乐发〔2012〕10号
中共乐平铺镇委员会
关于在全镇开展“纪律作风整顿年”活动的
实 施 方案
（2012年3月24日）
为认真贯彻落实县、镇党代会提出的各项工作任务，打造一支政治坚定、纪律严明、作风优良、干事创业、清正廉明的党员干部队伍，根据县委纪律作风整顿年的统一部署，结合我镇实际，经镇党委研究，现就我镇“纪律作风整顿年”活动，特制定如下实施方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，以“加强纪律、转变作风、提高效能、优化环境”为主题，以加强教育为基础，以典型示范为引导，以正风肃纪为手段，以健全制度为重点，以张国忠、张学信劳模为榜样，牢记使命、正气、厚德、作风、发展、民
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生，旗帜鲜明地弘扬“敢为人先、务实进取、开放包容、敬业奉献”的茌平精神，强化监督检查，纠正突出问题，狠刹歪风邪气，惩治违纪典型，全面提高广大党员干部职工的思想政治素质和服务发展水平，推动全镇经济社会各项事业科学、蓬勃、跨越发展。
二、工作目标
通过开展“纪律作风整顿年”活动，整顿作风，提高素质，创优环境，促进发展，努力实现我镇干部队伍素质有新提高，形象有新转变，工作有新局面。
三、整顿重点
（一）重点解决思想作风上\"庸、懒、浮\"的问题。其主要表现：一是业务不精、能力不强、标准不高、不敢直面矛盾、得过且过、平庸无为；二是缺乏激情、精神不振、不思进取、不敢担当、办事不用心、工作不主动、责任不落实；三是心浮气躁，不安于本职工作，怕苦怕累怕麻烦。
（二）重点解决纪律作风上\"散、软、奢\"的问题。其主要表现：一是组织纪律观念差，上班迟到早退、有事不请假，有令不行，自行其是，自作聪明，另搞一套；二是工作责任心不强，工作期间睡觉、闲逛闲聊、打牌下棋、玩电脑游戏；三是执行力不强，办事效率不高，对不良风气，不敢管、不愿管，怕得罪人；对急事、难事、重大事不会干，对小事、琐事、平凡事不愿干。工作措施不硬、推动不力、成效不大；四是奢侈浪费、要求不严、自私自利，以权谋私，吃拿卡要，办事不公。
（三）重点解决服务态度上\"冷、硬、烦\"的问题。其主要表现：—
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一是对待群众不热情，态度冷漠、话语生硬、心情烦躁，甚至与群众顶撞争吵；二是业务不熟，不学习、不钻研，方法简单，不善沟通交流；三是斤斤计较、推诿扯皮，缺乏团队合作精神。
四、工作措施
这次纪律作风整顿，要按照上级一系列会议精神，围绕“争先进位年”活动和基层建设年活动来推进落实，切实使纪律作风转变的过程成为推动我镇经济社会发展的过程。具体来说，就是要在今后工作中“严格五项纪律”、“落实六项制度”。
（一）严格政治纪律。严格执行党的政治纪律，把思想和行动切实统一到党委政府的具体要求上来，坚决执行党委政府的决定和指示，做到有令必行，确保政令畅通，反对搞庸俗关系学，不准拉帮结派，搞小圈子。不准传播小道消息，不得利用网络媒体、手机散发不利于乐平发展、不利于班子队伍团结的材料信息。
（二）严格工作纪律。严格执行考勤纪律，遵守上、下班制度，不迟到、不早退、不旷工。工作时间坚守岗位，认真履行职责。严禁未履行请假手续擅自离岗；严厉制止上班时间睡觉、打牌、下棋、打麻将和玩电脑游戏等；严禁利用工作之便吃拿卡要；严禁参与“黄、赌，毒”；严禁参与封建迷信活动。
（三）严格学习纪律。进一步增强学习自觉性，强化学以立德、学以增智、学以创业的理念，营造以好学为荣、不学为耻的社会氛围，坚持每周五党委中心组理论学习，每周六全体机关干部集中学习制度。各单位都要制定学习计划，人人建立学习笔记、撰写学习心得，广泛开展读书笔记展评、
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读书演讲比赛等活动。
（四）严格会议纪律。进一步精简会议，建立会议限时和报批制度，能合并召开的会议要合并召开，能以文件形式安排的工作一律不开会。严格控制会议规格和规模。严格会议纪律，各类会议均不得随意缺席、迟到或早退，因特殊情况不能到会、不能按时到会或要提前退会的，必须请假。严格遵守会场纪律，不准接打电话、交头接耳。
（五）严格重大事项及时上报纪律。各村和镇直各部门要建立健全应急快速反应机制，部门负责人对分管领导负责。凡重大、突发事件，要做到及时发现、第一时间向党委书记、镇长报告，及时做出正确处理。
（六）落实限时办结制度。所有具体工作必须按照要求的时限及时完成，承办单位或个人必须将完成情况及时逐级反馈。凡无故没有按时、按质完成任务的，镇党委、政府将追究第一责任人和直接责任人的责任，情节严重并造成损失的，按《工作失误追究制》规定，追究有关责任人和领导的责任。
