四把镇里江村社情民意调研报告
——自治县安全监管局驻新农村建设指导员
覃 昌 荣
随着党和国家推进贫困村扶贫开发和支农、惠农、护农政策的深入贯彻落实，里江村社会主义新农村建设发生巨大变化，绝大部分农民靠大力种植特优产业走上了生活富裕路。然而，部分农户经济发展仍然十分缓慢，生活水平还是停留在低保线上。今年是社会主义新农村建设的第四个年头，如何调动贫困村农民群众加快社会主义新农村建设步伐工作是积极性、主动性和创造性，笔者就此问题，对四把镇里江村的社情民意进行实地调研，并提出一些不成熟的意见。
一、里江村现状
里江村位于四把镇下里社区西南部的石灰石大石山区，山多田地少，气候温和，距镇政府15公里。全村辖7个自然屯，11个村民小组，282个农户，特困户19户，其中住在钢筋结构的混泥土楼房有87户，住在危房的3户。总人口1153人，其中男性566人，女性587人；壮族758人，仫佬族345人，汉族26人；农业劳动力657人，其中外出务工345人。全村现在有耕地面积1037.6亩，其中水田748.8亩；旱地558.8亩，人均耕地面积0.89亩。水果面积27亩。粮食作物以种植水稻为、玉米为主；经济收入在种桑养蚕、烤烟为主；没有支柱产业。全村有小河流1条，小溪流1处，抽水点3处，建成地头水柜38座，沼气池113座。全村261个农户安装了广西村村通广播电视卫星接收器，占全村总户数90.25%；576人配备了移动、联通等通讯设备，占全村总人口50%左右。参加农村合作医疗保险的户数及适龄儿童
1入学率均达100%。育龄夫妇没有违反计生政策现象。全村现有柳微面包车1部，横头农用车4部，摩托车68部；私营杂货店1个。村“两委”班子组织人员5人，平均年龄46岁，女性1人。其中，初中文化程度1人，高中文化程度3人。2009年，全村人均纯收入950元，里江村经济基础薄弱，但发展前景也十分广阔。
二、面临的主要困难和问题
1、没有优势产业或特色产业。扶贫开发以来，里江村广大农民群众以人为本，科学种桑养蚕、烤烟、反季度蔬菜种植；能繁母猪养殖等方面有很大的进步。但是，由于种种原因，长期以来形成的传统观念还没有从根本上转变过来，相当一部分农民依然日求三餐，夜宿三尺，日出而作，日落而息，信奉务农才是正业的思想，不思进取，甘于贫穷。笔者在里江抽样调查，里江村90%以上的男性劳动力，希望运用科技发展经济，但真正考虑下一步如何做，做些什么才能实现发展经济的还不到35%。如，以经商为例，笔者先后抽样35名18至40岁的男性青年农民咨询调查，结果仅有8名回答经常跑些小生意，5人回答阶段性地跑些小生意，回答完全不搞生意的22人。从这些事例可以看出，在贫困村开展扶贫开发和新农村建设，如果不加大科学发展观的宣传力度，帮助农民群众发展经济理念，促进里江村经济又好又快发展成为一句空话。
2、支柱产业不成规模，经济发展缓慢。由于自然环境恶劣，可开发利用的资源少，严重制约着优势特色产业走向规模化发展。
3、科技、文化、卫生落后。劳动者文化素质低，全村仅有一所一至三年级的学校，村级卫生室尚未建立，18岁以上40岁以下的青壮年男女中，具有高中文化不到60人，占青壮年男女总数10%左右，绝大部分青壮年都是小学以下的文化程度，对党和国家推进扶贫开发和社会主义新农村建设的方针、政策以及科
学发展技能理解不深，在一定程度上对经济发展起到一定的束缚作用。
4、基础设施建设落后。个别自然屯村容脏、乱、差现象亟待改善。全村尚有上卢、长流屯两条2000多米长的机耕路由于年久失修，破烂不堪，人行、车辆出入艰难，严重影响了农民群众生产生活的正常运转。
三、推进贫困村扶贫开展和新农村建设的主要目标任务 按照生产发展，生活宽裕，乡风文明村容整洁，管理民主的要求，促进贫困村农民经济发展明显加快，农民收入明显增长，力争全村农民人均纯收入比上年950元增加14元以上，各项事业明显进步。如何实现这一目标，笔者认为，用好用活党和政府支农项目和惠农政策是关键，其次是紧紧围绕当地的优势特色产业，千家万户齐上种养产业项目，逐步走向农、牧、商、建、运等行业，具体对策有下列几点：
