2010年度个人述职述廉报告
（2011年2月28日）
2010年，主要协助区长分管发展和改革、招商引资等方面工作，具体分管新天园区、发改局（含物价、乡企、外协、扩大内需、循环经济工作）、招商局。在市委、市政府的正确领导下，在班子成员和同志们的关心、帮助和支持下，圆满地完成了全年各项工作目标任务。分管工作中，贵阳市第四届旅游产业发展大会成功举办，工业园区建设取得突破，招商引资成效显著，全区经济社会保持平稳较快发展态势。可以说，工作是尽心、尽职、尽责的，没有辜负组织的期望，没有让人民群众失望。
一年来，始终把诚实守信作为自己做人的原则；把深入基层、深入企业、结合实际、务实高效、埋头苦干和提高执行力作为自己的工作作风；把亲民爱民作为自己的工作理念。在思想上，时刻与中央、省、市保持高度一致，牢记全心全意为人民服务的宗旨，努力创先争优；在学习上，不断强化对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、‚三个代表‛重要思想、科学发展观、生态文明城市建设等理论知识和省委十届十次全会、省委、省政府支持贵阳市加快经济社会发展动员大会、全省工业经济大会、市委八届十次全会等重要会议精神的学习；在工作上，坚决贯彻执行市委、市政府和区委、区政府的正确决策，切实把‚为人民群众谋幸福‛的理念贯穿在工作中，自加压力，认真履行职责，牢固树立抓工业就是抓发展、抓项目就是抓发展的关键、核心的意识，坚持抓项目不放松、不折腾、不懈怠；在生活上，时刻保持健康向上的生活方式；在廉洁自律上，始终做到自重、自省、自警、自励、自律，一身正气，一尘不染。
一、学习情况
‚腹有诗书气自华‛。思想是行动的先导，理论是实践的指南，实践是理论的检验。我始终把学习作为一种政治责任、一种思想境界、一种精神追求，主要是在‚广‛字和‚深‛字上下功夫。在‚广‛字上下功夫，就是认真研读马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、‚三个代表‛重要思想和科学发展观等理论知识，全面学省、市的一系列文件和重要会议精神，不留死角，做到胸怀全局。在‚深‛字上下功夫，就是克服跑马观花、浅尝辄止的现象，静下心来，认真钻研，学到实质，掌握精髓。实现了‚三个转变‛：一是由上级要求性学转变为有意识地主动学；二是由闭门式学转变为走向社会广泛地学；三是由零打碎敲的学转变为有计划、有层次的系统学。具体来说，主要是加强了对政治理论、业务知识及书本知识的学习。
在政治理论学习方面。认真学习了党的十七大、十七届四中、五中全会、省委十届十次、省纪委五次及省委、省政府支持贵阳市经济社会发展动员大会、全省工业发展大会、市委八届十次全会精神。重点学习了胡锦涛同志在全党深入开展学习实践科学发展观活动总结大会上的讲话、在中央纪委第四次、五次全会上的讲话，省委、省政府主要领导在贵阳调研时的讲话、在支持贵阳市加快经济社会发展动员大会上的讲话，市委、市政府主要领导在市委八届十次全会上讲话。同时，还对省委提出的‚工业强省、城镇化‛发展战略进行了全面系统的学习。
在业务知识学习方面。结合分管工作，加强了对统计、三次产业结构、工业经济运行、固定资产投资、招商引资、项目申报审批、园区建设、扩大内需、规划、土地政策等方面知识的学习，不断提高业务素质，提高对经济工作的驾驭能力。
在书本知识学习方面。正所谓‚温故而知新‛，今年以来，再次深入学习了《毛泽东思想选集》、《邓小平文选》、《科学发展观读本》、《致加西亚的信》、《寂静的春天》、《论和谐社会》、《理论热点面对面》等，并结合不断变化发展的新形势进一步加深理解。
通过对理论、业务和书本知识的学习，认识了科学发展、纵深推进生态文明城市建设和提高执行力的必要性，细化了对‚工业强省、城镇化‛发展战略的认识，强化了‚又好又快、更好更快‛发展的责任意识，深化了对‚加速发展、加快转型、推动跨越‛主基调的理解。
