浅谈新华书店教材发行的现状与对策
天水市麦积区新华书店
魏枚
摘 要: 以天水市麦积区新华书店中小学教材发行为案例,分析教材发行中存在的问题并探讨解决方案。
关键词: 教材发行
现状
对策 中图分类号 : G728
文献标识码 : A
中小学教材的发行,既是新华书店的主要任务,也是我们发行工作中的薄弱环节。教材发行管理的宗旨是:保障教学,避免损失,适当创收。工作目标是:为学生提供课程资源学习支援服务,按教学计划保证课前到书,保障正常的教学秩序;在实现目标的同时,要最大限度地追求教材发行所带来的经济效益。在这一宗旨与目标的指导下，我们天水市麦积区新华书店长期以来肩负着教材发行的重任，而在当前经济飞速发展的情形下，教材的发行也面临一些新的挑战。下面对我书店教材的发行现状进行描述：
首先：教材发行管理工作所采取的是目标责任管理,这项工作是一项具有一定的专业性,又涉及人、财、物的经营管理的工作,所服务的直接对象是学生。就教材发行管理工作的质量而言,能否实行有效的管理，有没有专业的发行师成为了制约中小学教材发行的重要方面。目前，我书店发行师短缺，严重影响了发行工作的效率。
其次，教材征订难、发行难，运营成本增加，赢利模式亟待创新。
随着课程改革的不断推进和自主招生院校的增多，国家开始赋予省级教育行政部门教材选用上的更大权力，由此造成教材的品种增多，数量减少，以及教材的发货期和发行期大大缩短，而相关学校上报时间不集中，订数不准确。加之我区许多小学地处偏远，资金的回笼缓慢等，这就造成新华书店一方面发行难度越来越大，另一方面利润空间越来越小。同时，随着免费教科书的使用和教材循环使用政策的落实，新华书店传统的赢利模式受到极大冲击。
再次，目前，市面上有很多与教材配套的书籍，其中有些质量很高，对教学很有帮助，我们建议有条件的城区学校配发，但收效不佳。主要原因是教育管理机构的乱作为。上级教育主管领导对教辅的征订噤若寒蝉，一概否定，而在实际教学当中，老师要求学生去买。这样我书店在发行中这一部分的图书就具有很大不确定性，因而，会造成教辅的积压或不能满足学生的需求。
第四、我区民营书店数量较多，规模较大且门市处于黄金地段，这一现状对我们新华书店的销售造成了很大的威胁。
基于以上种种因素，本人对我书店面临的问题进行了深入的思考，试图从以下几个方面加以改进。
一、认真学习体会中央有关中小学教材出版发行体制改革精神，加深对做好教材发行工作重要性的认识，把握政策规定，密切关注改革动态，及时掌握发展情况.。提高发行能力。
中小学教材发行工作是一项关系到社会稳定和人才培养的重要工作。政策性强，牵涉面广，我们要认研究改革中出版的新情况、新问题，密切关注基础教育改革的动态，充分掌握教材发行体制改革的政策。并采取有效的应对措施。对中小学教材出版发行体制改革方案中出现的新情况要及时反馈，及时解决，避免出现负面影响。
要组建对策研究专班。省级新华书店作为发行主体，要相应地成立教材发行高层智囊团，培养既懂竞争规则又懂竞标技巧的复合型人才。认真研究教材出版发行改革政策，在战略上分析竞争环境与格局，对可能出现的竞争对手进行调查研究，做到知己知彼。比如：：①降低中小学教材价格,按照保本微利的原则,以行业平均成本和5%的成本利润为基础,核定教材印张绝对金额。②推广使用经济适应型教材，在农村地区和经济欠发达的城镇推广使用黑白版教材。③加强“对中小学教辅材料的管理”等相关文件的学习，在此基础上提出科学的发行计划，以保证发行工作的可靠性、协调性与可持续性。
二、教材使用的多元化，需求的多样化，为我们提出了许多新的课题，这就要求我们充分认识教材征订中的严肃性、复杂性、重要性。
1、随着基础教育改革的不断深入，教材出现了多元化。2002年开始教育部决定实行《新课程标准》，在全国范围内逐步实行新课标教材，国家鼓励有关机构和多家出版社按照课程标准组织编写中小学教材。实现“一本课标，多种教材”。根据我省教委要求，目前新教材提倡一个标准，多种版本的原则。教材的选用是一个非常严肃的行为，是在省教委制定的教学目录范围内，各地根据自己的实际情况选定教材。教材的选用将逐步推向市场，这对我们的征订工作必将提出新的要求。这我们要始终牢记“学生利益高于一切”。面对一种教材多个版本，我们要有高度的责任心，及时与各个学校进行沟通，尤其是高中对其所定必修、选修以及地方教材要有明确的把握做到心中有数。
