卫生监督所2011年度工作总结
一、综合管理
根据今年的工作实际情况，详细制定了全年工作计划，尤其把管理局卫生局下发的《黑龙江垦区2011年度卫生监督工作考核评分标准》纳入工作计划之中，逐条、逐项分门别类的制定，完善了以往许多需要改进的地方。并且将工作流程制定好打印分发到工作人员手里。使工作起来有章可依，有序进行，在工作人员心中做到有计划、有安排,，便于整体工作的推进。做到年初有计划，年中有小结，年末有总结。
按照工作要求建立和完善了各项管理规章制度（如廉政建设制度、卫生监督政务公开制度及办证流程、卫生监督员守则、卫生监督员岗位公示、档案管理制度、举报投诉管理制度、岗位责任制、首问负责制、限时办结制、行政执法责任制等）并认真贯彻落实。卫生监督政务公开制度及办证流程、卫生监督员守则、卫生监督员岗位公示均上墙公示，其他制度均装订成册入盒，归档管理。
在档案管理上实行被监督业户档案一户一档，集中分类管理；综合档案按类管理，一类一档。档案全部采用统一的行政许可和行政执法文书，内容齐全，填写规范，装订考究，由专人管理。管理水平较去年有所提高。
制定并完善了各种突发性公共卫生事件应急预案。开展了新建学校食堂、新建接待中心和新建自来水厂的建设项目预防性完善监督工
作。按要求对辖区餐饮业、公共场所、生活饮用水、学校、托幼机构、医疗机构和保健食品经营企业进行了经常性卫生监督，现场检查笔录、卫生监督意见书等行政执法文书按月归档。开展了公共场所卫生监督量化分级。按规定时限上报卫生监督报表，报表内容准确无误。认真完成上级部署的重大监督检查和专项整治工作。
建立了社会监督机制，接受社会监督，每年向社会征求意见。建立投诉举报制度，向社会公布投诉举报电话，有专用记录簿，记录完整，及时核实、处理投诉举报，并给予投诉举报人答复。制定了重大社会活动卫生监督保障方案，确保重大社会活动期间公共卫生安全。积极开展宣传周、日活动，宣传国家的法律法规和方针政策，提高被监督对象的法律意识。积极报道本单位工作动态，加强行业内的技术交流，不断提高行政执法水平。
制定了全年学习培训计划，组织学习培训有记录，个人学习有笔记。按要求参加上级培训4人次。通过自学和上级培训，提高了执法人员的业务水平。
今年我所加大了对非法行医和药店非法开展诊疗活动的监督处罚力度，制定了行动方案。先后配合上级卫生部门多次到美容店和药店进行监督检查，宣传法律法规，配合上级卫生行政部门查处违法活动，下发了《关于药品、美容院及化妆品等经营单位禁止开展诊疗活动的通知》的文件，净化了医疗市场，维护了医疗机构的正常运转。
2011年我们规范和加强了保健食品经营市场的监管，首次应用移动互联网技术，通过登录国家食品药品监督管理局数据库，在现场
就保健食品标签信息与国家批准备案的信息进行比对，当场查处假冒伪劣保健食品50多种，对当事人给予了相应的行政处罚。
二、辖区基本情况
2011年共有业户103家。其中餐饮业55家；学校食堂1家；学校幼儿园1家；旅店13家；美容3家；美发8家；公共浴池2家；生活饮用水6家；保健食品7家；药品6家；医疗机构1家。均取得相应的许可证件。从业人员总数163人，应体检人数139人，实际体检人数119人，体检率85.6%。应培训人数139人，实际培训127人，培训率91.3%。签发健康体检合格证119份。新发许可证14份，新开12户，延续2户，停业19户。
三、餐饮服务卫生监督
