市安监局2011年上半年工作总结及下半年工作安排
2011年，市安监局结合全市安全监管工作实际和当前安全监管工作要求，围绕继续深入开展“安全生产年”活动的总体部署，深入开展安全生产“三项行动”，认真抓好安全生产“三项建设”，全力做好全市安全生产工作。 1-6月份重点对煤矿、非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹、人员密集场所、道路交通等高危行业及领域进行安全生产大检查，加大隐患排查治理力度，落实企业安全生产监管责任。
一、2011年1-6月份全市安全生产情况
今年1-6月，全市共发生事故21起，死亡3人，伤6人，直接经济损失 128.325万元。与去年同期比，事故起数减少9起，下降30%，死亡人数减少1人，下降25%；受伤人数增加4人，上升20%，直接经济损失增加21.2万元,上升 19.7%。其中：
道路交通事故4起，造成2人死亡，6人受伤，经济损失0.325万元。与去年同期相比，事故起数增加2起,上升100%；死亡人数减少1人，下降33.3％；受伤人数增加4人，上升200％；经济损失增加0.075万元，上升30％。
城镇火灾发生事故16起，死亡0人，伤0人，直接经济损失28万元。同比去年，事故减少11起，下降41%，死亡人数、受伤人数与去年持平，直接经济损失减少59.23万元，下降68%。抢救财产7.1万元。
煤矿发生事故1起，死亡1人，直接经济损失100万元，去
1 年同期未发生事故。
锅容管特、农机、建筑、工商贸等其他领域未发生事故，全市无重特大事故发生。
二、加强领导，深化责任目标管理
市委、市政府和各地区、各部门深刻认识到安全生产工作对社会稳定，促进经济发展的重要性。4月22日，市政府组织召开全市安全生产工作会，市人大、市政协、市委办、市政府办和各乡镇（办）、安委会成员单位、各大企业负责人参加了会议，市安监局局长祝清珍同志对“十一五”期间全市安全生产工作进行回顾，作了2010年安全生产工作汇报和部署2011年安全生产工作，市委副书记、市政府代市长陈丽岩同志作重要讲话。会上表彰了2010年安全生产先进地区、先进单位。与7个乡镇（办）、18个安委会成员单位、23家企业签订了2011年安全生产责任状。
安全生产领导体系的建立和安全生产责任制的目标化管理，加强了领导，落实了责任，为做好安全生产工作提供了组织和制度保障。
三、依法行政，大力开展安全生产检查
2011年以来，市安监局根据继续深入开展以“安全责任 重在落实”为主题的各项工作安排，继续加大隐患排查治理力度。在煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路交通运输、人员密集场所、有关工商贸企业、校园安全等重点行业（领域）开展积极有效的隐患排查治理工作，突出重点地区、重点行业，在治
2 大隐患、防大事故上取得了阶段性的成效。1-6月份，累计检查企业44家、下达整改21份，查出隐患110项。
四、扎实开展重点行业安全专项整治
（一）、对矿山企业进行安全生产检查
认真贯彻全国安全生产视频会议精神，春节期间对我市辖区内3家煤矿实行了住矿监管，并对企业进行安全生产大检查。按照《关于深化煤矿安全生产日常监管工作的通知》（呼政字（2011）36号）和《关于切实加强非煤矿山安全生产工作的通知》（呼安监字（2011）25号）文件要求，对煤矿、非煤矿山进行了全面节后复产验收。按照“全面检查、整改隐患、强化措施、狠抓落实”的要求，对全市辖区内金属和非金属矿山企业的安全管理、应急预案制订、生产场所安全规范操作等情况进行了全面检查。做到了安全生产基本条件符合一家生产一家。
（二）、开展人员密集场所安全检查
按照全国安全生产电视电话会议精神，市安监局会同旅游局、商务局严格按照《内蒙古自治区人员密集场所安全管理办法》，以消除用电、火灾、食品安全、踩踏、安全出口不畅通等易造成群死群伤事故的隐患为重点，对市区内人员密集场所进行安全生产集中大检查。针对人员密集场所存在的突出问题和薄弱环节，提出安全保障措施，并纳入专项治理范围。
（三）、开展危化、烟花爆竹专项整治
为确保全市危化行业安全稳定，落实呼伦贝尔市安监局转发
3 自治区安监局《关于切实做好2011年第一季度危险化学品企业安全生产工作的通知》要求，1月份市安监局专门举办了烟花爆竹培训班。70多位经营烟花爆竹的业主和销售人员参加。就有关烟花爆竹安全管理条例，以及烟花爆竹运输、存放、保管、销售、燃放等内容进行培训。稳步推进危化企业《危险化学品经营许可证》变更、申办工作，1-6月份对我市中石油、兴安石油莫尔道嘎加油站2家企业7个加油站须变更的企业进行了变更，对1家《乙类危险化学品经营许可证》审核申报。组织辖区内7家危化企业参加市局举办的《危险化学品质量标准化》会议，年内按要求完成50%企业质量标准化达标工作。对市区内加油站、液化气站、烟花爆竹零售（网点）店进行拉网式大检查，增强全市危化从业人员的安全意识，确保危化经营市场的安全稳定。
