公共政策分析
关于少数民族预科班、民族班、非西藏生源定向西藏就业毕业生、内地西藏班、新疆班毕业生就业的有关规定如下：
按照《普通高等学校少数民族预科班、民族班管理办法》(教民[2005]5号)及《教育部关于印发、、的通知》(教民[2005]7号)文件精神，现将民族预科班、民族班、非西藏生源定向西藏就业学生、内地西藏班、新疆班学生就业的有关规定告知如下：
1、少数民族预科班、民族班毕业生就业规定：《普通高等学校少数民族预科班、民族班管理办法》（教民[2005]5号）第十七条：民族预科班、民族班招生计划为国家指令性定向就业招生计划。《普通高等学校少数民族预科班、民族班招生工作管理规定》（教民[2005]7号）第一条：预科班、民族班招生计划作为国家指令性定向就业培养计划，由教育部单独下达执行；学生毕业后回生源地区就业。
2、内地西藏班、新疆班毕业生的就业规定：《普通高等学校招收内地西藏班、新疆高中班学生工作管理规定》第一条：内地普通高等学校招收西藏班、新疆班学生招生计划包含在当年国家下达给有关招生学校的总规模之内并作为国家指令性定向培养计划，单列下达执行。学生毕业后原则上分别回到西藏、新疆就业。
根据文件规定，民族预科班、民族班毕业生、非西藏生源定向西藏就业毕业生、内地西藏班、新疆班毕业生的就业应按定向生的就业政策对待，毕业后回生源所在地就业。 从政治环境的角度分析
以上是国家最近颁布的有关西部地区教育部关于印发〈普通高等学校少数民族预科班、民族班招生工作管理规定〉、〈普通高等 学校招收非西藏生源定向西藏就业学生工作管理 规定〉、〈普通高等学校招收内地西藏班、新疆高中班学生工作管理规定〉的通知。
政策环境是至作用和影响公共政策的外部条件的总和。分析以上的政策：它涉及了诸多政策，从人到物，从自然到社会，历史到文化，几乎无所不包，我们的讨论围绕着那些对政策构成较大影响的相关因素。
1地理环境的影响： 西部和西藏地区是中国的不可分割的一部分，自改革开放，提出西部大开发政策以来，西部的经济文化社会发展有了空前的发展。但是偏远地区和北疆地区地形方面不沾优势，气候恶劣，地貌复杂，土壤不适宜耕田，水源稀缺，有大量的矿物质等资源无法及时开发。如此的地理环境直接影响着这些西部地区的经济水平，进而影响着整个地区的总体经济水平和社会发展进度。 可见：地理环境不仅为社会提供了各种可能性，同时也为政策的制定与执行提供了各种可能性。总之地理环境作为政策环境的重要方面，对政策系统存在着直接的影响，而且这种影响不是一时的而是永恒的。
2．经济环境的影响：西部地区虽有丰富的自然资源丰厚，有边疆商贸贸易优势，但是由于技术文化水平有限，大部分还是农业为主，游牧为辅，经济平均水平偏低，生产力水平地
下，生产力结构不完善，人民的收入不能支付更高的教育支出，每年有几万中学生高中生因为支付不了学费而放弃学业，这对西部地区的文化 教育社会发展是极大的打击，援助西部和西藏地区学生来内地上学增加了就读机遇从而缓慢了就业压力。总之：经济环境是对整个决策有重要影响的各种经济因素的总和，社会的经济基础决定了上层建筑，同时上层建筑对经济也有反作用，从而说明社会经济对公共政策的制定具有决定性的作用。政策系统不可能超越经济环境提供的条件和要求，只有正确地人是经济环境，才能有效地制定和执行公共政策。
3．政治传统与政治文化的影响：《普通高等学校招收内地西藏班、新疆高中班学生工作管理规定》第一条：内地普通高等学校招收西藏班、新疆班学生招生计划包含在当年国家下达给有关招生学校的总规模之内并作为国家指令性定向培养计划，单列下达执行。学生毕业后原则上分别回到西藏、新疆就业。根据文件规定，民族预科班、民族班毕业生、非西藏生源定向西藏就业毕业生、内地西藏班、新疆班毕业生的就业应按定向生的就业政策对待，毕业后回生源所在地就业。西部与西藏地区是由30多个少数名族 组成的大家庭，有着多种多样的文化传统习俗，有什么养的政策环境就应该制定什么样的政策，如果政策与环境格格不入，那么这个政策就走向失败，如果不理解基本情况，盲目移植，机械照搬一些发达地区的政策经验，其实结果往往是枉费心机，事与愿违。所以决策者在借鉴别的地区的政策的时候，要融入适合当地的特色观念，这样是非常明智的。政治文化是一个民族在特定时期流行的一整套政治态度，政治信仰和政治感情，是为一个民族在政治制度方面由社会遗传下来的传统和行为特征的总和。政治文化影响公共政策的一个重要因素，在不同的政治气氛中，政治系统表现出不同的特征，政治文化影响政治行为，尽管它并非绝对地对地支配行为，大前年是与各种行为出现的平率和可能性直接相关。
综上所述，政策环境有多种要素构成，有政治的，经济的，文化的，人口的，国际的，自然地，社会的等等，设计的内容很多，包括的内容很广泛。随着经济的日益发展和科技革命的推动，公共政策领域出现更加多样化的趋势，不断出现一些前所未有的问题，以上只是择其主要方面进行了一般介绍，目的是一斑见豹，认识和了解环境的构成要素及其与公共政策的互相作用和影响。
热孜完·
20084080345
08公共管理学院社保班
