沿渡河镇代书坪村社情民意调查报告
3月5日以来，巴东县纪委监察局按照省、州、县委“万名干部进万村入万户”活动的要求，在巴东县沿渡河镇代书坪村进行了走访调查，通过召开村干部座谈会、入户座谈、实地察看等方式，比较全面地了解了全村的基本情况，总结如下：
一、代书坪村的发展状况
代书坪村国土面积3.5平方公里，下辖8个村民小组，263户，总人口950人。全村有耕地337亩，林地1634亩，劳动力470余人，党员22人，预备党员3人，入党积极分子1人，经济收入以种植业和养殖业为主，2010年全村人均收入3100多元。近年来，代书坪村支两委在县委县政府和沿渡河镇党委政府的领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以经济发展为中心，努力维护社会稳定，以加强基础设施建设和保障民生为重点，推动了村级经济社会事业的全面发展。
1、基础设施建设比较健全。全村基本上实现了水、电、路到组入户，居民用电入户率达到了100%，自来水入户率达到了90%，村组公路里程13.4公里，入户率达到了95%。移动电话通信信号实现了全覆盖。
2、传统的种植业和养殖业比较稳定，打工经济收入比较可观。村民有发展种植业和养殖业的传统习惯，种养技术成熟，产量比较稳定，2010年全村油菜、花生、芝麻等经济作物年产量 1
100吨左右，玉米、小麦等粮食作物产量500多吨，生猪出栏900多头。外出打工人员达到300余人，打工经济年收入600多万元，成为该村最主要的收入来源。
3、全村社会稳定，平安和谐，无重大信访问题。村支两委把维护稳定作为首要责任，通过实行包保责任制措施，实现了全村的和谐稳定，近几年来，没有出现重大信访问题。
4、教育、卫生、文化等社会事业全面发展。在交通便利的省道上设有代书坪中心完全小学，村里建有中心卫生室，村委会设有农村书屋和标准化的篮球场，丰富了群众的业余生活。
二、存在的主要困难和问题
1、通往5组、6组、7组、8组的道路需要进一步提档升级。由于路基没有铺垫碗口石，加之坡度陡峭，每逢雨天，路面泥泞不堪，车辆无法通行，连路人行走都比较困难，村民希望对道路进行改造的愿望十分急切。
2、全村收入门路较少，增收难度大。90%以上的青壮年劳动力都外出务工，主要在浙江一带从事服装加工和建筑业等，人均年收入2万元左右，纯收入7000元左右，收入水平较低。在家留守的基本都是老年和妇女劳动力，从事传统的种植业和养殖业，没有特色产业的支撑和多种经济的发展，使得全村收入门路较少，增收难度大。
3、种植业和养殖业停留在粗放型的经营模式上，生产效率较低。受自然环境条件和基础设施条件的限制和农民生产经营理
念落后的制约，农业生产还停留在自给自足的经营模式之下，大部分的青壮年劳动力对在家发展农业生产没有信心和兴趣，选择了外出务工，使得留守在家的劳动力素质降低，生产效率进一步下降。加之化肥、农药等农资价格的上涨，使得农民发展农业的成本加大，收入进一步减少，而且农田的板结、营养的缺失和化肥的使用陷入了恶性循环，农田质量逐年下降。如3组、4组村民的农田里出现了一种腐蚀农作物主干和果实的土壤细菌（村民把它称作子茎盘冠），严重的时候粮食基本上颗粒无收，村民苦不勘言。
4、村支两委领导能力比较薄弱，带头能力需要进一步加强。村支两委对全村没有明确的发展思路，主职干部之间的协作需要进一步加强，
5、
6、
7、8组的村民对加强村级民主管理的要求比较强烈，对低保户等的评选有较大意见。
三、主要对策和建议
1、加强以公路、农田水利设施为主的基础设施建设。公路和农田水利设施是制约代书坪村种植业发展的主要因素，建设好通组公路主干道和农田水利设施将极大地提高农民的生产积极性，推动农业生产的发展。
2、大力发展多种经济，千方百计提高农民收入。 农业 部门要加大技术和项目支持力度，村支两委要立足实际情况理清发展思路，大力发展以种养为基础的特色产业，拓宽致富门路。如3组、4组可以对老茶树进行改造，适度规模发展茶叶，增加
农民的季节性收入。对大的养殖户在政策、资金、技术等方面要加以扶持，促进他们发展壮大。
3、对打工经济加以正确引导。外出务工的打工收入虽然在代书坪村占据了主导地位，但大量青壮年劳动力外出带来的弊端也是显而易见的，如：村内劳动力严重缺失，严重影响农业生产和村内各种建设活动；部分劳动力盲目外出，打工收入很低。要对外出打工人员进行适当引导和培训，特别是不能让青少年盲目跟风，要发展走得出去、带得回来、引得进来的打工经济，才能有助于农村经济社会事业的全面可持续健康发展。
4、加强民主管理，让村民真正实现当家作主。镇党委政府要加强对村主职干部的教育、监督和管理，不断提高村干部的素质和能力，在代书坪村严格实行党务、村务、财务三公开，保障村民的知情权、参与权和监督权，充分发挥“一事一议”的作用，引导村民团结一致做好村级大型建设。
巴东县纪委监察局“三万”活动工作组
二〇一一年四月十二日