（七）落实首问负责制度。凡来信、来访、办事，第一位受理的工作人员即为首问责任人；工作人员应办理的事项要一次性告知全部程序和需提交的全部资料，并及时办理和答复，严厉制止不热情、不理睬，借故推诿拖延等行为。
（八）落实岗位责任制度。各单位应将其职责分解到各个岗位，明确部门及工作人员的工作目标、任务、要求，单位工作人员应当严格履行岗位职责。
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（九）落实政务公开制度。对涉及经济和社会发展全局、与群众利益密切相关的重要事项决策要及时公开，规范公开内容、规范公开形式，规范公开时间，确定每月的10日为全镇统一公开日。
（十）落实机关干部管理制度。镇党委进一步修订机关干部管理条例，严格考勤、办公、值班等制度，全面提高工作效率。
（十一）落实工作失误追究制度。凡工作出现重大失误的，将对具体办理人员追究直接责任，并视情节对分管领导追究直接领导责任，责任人当年不得晋级升职，不得评为先进，凡因工作失误造成重大经济损失和恶劣政治、社会影响的，按有关规定给予党政纪处分，直至追究经济、法律责任。
五、工作步骤
“纪律作风整顿年”活动从今年3月下旬开始，到12月底结束。
（一）、动员学习阶段（3月24日-4月10日）
镇党委组织召开动员大会，对开展“纪律作风整顿年”活动作出部署。各村各部门也要召开有关会议动员广大党员干部积极参与。
要采取集中学习和个人自学等方式，学习党和国家领导人关于加强党的纪律建设、作风建设、效能建设和环境建设的论述，特别是胡锦涛同志的重要讲话，学习《党章》、《廉政准则》和有关政治理论。重点学习党代会工作报告、政府工作报告和有关的法律法规、上级文件等。采取记读书笔记、写心得体会、
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交流学习心得等方法，以加强对文件的理解，增强教育效果。
学习阶段要求，每位机关干部每天都要记学习笔记，撰写2篇以上的心得体会；基层党员撰写1篇以上的心得体会，要求每篇不少于1000字。整个学习活动，各村各部门要有学习计划、有学习记录。通过学习，使每位党员干部迅速把思想统一到镇党委政府的要求上来。
这一阶段要开展领导讲一次党课、组织一次测试、举办一次讨论、举行一次笔记展评、举办一次报告会的“五个一”活动。具体时间安排：
1、讲一次党课（3月28日-30日）
镇主要领导干部为全体机关干部和基层党员上一次以“正风肃纪、提高效能、创优环境”为主题的党课；班子成员要为分管范围的党员干部上一次党课；管区书记也要为所辖的农村党员上一次党课。
2、举办一次讨论（3月31日）
领导干部之间举办一次讨论会，交流学习心得，促进学习，要求每位领导干部都要亲自参加分管部门的讨论。
3、举行一次笔记展评（4月6日）
把所有机关干部的学习笔记集中展览评比，选出最好和最差，奖优罚劣。
4、举办一次报告会（4月8日）
举办一次有全体机关干部和村党支部书记参加的纪律作风整顿报告会，每个部门都要选派代表发言。
5、组织一次知识测试（4月10日）
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组织机关党员干部和基层党员进行一次以纪律建设、作风建设、效能建设为重点的知识测试活动。以上述学习文件为参考内容。
（二）自查自纠阶段（4月11日--6月30日） 每位党员干部要对照纪律作风整顿工作的主要内容，抓好以下三个环节。
一是领导干部走基层，广泛征求意见。（4月11日—5月31日）
通过走访、问卷调查、领导干部联系农村党员（每位干部不少于50名党员）等形式，广泛征求群众和社会各界对领导班子及领导干部、工作人员的意见和建议。
二是梳理反馈意见。（6月1日—6月10日）
对收集到的意见和建议，要按照工作纪律、工作作风、工作效能、工作落实能力、依法行政能力等几个方面进行认真梳理归纳，并及时反馈给有关人员。
三是认真召开民主生活会。（6月11日—6月30日） 在广泛听取意见的基础上，领导班子成员要在6月15日前召开“加强纪律、转变作风、提高效能、优化环境”为主题的民主生活会；其他党员干部要在6月20日前分部门召开民主生活会；各村党支部要在6月25日前召开专题民主生活会。民主生活会上每人要围绕自身在纪律作风、效能建设等方面存在的问题，逐条逐项进行对照检查，查摆问题，分析原因，提出整改措施，要在6月30日前形成书面报告，报党委备案。
（三）、整改建制阶段（7月1日--10月31日）