二、分管工作情况
在工作中，牢记‚带好头、做表率、走前列‛的要求，认真履行组织和人民赋予的职责，以清晰的工作思路，扎实有效的措施，认真抓好分管工作，时刻用群众的满意度来衡量工作质量，切实做到‚权为民所用，情为民所系，利为民所谋‛。严格按照‚高标准要求、高质量服务、高效率工作‛的三高要求，主动压担子，坚持实事求是、务实高效、埋头苦干的工作作风，积极深入基层、深入企业调研，从调查研究中查找困难和瓶颈问题，并及时与部门负责人探讨制定相应的措施、办法，确保区委、区政府的每项安排部署落到实处。在讨论重大事项时，充分发表自己的看法，阐明自己的观点，不搞机会主义。坚持做到大事讲原则、小事讲风格，始终保持容人、容言、容事的品德。
今年以来，上半年主要围绕贵阳市第四届旅游产业发展大会的举办，着重抓了各项承办工作；下半年主要围绕经济社会发展，着重抓了工业经济发展、新天园区建设和招商引资等三个方面的工作。
（一）抓贵阳市第四届旅游产业发展大会各项承办工作。自市委、市政府确定由我区承办贵阳市第四届旅游产业发展大会后，紧紧围绕‚温泉〃体育〃民俗〃生态‛主题，高标准、高规格、高质量的做好各项筹备工作，主动放弃春节、清明节、‚五一‛等节假日休息，加班加点工作。一是及时制定出台《乌当区承办贵阳市第四届旅游产业发展大会总体方案》及各工作组《工作方案汇编》（含《倒排工期表》），将各项工作责任具体细化，明确完成时限，为快速推进承办工作提供了制度保证。二是对市委、市政府领导每次到我区调研时的指示精神进行责任分解，使承办工作思路更加明晰，工作方向更加明确，工作措施更加具有可操作性。三是根据承办工作重心的转移，及时成立了‚‘2010年中国〃贵阳避暑季开幕式’暨贵阳市第四届旅游产业发展大会工作指挥部‛，制定出台《乌当区承办‚2010年中国〃贵阳避暑季开幕式’暨贵阳市第四届旅游产业发展大会执行方案汇编》，对交通保障、礼仪接待、医疗应急、维稳安保、运行保障、观众组织、会务服务、人员就餐和新闻报道等方面进行了详细的安排部署，确保大会当天各项工作顺利进行。四是发扬‚5+2‛、‚白加黑‛的工作精神，全力推进旅发大会主会场和堡子路建设。五是从基础设施建设、民居改造、景观小品、生态景点建设、标识系统、接待中心、示范户提升改造、清洁能源工程、河道治理等方面强力推进‚泉城五韵‛民俗生态旅游精品示范点的打造。共铺设串户路、步道3124米，改造农房共98户（偏坡32户，渡寨10户、王岗30户，陇脚10户，阿栗16户），新建停车场2630平方米。
（二）抓经济社会发展工作。
第一个方面：以‚等不起‛的紧迫感，围绕盘活存量、突破增量的思路，抓工业经济发展。
在存量上，一是重点加大对五个‚五大企业‛的调研、协调服务、争取上级资金等扶持力度，促进企业技术改造、技术创新、增规提速和打造自主品牌，切实提升企业自主创新能力和核心竞争力。2010年，我区申报国家、省、市技术改造及中小企业扶持资金项目中，共有40个项目获得国家、省、市资金的支持，总金额达到5148万元。其中：获国家支持项目14个，资金3453万元；获省级支持项目12个，资金1130万元；获市级支持项目14个，资金565万元。二是加大工业经济运行协调服务力度，抓好工业经济的动态预警监测和调度，及时协调解决影响工业经济运行的各种问题。三是主动协调并确保生产要素供应，特别是协调和促使企业抓住新一轮发展机遇，调整生产计划，开足马力、加班加点进行生产。四是积极帮助企业解决好融资、交通、环保、节能降耗、质监、服务外包、场地租赁、就业供需、劳资纠纷、治安管理等方面的困难。
