双桥镇2010年度民生工程情况汇报
为了认真贯彻落实县民生工程会议精神，我镇党委、政府今年以来认真组织实施33项民生工程，确立了“加大宣传、精心组织、强力推进、稳步实施”的工作思路，全镇上下形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，责任单位全力抓的工作格局，从制定实施方案、工作计划、到工程实施的每个具体细节，做到一级抓一级，层层抓落实。现将实施情况汇报如下：
一、实施情况
1、补贴类
严格按照个人申请，村委会审核，镇政府把关，公开公示，报主管部门批复的程序，全年共发放
（1）4个季度五保供养资金：683人，86.6万元。
（2）4个季度农村低保生活补助：1013户，2037人，153.5万元。
（3）政策性农业保险理赔：15.3万元。 （4）城乡医疗救助：80人，15万元。 （5）库区移民扶持资金：44人19800元。 （6）计生奖扶：56户65人，48480元。
计生特扶：5户6人，6600元。
（7）重度残疾人生活救助：274人，49560元。
2、救助类
（1）城乡义务教育经费保障 全年拨付全镇16所中小学义务教育经费：282.5万元。 （2）新型农村合作医疗 2010年全镇农民参加新型合作医疗45378人。已在双桥卫生院享受门诊统筹病人2652人次，补偿费用23873元，住院病人833人次，补偿费用39余万元；在县外就诊1—11月份报销：648人，146余万元。2011年新农合筹资150.9万元，占应参合农民人数的90.1%。
（3）提高妇女儿童健康水平目前计划免疫建卡、办证：406人，接种乙类疫苗：490人，“七苗”免费疫苗接种率达95%以上。
（4）农民工技能培训 目前共有134名农民工参加了2期技能培训，取得了相应的职业资格证书。
（5）新型农民培训 涉及梨树、袁郢、胜利、柏庙等四个村，县农委已组织农业专家到我镇培训4期，200多人1000多人次接受了农业技术培训。
（6）城镇居民基本医疗保障 2011年度已完成700多人，占计划的 139﹪。
3、工程类
（1）城乡卫生服务体系建设 今年在全镇13个村分别建设村卫生室，每卫生室建筑面积不低于120平方米，有县统一招标实施。目前，13个村室主题工程已经全部完工，部分村室正在进行室内外粉刷，在2011年元旦全部交付使用。
（2）校舍安全工程 分别位于袁词小学、安圩小学、申桥小学、梨树小学和梨树中学的校舍安全工程，7月份开工建设，其中新建4处加固1处，总投资280多万元。目前5处工程已全部完工。
（3）农民体育健身工程 梨树村农民体育健身工程已全部完成，交付使用。 （4）农家书屋工程 我镇今年被县确定为整体推进乡镇，新建9个农家书屋。书柜、图书全已摆放整齐，各村明确专人负责，管理制度完善，按时对农民朋友开放。
（5）农村饮水安全工程 按照计划，我镇目前已完成双桥、梨树主管网建设任务，1期520户已接通入户，2期主管网建设已延伸到大郢村，梨树街道子线工程已完成，2期已入户200多户，入户工程已全面开始。
（6）农村沼气建设工程 上半年已在孙厂村兴建1个15户小区联网沼气工程，下半年在南塘敬老院建了1口40立方米的沼气池，建成后为敬老院老人的生活提供充足的清洁能源，即降低了生活费的成本又改善了居住环境。
（7）农村公路“村村通”工程 在前3年实现村村通水泥路的基础上，今年镇挤出资金67万元，修通了4条村与村之间的主循环路，解决了村村通水泥路不循环和群众出行难的问题，村村通公路管护责任明确、制度规范、管理到位、效果良好。
（8）广播电视“村村通”工程 今年以来加快了广播电视“村村通”工程入户进度，目前全镇14个村已全部接通无限信号，入户650户。
（9）农村清洁工程 计划投资130万元，双桥街道西侧建设1个垃圾中转站，占地5亩，目前工程正在紧张建设之中，即将交付使用。建成后可规范处理镇区的生活垃圾，有效解决垃圾围镇，环境污染，改善居住环境，促进文明创建工作。
