提高和全面融合。一是把群众体育工作的重点放在涉农社区，健全涉农社区体育组织和体育活动队伍，并加强正确引导，促进涉农社区体育工作迈上新台阶；二是配合全区涉农社区新居工程建设，加大为民办实事力度，力争修建更多惠民、利民、便民的全民健身路径和“1+2”惠民工程，使涉农社区群众在家门口健身的愿望早日实现；三是深入各街道、社区，牵头组织开展全区性体育活动和赛事，极大地丰富涉农社区群众文化生活，引导涉农社区群众生活、健身方式不断改进，不断缩小城乡社区群众的健身差距；四是发挥涉农社区的聚集效应、辐射功能和带动作用，增加体育锻炼的吸引力和凝聚力，推动全民健身活动深入开展。五是以全区青少年活动基地为重点，各街道、社区全民健身活动场地为补充，切实抓好青少年校外体育活动。六是认真筹备金牛区第五届区运会，以区运会推动全区全民健身工程迈上新台阶。
2、抓好金牛体育中心场馆运作，做大、做强、做活体育产业，推动体育产业工程健康发展。发展体育产业是推进体育事业可持续发展的重要途径。我们要坚持以体育彩票发行为支柱，金牛体育中心场馆经营为基础，培育体育市场为突破口，积极推进体育
10 产业健康发展。一是要充分利用金牛体育中心现有场馆资源，积极发挥体育中心休闲、娱乐、健身功能，加强科学管理，整合资源优势，努力提高体育资源的市场运作成份，使体育中心产生良好的社会效益和经济效益。二是按照国家、省、市有关体育经营活动管理法规，严格依法行政，逐步实现体育经营项目在全区范围内的科学合理布局；加大行业监管力度，进一步规范体育市场，促进全区体育市场的健康发展。三是要巩固体育彩票在全市的地位，进一步拓展体育彩票市场，稳定体育彩票销售量，确保体育彩票稳定发展。
3、以金牛棒球品牌和传统优势项目为重点，大力发展潜优势项目，推动竞技体育工程再上新台阶。要坚持以区业余体校为中心，以全区各中小学校为载体，以国家青少年体育俱乐部为补充，以驻区各大专院校为延伸的训练竞技新网络，抓好体育后备人才培养和输送工作，进一步贯彻落实《市体育局、市教育局关于进一步加强学校体育工作的意见》，继续发扬“体教结合”抓业余训练的传统，切实加强对学校体育工作的指导和监督，形成训练、输送、竞赛一条龙的良性运行机制，努力为上级运动队和专业队培养、输送有发展潜力的后备人才。
4、以学习贯彻党的十七届三中全会精神为着力点，以深入推进规范化服务型政府建设为标准，抓好干部职工队伍建设和党风廉政建设，为推动统筹城乡三大体育工程协调发展提供坚强保证。
11 要按照省委提出“班长抓班子、班子带队伍、队伍促发展”的要求，狠抓班子建设和干部队伍建设。要按照党的十七大精神要求，全面推进思想、组织、制度和作风建设；要按照科学发展观的要求，树立以人为本、处处为民着想、为民谋利的观念，始终坚持以增强人民体质、提高国民素质为己任，以广大人民根本利益为出发点和归宿，不断满足人民群众日益增长的体育需求。要重视体育人才的积极作用，认真学习贯彻党中央、国务院《关于进一步加强人才工作的决定》，实施人才强体、人才兴体战略，努力形成人尽其才、才尽其用的良好氛围。要按照建设法制政府的要求，增强体育法制观念，加强体育法制建设，提高体育执法水平，努力建设一支政治坚定、业务精通、勤奋敬业、作风优良的体育行政管理队伍。要充分调动各方面的积极性，为全区体育事业的持续、健康、全面、协调发展做出新贡献。
总之，2009年体育工作任务重、责任大。我们一定要按照区委、区政府和市体育局的工作部署，在区委、区政府的领导下，在市体育局的工作指导下，开拓创新，扎实工作，努力开创我区体育工作新局面，为实现新“三区”奋斗目标、构建和谐成都作出积极贡献。
成都市金牛区体育局
二○○八年十二月一日