在增量上，一是加快特色食品工业园（火石坡）、洛湾——云锦工业园基础设施建设，大力推进高新北路建设进度，进一步发挥园区聚集作用、集群作用。二是强力推进中国〃西南工业总部基地、华钻首饰‚水晶制品生产厂房建设项目‛、康心药业公司‚康心物流中心‛、健兴药业公司‚中药分厂建设项目‛、五福坊食品公司‚整体搬迁及扩能改造项目‛等重点项目的建设，加快投产达效的速度。三是围绕现代制药、装备制造、特色食品加工业，重点引进一些实力强、潜力大、成长性好的企业。
2010年，全区规模以上工业完成总产值（地域口径）100.7亿元，同比增长14.12%，实现增加值22.92亿元，同比增长9.7%。固定资产投资完成62.18亿元，同比增长37.9%。
第二个方面：以‚慢不得‛的危机感，围绕‚扩规、提速、增效‛，抓新天园区发展。
一是按照‚又好又快、更好更快‛发展的要求和全市振兴工业经济大会精神，进一步发挥新天园区产业聚集效应和政策优势，重点支持现代制药、装备制造、特色食品、新材料等支柱产业继续发展壮大。二是加快工业园区规划建设及产业发展规划推进力度。从重点拓展工业发展空间入手，着眼园区长远发展，把园区功能区划和产业布局有机结合起来，以科学规划引领园区发展。目前，《贵阳国家高新开发区新天园区产业发展规划》（2010——2015）通过专家评审。洛湾——云锦工业园控规修编工作和下坝（宋家坝）工业园申报省级经济技术开发区相关工作已着手启动。特色食品工业园（火石坡）西外环路及入园企业已全面动工建设。三是把握国家产业政策、资金投向和扶持重点，支持园区企业扎实做好产业发展项目前期工作。由区财政安排1000万元作为项目前期工作经费，建立健全项目储备库，完善项目立项、可研、环评等相关手续，形成储备一批、开工一批、竣工一批、投产一批的项目滚动发展格局。四是努力改善投资环境，简化办事流程、缩短审批时间，建立项目并联审批协调服务机制，快速推进项目建设。五是以‚项目建设年‛活动为契机，加强重大项目协调管理。重点抓好中国〃西南工业总部基地、乐康国际医疗健康科技园等市、区工业和服务业重大项目建设，随时掌握项目建设进度，及时帮助企业协调解决建设中的困难和问题，确保项目快速推进，早日达产增效，以项目投资取得重大突破带动区域经济大发展。2010年，新天园区完成61.5亿元，同比增长16.4%，占乌当区规模以上工业总产值的61%。
第三个方面：以‚坐不住‛的责任感，围绕全市产业发展定位，抓招商引资工作。
一是进一步加强招商引资项目库建设，充实、完善我区招商引资项目库，及时推出针对性强的招商引资项目，不断提高我区重点产业招商工作实效。二是按照‚贵阳市重点产业招商工作思路，不断创新招商引资思路，紧紧围绕现代制药及特色食品等重点产业，采取有效措施，实施科学招商，走‚两高一低一无‛（高科技、高附加值、低能耗、无污染清洁能源型项目）的产业发展之路，优化产业结构，打造‚高新区、生态区、经济强区‛。三是‚走出去、请进来‛，抢抓机遇，积极引进符合我区产业发展的优质企业。重点加快已签约的北京钓鱼台国宾酒销售公司与贵州盛远医药有限公司两家企业联合在我区开发盛远医药批发市场项目、上海景峰制药有限公司拟在我区投资建设药品生产线等项目的落地工作。四是运用特色食品工业园（火石坡）和已形成的工业聚集区为良好载体，以通过规划的重点产业为主线，以促进产业链和产业集群形成为重点，以有利于提升产业结构为首选，推进产业链招商，大力发展与我区主导产业配套协作的企业。重点围绕拉长园区产业链，加大上下游关联企业及项目，特别是高、终端产品企业的引进力度。五是全面完成面向中央企业招商引资任务，引进资金156亿元。其中：中航力源液压公司投资10亿元的‚液压元件生产线技术改造及基地建设项目‛和中航5707厂与森瑞管业公司合作投资10亿元的‚贵州森瑞环保建材工业园项目‛进入人民大会堂签约。2010年，引进外资1665万美元，同比增长15.52%。引进市外资金36.1137亿元，完成市下目标任务的100.32%，同比增长20.22%。
四、廉政建设情况