（10）农村留守儿童之家建设工程 今年在全镇3所中学和3所中心小学分别建立留守儿童活动之家，各校活动场所不低于400平方米，制定了《留守儿童教育方案》，建立了留守儿童档案。全镇1256名留守儿童受益。
（11）乡镇综合文化站 经过公开招标，中标施工单位已于11月24日开工建设，目前工程施工进度较快。
二、主要做法
1、领导重视
为了确保2010年民生工程顺利开展，镇党委政府把推进民生工程摆在突出位置，定期召开民生工程领导组成员会议，召开牵头单位负责人、建设单位负责人及村两委成员会议，传达贯彻民生工程政策及上级民生工程文件、会议精神，镇党、政主要领导逢会必讲民生工程政策，必提民生工程要求，并亲自督查，亲自调度。调整充实了镇民生工程领导组，由镇长任组长，分管领导任副组长，相关部门负责人为成员，领导组下设办公室。将各项民生工程工作逐项落实到各个相关责任单位及责任人，做到每项民生工程都有责任单位和牵头领导，都有细化、量化的工作目标。
为了迎接省民政厅组织的城乡低保落实工作专项督查，镇党委政府高度重视，专题部署低保政策落实工作“回头看”。由镇党政班子成员牵头，镇包村人员负责，对全镇所有低保对象享受资格逐人审核认定，确保国家惠民政策落实到应该惠及的人群中去。
在今年10月份有我镇代表县接受市民生工程领导组检查的四项建设类工程项目中，领导重视、组织有力、督促到位，受到市检查组好评。
2、宣传深入
为了让民生工程政策深入人心，做到家喻户晓、人人皆知，我镇广泛利用各种形式向广大群众进行宣传，将各项民生工程有关具体政策、实施情况交给群众。今年共发放民生工程明白纸6000份，刷写固定标语40多条，公布政策咨询电话号码30余处，利用农村集市组织相关单位人员现场进行民生工程宣传、咨询。努力营造一个人人关心民生工程建设，人人支持民生工程建设，人人参与民生工程建设的良好氛围。
3、责任明确
统筹安排，细化目标。由镇民生办牵头会同牵头实施单位，进一步将民生工程的目标任务，分解到部门，量化指标，落实到责任人，各实施部门分别细化目标任务，制定实施方案，按月以书面形式将各项民生工程进度上报镇民生工程领导小组。严格民生工程资金管理，确保资金及时足额到位。镇财政所专人负责民生工程资金的运行管理，确保按时打卡发放。对建设类民生工程资金，在上级财政划拨入账后，根据工作进度及时足额拨付，保障工程建设的需要。加强对民生工程资金管理使用情况的监督，严禁挤占、挪用、滞留以及虚报冒领等行为，切实提高资金使用效益，并随时接受监督。
4、强化督查
镇民生工程领导组定期对正在实施的民生工程进展情况进行督查检查，并多次邀请县、镇人大代表参与检查，镇党政主要领导多次深入现场、深入工地，实地解决建设类民生工程中存在的具体问题。对督查检查中发现的问题当场提出整改意见并跟踪督办，确保整改到位。通过督查检查推进了工程进度、确保了工程质量、确保了到位资金的打卡发放、确保了民生工程政策的具体落实，使民生工程真正是民心工程、德政工程。
三、问题和建议
1、问题
（1）我们在实际工作中仍然感觉民生工程政策宣传面不够大，部分群众对于民生工程的概念模糊觉得不通俗，有的农户对诸如政策性农业保险理赔等有“平均主义”的想法。
（2）民生工程涉及单位多，许多建设类工程项目是县直单位实施，乡镇有管理职责，但无管理的实际权利。
2、建议
（1）县级应利用广播、电视、网络等多种宣传形式扩大宣传。印制的宣传画册内容要形象、生动，通俗易懂，有针对性，不要一张纸覆盖所有项目，可以利用送戏下乡等群众喜闻乐见的形式进行宣传，效果更好。
（2）建立民生工程协调机制，项目实施主管部门与项目所在乡镇要定期召开项目协调通气会(项目实施前、实施中、竣工后)，互通项目实施情况，以便共同监督管理。
（3）应定期组织乡镇民生办人员、项目实施单位业务人员开展业务培训，统一资料要求，规范档案整理。镇民生办收集的项目资料不应求全，过细的资料要求没有实际意义，增加了无为的工作量。
寿县双桥镇人民政府 2010年12月26日