2011年全场有餐饮业户55户，学校食堂1个，从业人员107人。餐饮服务许可证持有率100%，从业人员体检率95%，从业人员培训合格率96%。均建立了食品安全管理制度、从业人员健康管理制度和采购查验索证索票制度，并且大多数单位都能较好的去贯彻落实。
全年餐饮业经常性卫生监督316户次，学校食堂每学年经常性卫生监督8次。填写监督检查表29份，制作现场检查笔录105份，下达卫生监督意见书105份，实施行政处罚0起。全年对36家餐饮业户进行了量化分级，评为C级。开展了餐饮具消毒效果监测，检测项目有三项（大肠菌群、洗涤剂残留和游离性余氯）。每户每年4次（其中2次为监督检测，2次为委托检测），共检测样本220余件次，合格率83%。
按照《2011年绥化管理局卫生局食品安全专项整顿和疾病控制工作方案》的要求，加强了对学校食堂、建筑工地食堂和餐饮业检查和监督工作，加大了对食品添加剂使用的监督检查和监测工作力度。
根据上级卫生行政部门的工作部署，相继开展了餐饮服务环节“瘦肉精”专项整治、餐饮服务环节食品安全整治“百日会战”、辣椒粉和辣椒酱及其制品专项监督检查、餐饮服务单位采购和使用含邻苯二甲酸酯类物质问题产品清查等监督检查活动。
通过规范的经常性卫生监督和各种专项整治活动的开展，使广大从业者、消费者的食品安全意识、法制意识和诚信意识得到增强；餐饮服务食品安全主体责任得到全面落实；违法添加非食用物质和滥用食品添加剂行为得到有效遏制；食品原料进货查验、登记保管、使用和记录等管理制度得到全面实施；无证经营行为得到有效规范；违法行为得到及时查处；学校食堂、建筑工地食堂、小型餐馆等餐饮单位食品安全水平得到明显提高，人民群众饮食安全得到了切实保障。
三、公共场所卫生监督
公共场所总数26家，从业人员33人。公共场所卫生许可证持有率100%，从业人员体检率93%，从业人员培训合格率95%。均建立了公共场所卫生管理档案，内容有卫生管理部门、人员设置情况及卫生管理制度等，档案有专人管理。均配备有清洗消毒设施，在醒目位置设立有禁烟警示标志。
开展了公共场所用具备品消毒效果检测工作，检测项目有细菌总数、大肠菌群和致病菌三项。每季度1次，共检测样本50余件次，
合格率98%。
本年度加强了旅店、浴池、美容美发等公共场所监督检查力度。重点对以上公共场所的卫生许可证持证情况、从业人员健康体检情况、公共卫生用品和浴池水质消毒情况、美容美发用品和浴池消毒用品索证等情况进行监督检查。开展公共场所卫生监督量化分级管理工作，年内对8家公共场所进行了量化分级。对无卫生许可证经营、无健康证明上岗等违法行为依法查处，确保全场公共卫生安全。
四、医疗服务卫生监督
2011年辖区有一级甲等医院1所，村卫生所5所，从业人员72人，在岗人数61人，年内退休3人，调离2人。拥有卫生专业技术人员67人，在岗57人。医院持有有效的《医疗机构执业许可证》和《母婴保健技术服务执业许可证》。村卫生所持有有效的《医疗机构执业许可证》。制定有传染病疫情报告、医疗废物管理、产品验收登记索证等管理制度。
为了规范医疗服务行为，加强对医疗机构的监管，年内对医院及其工作人员的执业情况进行了监督检查，基本能按照核准登记的诊疗科目开展诊疗活动。同时对其开展了院内感染监测，对医疗环境空气、物品、使用中消毒剂和医务人员手消毒情况进行了检测。在外科手术室、妇产科、护士站、口腔科、检验室等科室抽样检测31个样本。合格率为94%。对检查中发现的问题提出了整改意见。
五、生活饮用水卫生监督
2011年全场共有生活饮用水供应单位6家，均持有《生活饮用
