大调研 大下访 大服务
——福建省福州市全力推进基层组织建设年
福建省福州市深入开展以“大调研、大下访、大服务”为主要内容的服务基层、服务群众、服务发展活动，全力推动基层组织建设年活动，以加强基层组织、创先争优新成效迎接党的十八大胜利召开。
“三项内容”凸显重心下移。深入基层听意见。省委常委、福州市委书记杨岳带头深入联系点，了解基层组织建设情况，与党员群众共商发展大计，指导推进基层组织建设工作落实。在杨岳同志带领下，全市党委、人大、政府、政协领导班子成员深入县区、乡（镇）、村（社区）进村入户，听取群众意见建议，共商解决难题、办实事的措施办法。各部门采取约访、走访等形式，组织各级领导干部深入基层一线到群众中去，体察民情、了解民意、化解民忧。带着问题抓调研。各级领导干部带头深入基层开展调查研究，找准基层组织建设的突出问题和工作重点，结合2012年确定的200余篇重点调研课题和全市经济社会发展中的重点难点问题，深入研究对策措施，提出合理化意见建议。现场服务办实事。结合今年开工的重点建设项目和为民办实事项目，以及基层党组织存在的突出问题和薄弱环节，把更多的人力、财力、物力投向基层，采取现场办公方式帮助基层协调解决各种困难和问题，切实当好基层和群众的“服务员”。
“三项结合”助推跨越发展。坚持统筹兼顾与突出重点相结合。结合全市发展大局、重点工作部署，推动2012年经济社会发展各项工作任务落实。结合当地实际，选准服务基层、服务群众的重点领域、重点问题、重点群体。坚持集中活动与常态活动相结合。按照市委统一部署，安排3次集中下基层活动，深入乡镇（街道）、村（社区）基层一线开展服务，坚持一抓到底，实现服务全覆盖。进一步落实常态联系基层、服务基层的工作制度，切实做到起作用、见实效。坚持注重实效与提高效率相结合。以群众满意为检验标准，大力倡导“一线工作法”，“一竿子插到底”，一件一件研究解决，一项一项抓好落实，努力把“三服务”活动办成群众满意工程。
“三项制度”构建长效机制。建立挂钩联系制度。34位市级领导带头挂钩联系12个县（市、区），走访覆盖所联系县（市、区）的全部乡镇（街道），市直部门（单位）和县、乡领导干部每人建立1—2个联系点，分别于2月、7月、10月底或11月初集中开展“三服务”活动，掌握联系点情况，指出存在问题，切实为联系点提供帮助。建立联动服务制度。以推动工作、解决问题为导向，推动服务资源整合联动，对在“三服务”活动中查找的问题，属县（市、区）职责范围内能解决的要求马上办结；一时难以解决的，要求提出办理意见并限时办结。对需提请市委、市政府协调解决的问题，由挂钩联系的市领导抓紧研究协调，提出解决问题的具体措施，并抓好落实。建立监督考核制度。把开展“三服务”活动纳入各级领导班子和党员干部年度考核的重要内容，建立县(市、区)、乡镇(街道)、村（社区）党组织书记抓基层党建工作专项述职制度，组织基层党组织、党员和群众代表对上级抓党建工作情况进行评议。对“三服务”活动不重视、活动不扎实的党组织，下发整改通知书限期整改，确保“三服务”活动取得实效。