认真执行《党员干部廉洁从政若干准则》的相关规定，践行52个不准。牢固树立集体意识，讲党性、讲团结、讲大局、讲正气、重品行、做表率，当好参谋助手，坚决服从并执行集体决定，始终做到制度之内‚不缺位‛，制度之外‚不越位‛。从严要求自己，坚持以身作则，时刻做到自重、自省、自警、自励、自律，始终保持健康向上的生活方式。没有利用职权违反规定干预和插手分管部门及区内企业的经济活动。对配偶、子女及身边工作人员严格要求，从未出现以权谋私现象，切实维护了党和政府在人民群众中的形象和威信。
五、存在的不足及下步工作方向
一是理论和实践相结合不够，在工作中重干轻学，理论学习还需进一步加强，系统学习还需进一步深入。二是有时为了更好更快地推进工作，偶有急躁情绪现象。三是说话直，有时会影响同志之间的感情。在今后的工作中，我将针对存在的问题和不足，进一步加强学习、克服急躁情绪、多理解人，进一步解放思想，多下基层、多到企业调查研究，为推动全区经济社会‚又好又快、更好更快‛发展勤奋工作。
今年6月份，本人调任**区委常委、常务副区长，负责区政府常务工作，分工负责全区发展和改革、工业经济、外向型经济、民营经济、政务公开、审计、统计、发展投资公司等工作，协助分管财政税收工作，兼任蜀冈生态新区党工委书记。半年多来，在区委、区政府的正确领导下，在同志们的帮助下，本人紧紧围绕全区经济社会发展大局，严于律己，履职尽责，较好地完成了各项工作任务。
一、加强学习，不断提高政策水平和工作能力
本人始终注重理论与实践相结合，加强自身政治素质和业务能力建设。
一是认真学习政治经济理论，不断提高政策水平。深入学习邓小平理论、‚三个代表‛重要思想和党的十七大、十七届三中全会精神，牢固树立并切实践行科学发展观，在思想上、政治上始终与党中央保持高度一致。面对国际金融危机蔓延、国内经济增速下降的不利环境，在加强政治理论学习的同时，注重对现代经济、管理、金融等理论以及相 关宏观经济政策的研究，切实加强对区内企业的指导，不断提升驾驭复杂形势的工作能力。
二是注重理论联系实际，不断优化工作思路。进入**区工作后，本人经常深入机关部门、园区、乡镇、企业，与领导干部座谈，与中层干部沟通，倾听民声民意，了解**发展新形势；甘泉街道划入后，本人深入调研，积极主动为加快**区的城市化进程和经济社会发展进言献策。在调研基础上，针对**区工业经济发展，撰写了《在规律中求变，在创新中超越》的调研文章，围绕蜀冈生态新区的建设与发展，提出了‚生态立区、文化铸区、项目兴区、产业强区‛的新区发展思路。
二、求真务实，尽心尽职做好分管工作
半年多来，本人紧紧围绕区委、区政府的总体工作思路，以科学发展观为指导，创新思路，奋力拼搏，全力抓好政府常务工作，各项分管工作取得长足发展。
1、围绕扩容提升，认真谋划经济社会发展新思路。紧抓扩容契机，将甘泉街道纳入全区经济社会发展规划，重点围绕加快推进新型工业化、拓展发展新空间等内容, 认真思考，超前谋划。一是推进园区城市化。将扬州北部新区融合到扬州城市整体规划框架中，作为未来提升**产业竞争力的核心区域，在产业区、商务区、休闲居住、科教文卫等方面统筹布局，使之逐步成为经济繁荣、社会和谐、环境优美的生态新城区。二是推进产业高端化。瞄准未来产业发展方面，大力发展高新技术产业，通过项目引进、自主创新和科发成果的转化，加大产业的技术含量，推进产业升级和优化；发展高端服务业，建设小型CBD，形成融商业、办公、金融、娱乐等为一体，设施完备、与产业需求相配套的生产生活综合服务区。三是推进布局科学化。农业布局以发展都市农业、休闲农业、高效农业、观光农业等为主，将发展农业与旅游业有机结合；工业布局以发展高附加值、高技术含量的新兴都市工业为主；服务业布局以与工业发展配套为主，同时注重要素的再集聚、再配置，打造现代服务业。
