两委换届女性当选情况的调研报告
为全面了解和掌握全镇村(社区)妇女参选参政状况，进一步探索妇女参选参政工作新思路，提高村(社区)妇女参选参政比率，促进男女平等。近期，泰州市高港区白马镇妇联对全镇村(社区)两委换届选举女性当选情况进行了专题调研。现将调研情况报告如下：
一、XX年白马镇村(社区)两委换届女性当选的基本情况
白马镇下辖5个行政村、2个涉农社区，总人口22443人。今年以来，按照区委、区政府的统一部署，我镇全面开展了村(社区)两委的换届选举工作，并于11月6日全面完成了两委换届选举任务。
1、支委中女性情况。从村(社区)党总支部委员会换届情况看：换届选举采用两推一选的方式，选举产生了党总支部委员53名，其中：女性13人，占%。13名女委员的平均年龄为岁，30岁以下的3人，占%;中专及高中以上学历的9人，占%。7名党总支书记中，女性书记3人，占%。19名副书记中，女大学生村官1人。
2、村委中女性情况。从村(社区)委会换届情况看：此次换届，选举产生了村(社区)委会主任7名，委员30名，其中女性委员8人，占总委员的%。100%的村(社区)妇女主任以高票当选。新当选女委员的平均年龄在岁，中专及高中以上文化程度的8人，占%。
3、两委中女性情况。综合两委换届的情况：100%村(社区)两委中都各有1名以上的女性。在两委中交叉任委员的女性有5人，其中妇女主任4人，占妇女主任总数的%。
二、XX年白马镇村(社区)两委换届的主要做法
1、领导重视，提高认识，夯实女性参选基础。镇成立了由镇党委书记任组长的换届选举工作领导小组，班子成员明确分工，多次到基层进行调研，对选举中可能出现的新情况、新问题提前研究，制定对策，对反映出来的问题及时提出了解决的意见和措施，督促选举工作的进程。镇督查指导组落实责任，做到思想到位、人员到位、措施到位，确保两委成员中至少各有1名以上女性，在充分发扬民主的基础上，力求将政治可靠、德才兼备的优秀女性人才选拔进入两委班子。
2、广泛宣传，注重引导，营造女性参选氛围。换届选举工作中，镇党委在宣传上正确处理好六个关系，即：民主程序与政治敏锐的关系、个人追求与价值考量的关系、小局利益与大局原则的关系、做官心态与做事目的的关系、自我定位与群众公信的关系、眼前考虑与长远锤炼的关系，进一步统一思想，把基层干部的思想统一到党委的决策部署上来。下发换届选举工作的实施方案，将两委换届选举的目的、意义、指导思想、方法、程序宣传到位，做到家喻户晓，深入人心。同时鼓励广大农村妇女主动参政，积极引导优秀农村妇女，特别是那些依靠科技致富的经济能手和责任心强、文化素质高的年轻妇女积极投身村务管理，踊跃参与村两委选举，进一步优化女性参选人员的结构与素质，充实女性候选人后备资源，为女性在换届中平稳顺利当选打好基础。
3、把握关键，紧扣环节，提高女性当选比例。一是把好女性候选人提名关。各基层换届工作小组与基层党组织积极引导选举委员会将两委成员的结构和候选人条件的要求具体化，同时，注重发挥党员的先锋模范作用，教育引导村民主动将组织看好、责任心强、富于奉献精神的优秀农村妇女推选为候选人。二是把好换届正式选举关。选举时，认真做好女性候选人的情况介绍，对“女性候选人当选既是政策要求，也是工作需要”的这一要求进行详尽说明，切实做通党员群众的思想政治工作，确保女性候选人成功当选。对换届选举中出现的情况和问题，加强沟通与协调，及时反馈情况，有针对性地提出工作措施。对选举过程中利用宗族、派性势力，给妇女参选、当选设置障碍的，严格依法予以制止和处理。
三、存在的问题
1、7个村(社区)主任中无女性。此届村(社区)委会选举时，虽有2名女性被作为正式候选人参与村(社区)主任的竞选，但由于年龄、资历和工作能力以及社会对女性的偏见等多方面因素，未能当选。
2、现有规定制度可操作性不强。如今年制度中规定的“村两委成员中至少各有一名以上女性”，并没有规定女性所占的比例。在具体执行中就变成只要达到各有1名女性的目标就行，使得优秀女性的竞争变成了女性之间的竞争。在这样的情况下，政策在执行中出现扭曲变形，使性别比例保障政策流于形式也就在情理之中。从此届两委换届情况来看，女性委员所占比例并不算高，且与上届相比有所下降。
3、思想认识有待提高。大部分妇女在参选参政过程中处于被动地位。多数妇女缺乏参与竞争的意识，觉得宣传自己或者展示自我那是在拉选票、是不光彩的事，抱着顺其自然的态度，部分群众政治觉悟较低，不愿支持甚至是反对女性参与村级事务管理。
四、思考与对策
1、领导重视是关键。要进一步加强宣传力度，大力宣传妇女参政的重要性，宣传妇女在村级事务管理中不可替代的作用，让女性进村“两委”的重要意义成为社会共识。争取各级党委政府为女性参选参政提供一系列切实可行的政策保障措施，有效提高女性进“两委”的比例。
2、人才储备是基础。应进一步建立健全女性人才库，为女性参政夯实基础。积极鼓励引导广大农村妇女勇敢走出家门，参与市场竞争，善于发现和培养女能手、女典型的力度，鼓励外出务工、高素质的妇女回乡创业，同时把女能手、女典型输送到女后备干部的行列中去，为女性参选参政奠定良好的基础。
3、女性素质是根本。女性素质的高低直接影响着选举结果，只有不断提高自身的文化水平和综合素质，才能在参与竞争中立于不败之地。要提高文化素质，增加农村妇女受教育的机会;要提高政治素质，加强农村妇女培训、教育，帮助她们树立正确的价值观和人才观，勇于挑战、接受竞争，积极参选参政;要提高业务素质，加强对基层妇女组织工作的业务指导，抓好基层妇女主任的培训工作，大力实施“女性素质工程”。
4、营造氛围是手段。努力形成广大党员群众积极支持妇女参选参政、优秀妇女主动参与竞选的局面，大力宣传优秀妇女典型，通过宣传，扩大影响，为有能力有作为的妇女走上参政岗位营造一个良好的环境。增强各级干部对女性进“两委”工作的重视程度，增强广大群众对优秀女性的认可度，增强村优秀女性、村妇代会主任参与竞争的信心，有效扩大妇女的知名度和社会影响力。