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要坚持边查边改、边整边改，立足长效、完善制度。 一是制定方案，集中整改（7月1日--9月30日） 在深入学习、充分调研和广泛征集群众意见的基础上，针对存在问题，分清轻重缓急，认真制定整改方案，明确整改内容、措施、时限和责任人。对有条件解决的，简化程序，加快办理；对牵涉面广的复杂问题和遗留问题，组成专门班子，攻坚破难；对事关长远及全局的问题，组建专项工作小组，认真研究解决方案，强势推进，以整改的实际行动取信于民。
二是健全制度，巩固成果。（10月1日—10月31日） 要按“需要坚持的”、“需要健全的”和“需要建立的”三种情况，进一步建立加强纪律作风建设、加强效能建设的制度体系。持之以恒地推进纪律作风整顿工作科学、有序、有效开展。
（四）总结验收阶段（11月1日--12月31日）
一、开展“五看”（11月1日—11月30日）
主要任务是一看这次整顿是否认真扎实；二看单位各项制度体系是否健全；三看纪律作风方面存在的问题是否得到了有效整改；四看工作人员的办事效率、服务质量是否提高，五看发展环境是否得到优化。
验收以自查验收为主，自查要严格进行量化考核，对参学人数、会议记录、心得体会文章以及整顿措施的落实和相关制度的建立健全等进行全面检查。
二、调查评议（12月1日—12月20日）
以问卷的形式了解干部群众、服务对象对本单位开展整顿—
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情况的评价，巩固纪律作风整顿成果。镇“纪律作风整顿年”活动领导小组要对各单位的整改情况进行检查验收和组织民主评议。验收不合格的，要限期整改。
三、评先树优（12月21日—12月31日）
要在全镇开展纪律作风“先进单位”、“先进个人”评选，表彰宣传一批先进单位和个人，在全镇形成“树先进、学先进、争先进”的良好风气。
六、组织领导
（一）加强组织领导。成立乐平铺镇“纪律作风整顿年”活动领导小组和办公室（名单见附件），指导镇直各单位、各村开展工作。镇直各单位、各村主要负责人是“纪律作风整顿年”活动的第一责任人，要切实把纪律作风整顿工作与业务工作一起部署、一起检查、一起落实、一起考核。
（二）加强舆论宣传。要利用广播、标语、政务公开栏等宣传阵地，大力宣传纪律作风整顿的重要性和必要性，激发广大干部群众参与的积极性，营造浓厚的舆论氛围。
（三）加强督导检查。镇纪委要开通举报电话，设立举报箱，受理群众举报。镇纪委公布联系电话，通过明察暗访等方式，了解掌握所督导单位活动开展情况。对没有按要求开展整顿活动的单位，要通报批评，责令进行补课；对不认真履行职责的领导干部，要严格追究责任。
（四）做到三个结合。把纪律作风整顿与全镇党风廉政建设结合起来，互相补充、互相促进，全力营造风清气正大好局面。把纪律作风整顿与“学习劳模精神，争做时代先锋”结合
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起来，以张学信、张国忠两位劳模为榜样，进一步解放思想、开拓进取，促进乐平跨越式大发展。把纪律作风整顿与推动实际工作结合起来，在抓工作落实中转变作风，在转变作风中促进工作，真正做到“两不误、两促进”。
主题词：纪律作风整顿 活动 实施方案
中共乐平铺镇委办公室 2012年3月21日印发
（共印120份）
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附件：
乐平铺镇“纪律作风整顿年”活动领导小组
组 长：王际胜 党委书记
副组长：秦光勇成 员：李汝波 林 凯陈 廷侯守仁孙庆苓刘 勇王登军贵鹏飞李连刚谢小勇赵亚秋王连国耿 涛王 振常广金迟宗伟甄金强党委副书记、镇长
党委副书记 挂职副书记 人大主席
党委委员、政协办公室主任 党委委员、纪委书记
副镇长 副镇长
党委委员、党政办公室主任 党委委员、王营管区书记 党委委员、武装部长 副科级干部 乐平管区书记 南吴管区书记 孙元管区书记 梨园管区书记 赵楼管区书记 温坊管区书记
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何 冰 小马管区书记 崔庆光 纪委副书记 王凤军 财所所长 韩玉泉 地税分局局长 王兴全 国税分局局长 侯建军 派出所所长 刘 金 工商所所长 杨维民 乐平卫生院院长 杨延华 郝集卫生院院长 杜建国 乐平供电所所长 刘立生 郝集供电所所长 张标明 乐平信用社主任 张 楠 郝集信用社主任 王 明 乐平联合校校长 樊新民 乐平中学校长 刘向阳 郝集中学校长
领导小组办公室设在镇纪委，刘勇同志兼任办公室主任，庆光同志兼任办公室副主任。
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崔