2、围绕保目标促增长，工业经济保持了平稳较快发展。今年以来，坚持以推进新型工业化为抓手，努力克服国际金融危机所带来的种种不利因素的影响，着力推进工业经济稳步增长与转型升级互动，预计全年实现工业总产值233亿元，地方规模工业产值143亿元，分别增长34.1%和41%。一是组织编制发展规划。为打造**工业新优势，加快推进工业化、城市化进程，自8月份开始，紧抓区划调整契机，积极谋划发展新思路，组织编制的全区经济社会发展总体规划、北部新区发展规划、产业发展规划等基本完成，空间布局规划将于本月完成评审工作，为在更高起点上推进产业发展、开发区建设和城市化步伐奠定了基础。二是促进产业结构优化和重点企业加速发展。以扩张总量为主抓手，推进产业集聚，1-11月份机电产业实现产值74.6亿元，占规模工业比重57%，同比提高7个百分点，以太阳能光伏为代表的‚三新‛产业实现产值9.4亿元，增幅达到150%。突出抓好亿元企业的培植，1-11月份，年初规划40家亿元企业实现产值96.1亿元，增长39%，占规模工业比重达72.8%，其中3家年产值已达到5亿元，预计全年产值过亿元企业近40家。三是加快推进项目实施。围绕增强发展后劲，实行区四套班子联系挂包重点项目制度，解决项目实施中遇到的问题；积极推进银企合作和小额贷款公司组建，帮助破解融资难题，促进重点项目加速推进。1-11月份全区完成工业投入34亿元，同比增长59.7%，实施1000万元以上项目62个，其中亿元项目17个。总投资10亿元的新江扬电缆项目预计可在今年底正式投产，通宇集团与加拿大YANQIU ZHANG CO.公司合资组建的亚联钢管已于本月在加拿大TSX成功上市。
3、围绕‚三个突出‛，招商引资工作稳步推进。围绕优势产业、优势资源，积极组织开展秋季招商百日竞赛，成功举办了‚9.22‛（上海）招商推介会、房地产项目招商推介会等重大招商活动，为完成全年目标任务奠定了基础。1-11月份完成合同利用外资36911.8万美元，到账外资11082.9万美元，分别占年计划的102.5%、92.4%，新增民资注册资本金37.1亿元，占年计划的100.2%。一是突出工业项目。坚持将工业项目作为招商引资工作的重点，1-11月份新批工业外资项目18个，注册外资3.3亿美元，实际到账7317.7万美元，分别占总量88.3%和66%，且70%以上都是产业链项目、高科技项目，工业外资项目平均单体注册规模达1810万美元，是上年同期的1.7倍。二是突出项目到资。重点围绕亚联钢管、霖昶科技、顶津食品、帕伯立克实业等一批重大外资项目，进一步落实项目引进主体的目标责任，明确时间进度，落实专人催促到资，预计全年到账外资1.2亿美元，同比增长52.5%，首次突破亿美元大关。三是突出项目注册。加快推进在手在谈项目进度，通过明确专门班子跟踪落实，贴紧服务等措施，推进了德昌电机、利星行二期、吉通工程建设等一批注册1000万美元以上外资项目成功注册，为完成全年注册外资和明年外资到账任务打下了扎实基础。
4、围绕加快启动建设，生态新区发展取得重大突破。按照区委、区政府‚五大经济板块‛发展战略部署，为打造北部科技新城，科学规划发展布局，积极整合各类要素，加快启动建设步伐，各项工作取得了新进展、新成效。一是加强生态新区组织建设。为加快推进生态新区开发建设，今年8月份成立了蜀冈生态新区党工委、管委会，组建了相关职能处室，通过充实工作人员、明确工作职责、加强制度建设，不断提升发展水平和工作效率，从而为加快新区建设提供了强有力的组织保障。二是加快推进基础设施建设。进一步加大规划设计、土地报批和拆迁交地力度，9月份开工建设台扬西路，该道路预计明年上半年可建成通车，明年即将开工的四条道路的各项工作正在积极筹备之中；加快推进安置小区——山水锦城的建设，预计明年7月份可交付一期住宅楼21幢。三是着力破解发展难题。积极抢抓机遇，创新发展思路，通过包装基础设施项目，采取向银行融资、引进战略投资合作者等举措，实现多渠道融资，为加快发展生态新区破解资金瓶颈难题。积极向上争取政策扶持，获得新区2.7平方公里核心启动区封闭运作的政策支持。
