东公园街道2011年维护社会稳定
工作要点
为认真贯彻省、市政法工作会议精神，紧紧围绕科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线，以开展“社会矛盾化解年”为载体，以维护社会公平正义、强化执法监督为突破口，全面深化“三项重点工作”，为“十二五”开好局、起好步，创造更加和谐稳定的社会环境、公平正义的法治环境和优质高效的服务环境。特制定本工作要点。
一、落实领导责任制，完善维稳工作机制
1、进一步落实领导责任制，规范维稳领导小组成员单位职责。健全工作责任制，严格责任追究制，按照“谁主管谁负责”和“属人属地属事”相结合的原则，定期召开领导小组成员单位负责人会议，讨论研究稳定工作任务；建立成员单位联系员制度，规范成员单位工作职责。
2、建立健全维稳形势定期通报制度，定期召开维稳工作调度会。建立从信息员、居民小组、楼院、社区的逐级第一时间上报制度，重要时期实行零报告制度，为维稳工作决策提供依据，每季度或在重大敏感节点和重要活动之前，召集公、检、法、司和相关维稳单位参加工作调度会，研判维稳形势，总结维稳工作和部署下一步的重点工作。
3、进一步完善维稳考评制度。按照市维稳办的部署，将维稳工作纳入综治工作、和谐社区创建工作考评体系，严
格落实维稳工作责任追究制、责任倒查制和“一票否决”制。
二、加强维稳信息分析和形势研判
1、维稳研判工作形成长效机制。每月3日前上报辖区上月维稳研判报告，街道维稳办每月形成月维稳研判报告，每季度形成季度维稳研判报告，在进行常规工作的同时，注意全国两会、建党90周年、深圳“大运会”等敏感时期及“4.25”、“6.4”、“12.4”、“12.10”等敏感日的专题性的维稳形势分析和研判，形成专题维稳研判报告，为区委、区政府提供决策依据。定期通报维稳工作和维稳信息，每月要形成2篇有价值的维稳工作信息。
2、做好特殊群体的维稳研判工作。针对拆迁工作可能引发的不稳定因素进行研判，避免因为拆迁改造产生不稳定群体。针对非法集资群体进行研判，保质保量的完成“蚁力神”养殖户疏导转化工作，同时密切关注大连金澳集资群体的动向。今年要进一步加强群体性事件的防控，处置群体性事件是一个集发现、控制、化解、处置的多环节过程，要建立完善处置群体性事件流程图，结合地区实际情况，总结出来一套行之有效的解决群体性事件科学方法。
3、强化社会稳定工作风险评估工作。认真抓好社会稳定风险预防。实行风险评估制度是维护稳定中一项前瞻性的工作。要求辖区各单位对重大项目按照《对重大事项实行社会稳定风险评估实施方案》的要求及时开展预测性的风险评
估，坚持重大项目不通过社会稳定风险评估就不立项、不实施，对已经出现的苗头性涉稳问题，要立即开展防范性的风险评估，从源头上预防和减少社会矛盾的发生。
三、坚持教育转化，遏制邪教活动
继续坚持“团结、教育、挽救绝大多数，依法打击极少数”的基本方针，努力开创反邪教工作新局面。
1、进一步推进教育转化攻坚和巩固，打好教育转化整体仗。将三年教育转化攻坚与巩固整体仗作为2011年工作的重中之重，以反邪教警示教育和“无邪教创建”活动为载体，以教育转化巩固活动为主线，联合有关部门从人文关怀着眼，从扶贫解困着手，把解决思想问题与解决实际问题结合起来，确保已转化“法轮功”人员真正融入正常的社会生活，真正解决“法轮功”人员学习、生活、工作中的实际困难。
2、进一步深化防控打击工作机制，建立清缴反宣品长效机制。各社区、各单位要充分发挥清扫员、公益岗位、巡逻员、志愿者等专兼职队伍的基层骨干作用，包干到楼，使每一个楼院都有专人负责，建立覆盖全区的防范网络。要依托党员、团员、社区骨干等先进分子和治安民警优化点面结合的动态防控力量，实现对邪教组织违法犯罪活动的严密监控、快速反应和及时处理。依托和谐社区创建活动开展的楼道文化建设，让积极向上的楼道文化占领阵地，使反宣品无
立足之地。在建立反宣品清缴长效机制的同时，全年开展大规模的清缴反宣品活动。开展无邪教社区创建活动，无邪教社区创建达标率80%以上。
3、进一步强化反邪教协会功能，深入推进“根基工程”。按照省反邪教协会“根基工程”三年规划的指示精神，2011年组织反邪教协会各成员单位认真开展同“法轮功”斗争纪念活动。通过开展反邪教进社区、进学校、进家庭、进单位等活动，形成覆盖全区、横向联动、纵向到底的反邪教组织网络系统，扩大警示教育覆盖面，占领思想阵地，不给邪教组织留下生存空间。
四、强化救助疏导，减轻非法集资参与者的涉稳压力 非法集资者的越级访、非正常访一直给维稳工作造成很大压力，是亟待解决的重点涉稳问题。
1、要通过各种渠道，采取各种措施，尤其是发挥基层党组织作用，加强思想教育，促其尽快转化。对确实困难的养殖户，加大救助力度，解决生活困难，促进思想稳定。建立街道工委书记与重点人定期谈话制度，使稳控工作做实、做细。
2、对重点人员的个人信息进行详细的整理，摸清情况，把照片充实到个人档案中。充分运用技术手段，密切关注集资户动态。对重点人员，通过网络监控、人盯人、一帮一等方法，掌握动向，抓好敏感时期稳控工作，严防其蓄意制造
影响。进一步明确责任，加大稳控工作力度，全力做好维稳工作，确保不发生聚集上访现象。
3、加大调研，研究对重点人员尤其是“蚁力神”养殖户的工作方法，在努力解决“蚁力神”养殖户涉稳问题的基础上，加强对“大连金澳”等非法集资群体的稳控工作，避免“大连金澳”成为第二个“蚁力神”。加强研究，延伸工作触角，提高预见能力，树立长期的思想准备，做到定期研究、严格排查、及时疏导、化解矛盾，加大非法集资危害性的宣传力度，加大对非法集资的打击力度，避免新的集资群体产生。
东公园街道
2011年4月
