***乡2012年社会治安综合治理暨维稳
工 作 要 点
为认真贯彻落实党的十七大、十七届四中全会和全国、全省、全市、全区政法工作会以及区三级干部会议精神，强化社会治安领导责任制、目标管理责任制、失误责任追究制、一票否决制，切实抓好我乡社会治安综合治理工作，维护社会稳定，确保一方平安，促进经济发展，推动社会进步，营造和谐***，现将本年度社会治安综合治理工作要点通知如下：
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真落实综合治理各项措施，用科学发展观统领政法综治工作全局，以维护社会稳定为首要任务，坚持“以防为主，打防结合”的方针，紧扣“三项重点工作”（社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法），构建人民调解、行政调解和司法调解三位一体的大调解格局，突出矛盾纠纷排查调处，严厉打击各种违法犯罪，深入开展平安创建，持久抓好法制宣传，切实加强基层基础工作，高度重视人民来信来访处理，为构建平安***，促进经济和社会快速健康发展提供稳定的社会环境。
二、工作目标
促进社会治安综合治理各项措施的进一步落实，推动综治工作上台阶、上水平，达到“八无”目标。今年乡村两级“中心”矛盾纠纷受理调处率力求达到100%，调处成功率村“中心”力求达到90%以上，乡“中心“力求达到98%，信访案件查处率达到100%，治安、刑事案件查处、侦破率力求高于全区平均水平，派出所年度工作考核要进入全区前列，信访、司法行政工作年度考核进入全区先进位次，力争确保我乡综治工作在全区的先进位次，确保“平安乡镇”的牌子。
三、工作要点
1、进一步加强基层组织、阵地、制度和队伍建设 一是要加强乡村组户四级防范网络建设，调整充实乡村综合治理委员会（领导小组），人民调解委员会机构和人员，充分发挥乡村“中心”和治安联防中心户的作用，加大矛盾纠纷排查调处力度；二是阵地建设要达到“十有”标准（即有牌子、有办公室、有调处室、有印章、有档案柜、有制度、有台帐、有专人、有经费、有齐全的调处档案）；三是制度要按要求规范上墙；四是要组织一次治调干部、中心户的业务培训，努力提高其业务素质。
2、完善“大调解”工作机制，规范“大调解”工作程序，坚持“大调解”工作制度，增强“大调解”工作效能，进一步抓好矛盾纠纷排查调处工作
继续坚持每月一次矛盾纠纷、重大隐患排查例会制度，每月一次治安形势，重大隐患，信访隐患报表制度。按照“121”的调处工作程序和“分级负责、属地管理、提前介入、及时调处”的要求，主动、扎实抓好责任区内各类矛盾纠纷调处工作。村“中心”矛盾纠纷受理率必须达到100%，调处成功率要达到85%以上；村“中心”上转的疑难复杂矛盾，乡“中心”受理率必须达到100%，调处成功率力求达到98%。力求做到“小的矛盾纠纷不出组，一般矛盾纠纷不出村，大的矛盾纠纷不出乡”的要求。
3、进一步开展“严打”斗争和专项整治活动
坚持对各类违法犯罪活动露头就打，始终对违法犯罪行为保持高压态势，从快查处治安案件，从严打击刑事犯罪人员（重点打击黑恶势力和“五霸”违法活动），适时开展专项治理（重点“四项”整治活动，即集镇环境综合整治，招商环境专项整治，学校环境专项整治，交通环境专项整治），切实加强交通安全、矿山安全、爆破物资、枪支弹药专项检查和管理。取缔邪教组织，制止家庭暴力，严打盗、抢犯罪。铲除黑恶势力，保护弱势群体，维护社会稳定。
4、进一步加强“两劳”释放人员，社区矫正工作，流动人口、暂住人口、重点人口的管理
认真落实“两劳”释放人员的安置、帮教责任制，实行专人帮教和专人监管，减少和避免“两劳”释放人员重新犯罪。继续抓好流动人口、暂住人口、重点人口的登记和管理，相关部门要严格把关，确保上述四类人口不漏管，不失控。
5、深入开展平安创建活动
各行政村各部门要按照平安创建标准，制定创建方案，研究具体措施，抓好基础工作，及时化解矛盾，达到“发案少、秩序好、群众满意”的要求，力求90%以上的行政村和乡直单位达到平安标准。
6、进一步加强法制教育宣传
一是组织党员干部、教师职工学习各部门法，努力提升自身法制意识和法律水平，扎实推进依法治乡进程。二是深入宣传宣传婚姻、计生、土地等法律知识，同时抓住两节期间外出人员返乡的有利时机，有针对性的宣传劳动保护、合作医疗等政策法规。三是向青少年学生宣传预防违法犯罪、安全生产、反邪教等法律常识，并通过“小手拉大手”，带动农民群众的法制教育。
四、主要措施
1、严格执行领导负责制、目标管理制、工作失误责任追究制和一票否决制
各村各部门一把手要对本责任区社会治安综合治理工作亲自抓，负总责。分管和主抓工作人员要认真履行职责，主动负责、扎实工作、切实承担一方维稳责任；要按照目标管理的要求，层层签状，各级负责，责任状要求签到各村中心户，由各村治调委员会进行年度考核，各责任区内一旦发生突发事件或矛盾纠纷，未能做提前介入，尽早控制，及时调处，而且拖延时机，无故推诿，酿成命案、重案、民转刑、非正常死亡的，要视其情节追究单位一把手，分管和主抓人员的责任；按照一票否决有关文件要求，经年度考核被否决的单位，一律取消单位和责任人评先表模资格，并与考核工资挂钩，严格奖惩兑现。
2、狠抓防控、注重排查，及时化解，坚持“严打” 要按照综合治理工作要求把技防、物防、人防各项措施落实到位。把基础工作抓牢，把调处工作抓实，把制度建设抓硬，把平安创建抓出成效。加强重点人口管理，时刻注意治安动向，凡有重大隐患要及时排除，凡遇矛盾立即化解，发生案件及时查处，形成维稳工作人人有责，齐抓共管局面。
3、加强督办，严格考评
继续坚持每半年对村级综合治理工作、矛盾纠纷调处工作落实情况进行检查、督办通报一次。年终综合考评一次，除严格兑现考核工资外，对年度综合考评达到优秀等次的单位，分
一、
二、三等通报表彰及奖励，对年度考评为不合格等次或被一票否决的单位和个人，除责成单位责任人写出书面原因和整改计划外，还要通报批评，限期整改。