水卫生许可证》。从业人员9人，体检培训9人，体检率100%，均持有有效健康证明上岗。各单位均制定有卫生管理、清洗消毒、水污染事件报告等规章制度，制定有水源卫生保护和水污染事件防范等安全措施。水质消毒有记录，能对设施定期清洗、消毒。
年内对生活饮用水供应单位进行了12次监督检查，填写监督检查表12份，制作现场检查笔录5份，下达卫生监督意见书5份。定期委托农场疾病预防控制中心对水质进行检验，年内生活饮用水检测24个样本，对检测中发现的问题均提出了整改意见。
五、学校和托幼机构卫生监督
辖区内有学校1家，托幼机构1家，在同一场所，属于同一机构管理。本年度有在校学生545人，其中初中322人，小学223人，幼儿园60人。设有校医室1所，持有有效的《医疗机构执业许可证》，配备医务人员2人，均具有执业资格。
按要求制定了相应的管理规章制度（如学校卫生管理制度、疫情管理制度、校内公共场所及物品清洗消毒制度、消毒产品采购登记制度、新生入园入学接种证查验制度、学生晨检及因病缺课登记制度等），并能认真贯彻落实。建立了突发疫情应急处置工作预案，配备有专职疫情被告人，按规定进行传染病报告。定期对学生进行体格检查，建立有学生健康档案。教室人均面积、教室照明和课桌椅符合国家卫生标准，学校卫生设施符合要求，饮用水卫生符合国家标准，膳食搭配合理，符合营养要求。体育场地和体育器材符合卫生安全要求，开设有健康教育课程。
本年度未对学校进行经常性卫生监督检查。
六、放射诊疗单位卫生监督
辖区有放射诊疗单位1家，从业人员1人。持有有效的《放射诊疗许可证》，工作人员取得《放射工作人员证》。
制定了质量控制与安全防护管理制度和放射工作人员职业健康管理制度。建立了放射事故应急处理预案，按要求对放射工作人员进行个人剂量监测，按要求对放射工作人员进行健康体检，建立有个人剂量和健康检查档案。设置有辐射警示标识，配备有符合要求的工作人员、受检者防护用品。能按要求定期对辐射诊疗设备、工作场所及防护设施进行检测。
本年度未对放射诊疗单位进行经常性卫生监督。
七、保健食品监管
2011年嘉荫农场保健食品经营单位共有7家，均持有保健食品经营卫生许可证。从业人员14人，应体检人数12人，实际体检12人，体检率100%。均取得健康检查合格证明。
均设立有与所经营保健食品相适应的质量管理机构或者人员，制定有保证所经营保健食品质量的各项制度（如经营场所卫生管理制度；进货验收、储存、销售制度；索证索票制度；进销货台账制度；不合格保健食品处理制度；人员卫生及健康管理制度等）。能较好的贯彻落实各项规章制度。
本年度对保健食品经营单位进行了2次监督检查，填写监督检查表23份，下达卫生监督意见书4份。下架处理假冒伪劣保健食品50
余种300余件。
八、药品监管
2011年辖区有药品经营企业5家，均持有有效的《药品经营许可证》和《医疗器械经营许可证》。从业人员11人，应体检人数9人，实际体检9人，体检率100%。均取得健康检查合格证明。
医疗机构6家，均持有有效的《医疗机构执业许可证》。药品从业人员9人。应体检人数8人，实际体检8人，体检率100%，均取得健康检查合格证明。
药品经营企业和药品使用单位均能遵守国家的法律法规，制定相应的管理组织和管理制度（如药品购进管理制度、药品质量检查验收制度、索证索票登记制度、药品运输管理制度、药品储存保管制度、药品养护制度、药品出库复核制度、药品销售及处方管理制度、近效期药品管理制度、药品不良反应报告制度，卫生与人员健康管理制度等）。
年内药品经营单位和使用单位进行了监督检查，填写监督检查表16份，各项制度执行较好，未查出假冒伪劣药品。
二○一二年一月十日