（四）、开展民用爆炸物品安全专项大检查
为切实做好民用爆炸物品安全管理的各项工作，市安监局、市公安局治安大队组成检查组，对市区内各煤矿企业民用爆炸物品购买、运输、使用和管理情况开展专项安全大检查，重点检查民用爆炸物品经营单位仓库1处，民用爆炸物品使用单位仓库2处，对发现的问题已责令其当场整改，并要求企业根据检查的实际情况，从建立健全规章制度、严格标准和要求等基础性工作入手，不断提高民用爆炸物品安全管理水平。
（五）、开展道路交通专项整治
根据呼伦贝尔市交通管理工作会议、###交通安全工作会议精
4 神和###公安工作会议精神,严格按照“五整顿、三加强”工作要求以“文明交通行动计划”为载体，切实加强道路交通管控，加大对交通安全监管的执法力度，全力整治酒后驾驶等严重交通违法行为。严厉打击各种违法违规行为，坚决取缔各类非法运营工具。加强源头管理工作，有效预防和减少道路交通事故。市安监局会同交通运管、公安交巡警部门，切实加强客运源头管理工作，认真落实安全生产责任制，积极与交通运管、公安交巡警部门联合督促运输企业加强对客运驾驶人的管理，组织开展交通安全知识学习和培训，切实增强从业人员遵章守法的自觉性。在此基础上，强化驻站管理，加强对客运车辆技术性能检查，杜绝病车、超员车上路营运，坚决防止发生客运交通事故。
（六）、开展校园安全大检查
认真贯彻落实全国综治、维稳工作电视电话会议和市政府关于校园安全工作会议精神，根据《关于集中开展整治校园及周边治安秩序加强中小学、幼儿园安全防范工作的通知》要求，市安监局联合教育局、消防大队等部门对市区内7家中小学校和幼儿园进行了专项检查，重点对学校门卫保安值班情况，消防设施的配备和管理情况，宿舍、厨房等校园重点场所的用电用气情况，应急预案及演练情况和安全教育等情况进行了检查。检查中发现个别学校教学楼内安全疏散指示标志不符合要求、灭火器过期未检等现象，要求各学校针对存在的问题及时整改、消除隐患。同时，督促各单位要不断提高安全防范意识、不断落实安全防范措
5 施，要将安全工作作为教育教学工作中的重中之重，继续提高警惕，加强自查，对一切可能发生安全问题的隐患及时采取有效措施，全力做好校园安全工作。
五、加强安全生产宣传力度，提高全民安全生产意识 结合继续深入开展“安全生产年”要求，以组织“安全生产月”活动为契机，围绕“安全责任 重在落实”宣传主题，大力宣传安全生产方面的法律法规和相关知识。大力营造全社会关注安全、关爱生命的氛围，进一步增强各级领导、企业经营者和广大人民群众对安全生产重要性的认识，推动各级安全生产责任制的落实，最大限度地消除事故隐患，遏制重特大事故的发生。召开了专题会议并下发了安全生产月活动方案，全面布置了全市安全生产月工作。6月12日上午在中俄互贸市场前市安监局、交巡警大队、消防大队、市总工会、市宏源电力公司等单位举行了安全生产宣传咨询日活动，在活动中共出动宣传车6辆，宣传员20余人，散发宣传单、宣传刊两千余份，在市文化中心广场、中俄互贸市场等沿街主要场所、建筑和重点行业企业悬挂横幅31处，悬挂安全串旗8处，宣传画图5处。各乡镇张贴安全生产宣传标语，散发安全知识传单等活动。各乡镇（办）、各农垦、森工等地区和企业也结合各自实际特点在宣传月期间还组织了演讲、歌咏比赛、“安康杯”安全生产知识、技能竞赛等形势多样的活动。
六、开展安全生产培训
按照今年培训计划对辖区内的矿山企业、危化品企业、主要
6 负责人、安全员资质、特种作业人员及企业职工的安全知识等进行培训，1—6月份共举办安全生产培训班二期，培训272人。
七、下半年工作安排
（一）根据《###工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案》和全市工程建设领域突出问题专项治理工作会议精神，开展建筑工程领域专项整治，落实建设工程项目安全生产责任制、防范措施；
（二）认真开展建设项目“三同时”的审查、验收以及安全条件论证和安全评价工作和安全质量标准化达标工作。标本兼治，重在治本，实现本质安全，坚持安全第一，预防为主，综合治理原则，彻底消灭重大安全隐患；
（三）继续做好安全生产许可证申办和换证；作业场所职业病危害网上申报工作，以申办为切入点，严格市场准入制度；
（四）以重大危险源、重大事故隐患普查工作为基础，完善防控体系，真正贯彻落实“安全生产预防为主”的方针；
（五）以防治井下火灾、瓦斯为重点，大力推进煤矿“质量标准化，安全上水平”工作，巩固煤矿治理成果；
（六）按照今年培训计划举办第三期安全生产培训班；
（七）完善应急管理体系，提高突发事故应急处置能力。