2、要注意观察总结近几年教材市场的需求变化。我们现行的中小学教材发行体制是“课前到书，人手一册”。但老师和学生要求把“课前到书”改到“假前到书”，这样老师可以利用假期备课，学生可以提前预习。可见过去坚持了几十年的体制，已暴露出了一些不足。社会在进步，教育在改革，我们的教材出版发行体制也要摆脱旧观念，引进市场竞争机制，提高教材的出版发行质量。
3、面对教学改革出现的新情况、新问题，要积极采取有效措施，加大服务力度。比如，我书店有些教材出现了零库存的情况，学生课本丢失或损坏后很难买到，给学生家长带来了极大的不便。有的教材存在印装质量问题，虽然我们承诺调换，但由于基层店备存不足，做不到及时调换。这就说明我们的社会服务和售后服务没有到位。由于每年高一扩招学生和毕业班学生赶教学进度，在预订教材上非常盲目。面对这一现象，如果掌握不好政策，缺少对当地教学计划的了解，缺乏与教育部门的沟通，我们的工作就显得非常被动。所以要改革工作方法，走出去深入学校，了解招生计划信息，做好教材教辅的宣传推荐，加强门市零售，流动供应工作，满足学生家长的需求，提高预订准确率和配套供应率。加强备货、添订、调剂工作，要创造条件送书到校，为学校解决实际困难，以优质的服务取胜。
三、积极营造一个良好的外部环境，充分发挥新华书店整体优势。
在教材发行中，新华书店要争取当地领导部门的支持，密切与教育部门的配合，营造良好的教材发行环境。在年初召开的秋季教材征订工作会议上，新华书店与教育部门首次两家联合召开会议，开创了良好的工作局面。我们要珍惜与教育部门建立的合作关系，规范教材发行管理，理顺教材发行渠道，做好服务教育的工作。特别是在目前教材市场竞争激烈的情况下，我们一定要保持清醒的头脑，我们基层书店一定要以大局利益为重，克服小集体利益意识，严禁违规操作，做到让利不让市场，要从讲政治的高度抓好教材教辅的发行工作，强化服务意识，提高业务水平，坚持一把手工程，树立一盘棋思想，在工作中多与教育部门交流，争取他们的支持帮助，努力开创教材教辅发行工作的新局面。
同时要协调好新华书店与社会公众的关系。我区各地经济差异较大，难免会出现新情况和新问题，在解决问题的过程中需要争取当地政府的领导、教育部门的支持和学生家长的理解。只有这样才能壮大我们的事业，才能面对新的挑战。
四、积极应对外部环境对书店造成的冲击，不断开拓新市场，迎接新挑战。 教材发行工作是关系新华书店生存和发展的经济基础，要不断开拓教学用书市场，寻找教材发行新的增长点。面对我区民营书店林立的情况，我们不能坐以待毙要多想办法，多出点子。
1、不断改善观念，提高意识，守好教材发行这一新华书店的主阵地。要做到情况“清”，信息“灵”。要高度重视信息化建设在教材发行竞争中的重要作用，要发挥教材发行信息系统在编印发各环节协调服务、不同产品的排列组合管理、客户细化服务、发行数据资料库、订数综合分析等方面独特作用，同时根据改革的新情况、新要求，抓好教材发行信息系统的及时完善和更新，强化这一竞争优势。其次要做到工作“细”，服务“优”要树立强烈的责任感和服务意识，依法、规范做好教材工作。要严格履行“课前到书、人手一册”的承诺。在教材发行过程中，要注重服务态度、服务质量，用人性化的服务和方式，做好教材发行工作。再次要做到配送“畅”，调剂“快”。教材发货时间紧，因此，要建立畅通的配送系统，总部物流配送中心的货要能及时发运到基层分公司，以便有充足的时间完成发行前期套价复核等准备工作。各基层分公司又能在最短的时间内把剩余的教材及时退回到总部物流配送中心，这样才有利于发行和调剂。
2、新华书店长期依照计划搞教材发行，对计划外教材的需求备货不足，对民办学校、社会办学教材供应仍是弱点。要做好社会办学教材的征订发行工作。
3、重视素质教育类出版物发行，加大音像教材征订的开发力度，把教辅征订发行工作作为今后工作的重点来抓。以教辅发行为突破口，扩大经营范围。
4．利用互联网，扩大图书的宣传力度，让读者随时了解新华书店的图书信息，方便读者购书。必要时也可借鉴网络销售模式。
5．要加强新华书店品牌的宣传力度，利用好新华书店品牌无形资产。要让读者对新华书店有一个全新的认识，在服务质量和营销策划上不断创新，使新华书店成为一个地方的文化地标，成为当地文化消费必去的场所。
总之，作为发行人员我们要对教材高度重视，完善教材供应，树立良好的形象，要向社会承诺，全方位提高服务质量，以信誉第一，诚信为本，充分发挥新华书店集团优势，积极参与市场竞争，为教育事业做好服务，使我们的教材发行工作再上一个新台阶。
