浅谈如何当好一名基层交警法制员
众所周知，公安机关最基本的职能行为就是为民执法。执法过程是否公平、公正，直接反应了公安队伍素质高不高，战斗力强不强，人民群众满意不满意，直接体现了警民关系是否和谐，社会环境是否稳定。
而作为一名基层交警法制员，他本身的工作立足点就是提高基层交管执法质量，提升民警执法水平。虽然职位不高，权力不大，但责任重要，既要当好执法工作的“监督员”，又要当好执法办案的“守门员”，笔者结合几年的法制工作实践，就如何做一名称职的基层交警法制员，总结出“六念”、“五多”、“四关”，以下谈几点体会。
一、必须具备“六念”是当好基础法制员的前提
一是必须具备法制观念。作为一名交警法制员，必须具备较强的法治观念，在处理每一件执法案件时，必须以法治的眼光发现问题、看待问题和处理问题，在日常工作中经常绷紧法制这根弦，坚持依法行政、依法办事和依法执法，把做好法制工作当作检验交管工作和队伍建设得失的一面镜子，始终把法制工作当做自己的使命。
二是必须具备公正观念。公平正义是执法工作者永恒的价值追求。如一个民警不牢固树立“公开、公平、公正”的执法理念，只是为单位、个人利益而执法，就必然产生畸轻畸重的问题，甚至发生行政复议、、涉法上访问题，严重影响社会稳定和警民和谐。因此，只有真正打牢“立警为公、执法为民”的思想基础，始终保持公平公正的执法理念，时时处处用公平公正的标准去检验法制工作，才能惩治犯罪，服务群众，维护国家安全和社会和谐稳定的重要职责。
三是必须具备原则观念。法制工作是一项科学严谨而又长期艰巨的工作。作为一名合格的法制员，必须把坚持原则放在首位，不能因为沾亲带故、同事、同学或者是朋友，在处理执法问题时心慈手软，姑息迁就。要从本质上给予教育和指点，要耐心去帮助改正错误，从而达到解决问题、严格规范执法的目的。
四是必须具备洞察观念。当前，基层单位普遍存在具有执法主体资格的警力不足等问题，加之部分民警法制意识淡薄、责任心不强，协管员代替民警执法的行为时有发生，存在的问题也比较突出。因此作为一名合格的法制员必须具备一定的洞察能力和分析思考问题能力，对日常执法活动进行观察、对案情进行推敲，善于通过违法处理系统网上审核审批程序，实行全程网上监督，及时发现执法过程中存在的问题和不足，及时整改，真正达到了全员规范化执法、提高执法效率和执法质量的目的。
五是必须具备大局观念。作为法制员，要顾全大局，坚决摒弃本位主义和小单位利益，如果只是为了单位利益或本位利益而开展执法监督，客观上必然会纵容或包庇一线执法不规范问题，最终导致执法过错责任追究，发生行政复议、涉法上访等，给单位和整个法制工作带来无法挽回和弥补的影响和损失，给公安交警带来负面影响，严重损害警民感情和社会稳定。
六是要具备铁案观念。作为一名合格的法制员，要学会正确使用法律，积极参与交通违法案件、交通事故案件，尤其是复杂疑难案件的调查取证、案卷制作、案件审核等方面的工作，并提供指导性的独到见解，真正把各类案件办成铁案，办成精品案，经得起行政复议及检察院和法院在诉讼环节的检验。
二、坚持做到“五多”，是提升自身修养的基础
一是多“学习”。要不断提高自身法律知识储备和案卷审核把关能力，才能在执法工作中做到游刃有余，通过“每日一训”学习计划，不管平时工作多忙，每天都有针对性的学习一些业务知识，看一些典型案例和新出台的法律法规；日常工作中要学会积累，对每一起交通违法案件和交通事故案件要深琢磨，平时遇到一些疑难复杂的案件，多从书本中查找答案，或在网上去向同兄弟单位同事请教，不断累积，最终将法律知识运用得心应手、烂熟于胸。
二是多“思考”。作为一名法制员，在处理每一件案件的同时，要善于思考问题，工作中遇到的难点时要善于问“为什么”多思考、多感悟，对一些案件的办理举一反三，勤加推敲，这对干好法制员工作大有益处。这样才能在实际工作中准确把握交通安全法的实质和本性，把握裁量权的标准和尺度。
三是多“实干”。实践出真理，执法工作不是纸上谈兵，它来不得半点虚假。要想摸清案件真相，就得亲力亲为，参与实战，只有脚踏实地的多经手、多处理一些案件，不要只在办公室听取主办人的简单情况介绍，这样很容易被他人误导而失去自我判断能力。因此，我们应亲自多听当事人的陈述，多翻阅案件宗卷，从一些细节入手，确保定案准确性。
四是多“请教”。交通执法涉及面广，案件复杂多变。在工作中难免会遇到这样那样的问题，在某些疑难杂症的案件上，不同是人有不同的见解和处理方式，就算是处理结果一致，但处理过程中矛盾的化解也有所不同。因此，不要简单处理，要善于同老同志坐下来共同研究，向业务主管部门请教，给领导汇报，使得案件得到妥善处理，多请示多汇报无论对案件的正确处理，还是对我们干警本身来说都是有好处的。
五是多“积累”。做好交警法制工作，不是一日之功，关键在于平时工作经验的积累。只有抓好日常积累，才能有足够的经验和智慧指导法制工作，解决工作问题。日常积累要从
点点滴滴入手，从健全单位和民警执法档案做起，把日常的接警出警、受理立案、案卷制作、行政处罚等具体执法活动以及执法检查、执法监督、执法评议、执法考核等具体的法制监督纳入日常积累的范围。
三、必须严把“四关”，是当好基层法制员的根基
一是必须把好执法办案民警的自查关。要通过执法办案民警对案件的自查自纠，把存在问题解决在源头和萌芽状态，筑牢提高执法质量的第一道防线。
二是必须把好基层法制审查关。要通过中队兼职法制员对案件的审查把关，及时纠正执法办案民警在执法程序、违法行为认定、法律条文引用、违法处理裁决等执法环节中存在的错误，筑牢提高执法质量的第二道防线。
三是必须把好大队法制审核关。要通过大队法制员对大队执法案卷逐条逐项审核，在法律法规规定的裁决范围内拿出材料审核意见和处罚建议，把纸质案卷和违法处理系统有机结合起来，筑牢提高执法质量的第三道防线。
四是必须把好大队领导审批关。大队法制员对执法案卷要提请和督促列入审批权限的分管领导进行认真的复核审批。对复杂疑难案件要建议和组织集体研究讨，提出集体研究结论和处理意见，筑牢提高执法质量的第四道防线。