5、围绕财源建设，认真抓好财税金融工作。加强调查研究，强化组织协调，财政收入保持了稳定增长。全年预计实现财政总收入16.3亿元，同比增长20%。一是着力强化征收管理。围绕全年目标，主动应对江苏华电、房地产税收大幅下滑的影响，积极组织收入，大力发展税源经济；同时加强监管，加大对重点行业、重点企业、重点税源监控力度，切实抓好个体税收等零散税源征收，规范非税收入征管，优化收入结构，努力壮大财源。二是加强财政支出管理。突出勤俭节约，硬化预算、考核机制，加强对资金使用的监管力度，严格控制‚人、车、会‛等方面的支出增长，切实提高资金使用效率，提高资金使用的科学性和有效性，确保财政支出运行平稳。三是加快融资进度。发挥财政杠杆作用，提高融资能力，积极为蜀冈生态新区、经济开发区基础设施建设化解资金难题；推进信用担保公司，小额贷款公司的组建，为中小企业发展和新农村建设提供资金支持；通过举办资本运作培训班、召开上市后备企业座谈会等，帮助企业释疑解难，积极推进企业上市工作。
6、围绕服务发展大局，推进统计审计等其它分管工作。为推进全区经济社会又好又快发展，在集中主要精力抓好经济工作的同时，统筹兼顾，全面推进，有条不紊地抓好其他各项工作。一是认真抓好全面小康创建工作。围绕率先建设全面小康的奋斗目标，组织召开了全面小康冲刺动员会，组织了省、市十多家媒体聚焦**全面小康建设的新闻采风活动，进一步扩大了宣传面；切实抓好各项考核指标的达标率，规范各类备查资料，确保我区全面小康建设任务的全面完成。二是扎实抓好审计工作。全年完成审计项目16个，查处违规金额3554.4万元，管理不规范金额1726.9万元，审计工程总造价2951.7万元，核减工程造价190.4万元，重点抓好本级政府预算执行情况、城北乡政府、区建设局、区物流集聚区的财政财务收支，西湖中心路、西湖花园安置小区等政府投资等项目的审计工作，有力维护了群众切身利益、社会稳定和资金使用效益。三是统筹抓好其他工作。强化统计工作，抓好全区经济社会发展统计、调查和分析工作，为区委、区政府的决策提供科学依据，认真组织全国第二次经济普查工作。同时，认真抓好机关事务、政府法制、信息化等其他各项分管工作。
三、严格要求，不断强化自身建设
1、加强学习，提高拒腐防变的能力。认真学习全国落实党风廉政建设责任制工作电视电话会议精神和胡锦涛总书记重要批示、贺国强、李源潮同志重要讲话精神，始终牢记立党为公、执政为民这个宗旨，发扬艰苦奋斗的优良传统，严格执行领导干部党风廉政建设责任制的各项规定，自觉抵制不正之风。在抓好自身廉政建设的同时，抓好分管队伍的党风廉政建设，切实作到为民、务实、清廉。
2、勤政廉政，保持清正廉洁本色。一是严格执行‚四大纪律、八项要求‛、‚五个不许‛、‚八个严格禁止‛等廉洁从政规定，始终重事业、淡名利，常怀律己之心，做到自身清、身边清，严格要求下属和家属做到自重、自警、自励；牢固树立群众观念，坚持正确的人生观、价值观、政绩观，廉洁奉公，勤政为民，真正做到情为民所系、权为民所用、利为民所谋。二是坚持民主集中制原则，不断增强民主意识，大事讲原则，小事讲风格，在思想上、政治上、行动上与区委、区政府保持高度一致，自觉接受区人大的法律监督、政协的民主监督和人民群众的社会监督，确保科学决策、依法行政。
今年以来，本人在勤政廉政方面，尽职尽责，但与实践‚三个代表‛重要思想、上级的要求和全区人民的期望还有一定的差距，主要体现在：自身修养有待进一步提高，学习还需要更加深入，思想还需要进一步解放等方面。在今后工作中，我将继续在区委、区政府的正确领导下，勤政廉政，创新进取，进一步加强理论学习和实践相结合，进一步提高自身执政能力，为推进全区经济社会发展作出更大的贡献。