1、以人为本，科学发展。在党和国家推进扶贫开展以来，里江村经济发展取得了显著成效，这一点是值得充分肯定的，但是，长期以来，极个别农民的思想由于受传统观念的约束还很深，思想观念还很陈旧，这在很大程度上制约着经济社会的发展。因此，在科学发展观上，首先要从村委干部抓起，把村“两委”班子的思想弄统一到通科学发展理念上来。然后，由村干部下到各村民小组召开群众大会，组织农民群众重温邓小平特色理论、江泽民“三个代表”重要思想和党的十七届三中四中全会精神以及科学发展理念，通过宣传发动和开展多种形式的思想教育工作，使广大农民群众的思想来一个大转变，认识来一个大提高，自觉投入到发展本地优势特色产业的主战场中来。同时，里江村委班子一套人马要以干为上计，切实结合里江村三分石头一分土的具体情况，认真贯彻执行党推进贫困村扶贫开发的方针、政策，选准里江村经济发展的突破口，认真制定里江村扶贫开发工作计
划，从农业增效农民增收、生活宽裕出发，全面抓好经济发展工作，力争抓一项有成效一项，促进里江村经济社会又好又快跃上一个新台阶。
2、从推进贫困村扶贫开发项目抓起。没有项目就没有投入，光埋怨、光叹穷、光讲气话一点用也没有。目前，要办的就是要把里江村抓项目的班子建立起来，认真筹集好项目开发前期活动资金，让这些专心研究，多往上面跑项目，争取得到上级相关部门和单位的理解、支持扶持，同时发动群众集资投劳。①道路硬化。硬化里宁至里江村民委2.8公里村级公路；马安至口洞屯5公里长的屯级水泥路；硬化上卢、长流屯共2000多米长的屯级公路。②建五保之家。新建600平方米宽的二层钢筋结构混凝土楼房，解决20多名五保老人的住房问题。③水利设施。修建三艾屯460米长的三面光农田引水渠道，受益面积250亩。④安全饮水工程。建三艾屯水井1处，解决260多人的饮水难问题。⑤村级卫生室建设及村中小校篮球场建设。⑥组织里江村经济能力和富裕农民，创办诸如农民建筑队、个体运输业、采石场、石灰厂等小型个体合作企业，促进全村经济又好又快发展。
3、动员千家万户发展种养产业。要发展里江村经济，必须依靠广大农民群众，动员千家万家根据本地优势和市场需求，以市场为导向，建立具有里江特色，有一定竞争力、形成一定规模的种养产业，才能达到农业增效，农民增收，生活富裕的目标。①建立烤烟示范基地150亩，种桑养蚕100亩。②反季度蔬菜种植示范基地20亩。③能繁母猪示范养殖30头。④大力饲养瘦肉型良种猪以及马、牛、羊、兔、狗、鸡等畜禽，以此增加家庭经济收入。
4、因地制宜，调整农业产业结构。结合里江村实际，帮助农民群众实施农业产业结构调整，全村在确保每人有0.5亩以上稳产高产的田地基础上，可调出601.1亩的田地种植经济作物。
千方百计引进和改种高品质、高效益、市场好的品种，淘汰品质低劣的品种，是里江村农业增效、农民增收的一条有效途径。从目前看，里江村有些农民对农业产业结构调整的思想及科学发展意识较为淡泊，绝大部分农民纯粹是为了种粮食而种粮食，种蔬菜而种蔬菜，没有根据市场的供求规律，选择和引进一些品质优畅销受庞、效益高的新品种的意识，由此可见，下大力气抓好里江村农业产业结构调整的任务十分艰巨，潜力也非常大。
5、多种形式开展科技培训。要发展里江村经济，必须加强对农民群众科技培训，不断提高农民群众的科学发展理念，塑造有科学技术素质的新一代农民。离开科学技术以及广大农民群众的大力支持和密切配合，发展里江村社会经济就成为一句空话。目前，里江村绝大部分农民都是小学以下的文化程度，文化基础知识还比较低，必须强化农民群众的文化基础知识和科学技术技能的培训。才能推动全村经济工作的顺利开展。首先，要充分利用村中心校教室、黑板、课桌齐全这一有利条件，通过聘请种养专家上课等办法，利用一年的时间，逐步对文化水平和科技意识较低的18至40岁的青壮年男女分组进行文化知识和科学技术的培训，尽快提高这部分农民的科学技术和文化水平，使他们在较短的时间内比较熟练地掌握一至两门种养技能和本领。其次，请各屯富裕农民走上讲台，传授种养科技和发展经济经验。再次，通过课堂发言和讨论形式，让受培训农民各抒己见，探索发展经济路子。同时，通过发展优势特色产业，实现村民自我管理、自我教育、自我服务，促进村容村貌明显改观，村民素质明显提高，村风民俗明显进步，社会环境稳步有序，为把里江村建设成为社会主义新农村而努力奋斗。
