2010年卫生监督科工作总结
2010年是“十一五”规划的最后一年，我所在区委区政府的领导下，结合福州市创建全国文明城市，将食品卫生、公共场所监管作为长态监管的重点内容狠抓落实，全力以赴，加大执法力度，规范执法行为，提高执法水平，开展专项整治活动与长态监管相结合，狠抓落实，全力以赴。全年共出动执法人员6835人次，车辆2713辆次，检查食品卫生及公共场所单位11402家次，办理新户703户，年审换证2598户；量化分级1951家，督促整改2403家，从业人员体检25786人，餐具采样1191家4047件,公共场所空气监测采样233家，联合执法271场，取缔无证经营373家，收缴违法生产经营工具3045件，罚款75400元，处理12345投诉件及省市督办移送件373件，电话投诉773件。海(淡)水产品采样霍乱监测150份，合格率100%。
一、加强效能建设，激发工作活力
1、加强领导落实责任。今年是我市创建文明城市的第二年，卫生监督所领导坚持经常深入食品卫生监督执法工作的第一线，现场监督指导卫生监督工作，同时根据《区2009-2011年度新一轮创建全国文明城市工作规划》的要求，下发了《关于建立中小餐馆和五小店专项整治工作责任追究制》的通知，采取以街镇为单位，分片包干，任务到组，责任到人的办法，落实监督管理责任制。为了提高办事效率，将卫生许可证的审批权完全交给行政窗口审批，并采取事后监督的办法进行抽查。
2、加强对卫生监督人员的培训。坚持组织卫生监督员认真学习《食品安全法》、《公共场所管理条例》、《行政许可法》和党风廉政建设等有关法律法规，学习掌握有关执法程序和业务知识，不断提高卫生监督人员的执法水平。
3、加强执法案卷归档工作。为进一步提高监督执法案卷质量，今年我所在区法制办的指导下对全年的处罚案卷按照处罚程序分门别类进行规范整理，并按照区档案局的要求装订归档。全年结案36件，罚款75400元。
二、依法履行职责，开展监督工作
1、开展各项专项整治工作，确保餐桌安全 ⑴加强学校、托幼机构及周边食品安全整治
为加强学校、托幼机构及周边食品安全，保障广大师生身体健康，按照《福建省卫生厅、教育厅关于开展2010年学校、托幼机构及周边餐饮服务单位食品安全隐患排查工作的通知》的要求，我们开展为期2个月的学校、托幼机构及周边中小餐馆的整治工作。对我区内94家中小学校及托幼机构的食堂及周边中小餐馆259家进行拉网检查，监督覆盖率100%，量化分级率100%，共出动执法人员412人次，车辆131辆次，检查中小学幼儿园食堂及中小餐馆752家次，收缴违法生产经营工具316件。
⑵严防“地沟油”流入餐饮服务环节
根据严防“地沟油”流入餐饮服务环节的工作要求，我们开展为期半个月的专项检查。共出动执法人员136人次，车辆28辆次，检查食堂及中小餐馆232家次。此次专项检查我所结合在北大路的《食品安全法》的宣传活动，设立“地沟油”典型案例专栏并公布了举报电话。整治中我们要求各餐饮单位应健全并完善食用油索证索票制度，检查中未发现不合格食用油。
⑶严防不合格一次性筷子流入餐饮服务环节
根据严防不合格一次性筷子流入餐饮服务环节的工作要求，我们开展为期20天的专项检查。共出动执法人员272人次，车辆56辆次，检查中未发现餐饮单位使用来路不明的一次性筷子行为。
⑷严防“烤鸭油”流入餐饮服务环节
根据省市关于统一查处福州餐饮使用致癌烤鸭油的部署，我所结合地沟油专项整治在前期摸底的情况检查辖区内烤鸭店、卤货店、超市自制自售熟食部、大酒楼烧腊间23家，其中有8家有生产烤鸭，但均未发现不合格烤鸭油流入市场。
⑸开展建筑工地食堂食品安全专项整治工作
根据《关于开展建筑工地食堂食品安全专项整治工作》文件精神，我所结合创建文明城市工作对辖区内的建筑工地食堂在自查的基础上开展专项复查，共出动执法人员46人次，车辆11辆次，检查工地食堂2家。要求各工地食堂应亮证经营，从业人员应持有效健康证上岗，建立完善索证索票制度以及落实餐具消毒、生熟分开等制度。检查中，对于食堂存在的“三防”设施未落实、索证索票制度不健全以及餐具消毒未落实等问题，监督员当场提出了整改意见并已整改到位。
⑹开展诚信宣传月专项整治工作
根据《福建省2010年诚信宣传月活动实施方案的通知》的精神，我所结合实际工作，以北大路、津泰路“诚信一条街”的18家餐饮单位为重点，结合创建文明城市，以点带面，共出动卫生监督员551人次，车辆 237 辆次，检查经营单位731家次，指导索票索证639家次，严厉查处违法经营餐饮单位2家，罚款4000元。
2、严格卫生检查许可，推进监督量化分级管理
⑴严把“准入关”。严格按《食品安全法》、《公共场所管理条例》、《行政许可法》等法律法规要求，加强对卫生许可证申请办证和年审换证的日常管理，严把审查办证关，不仅对新建、改建、扩建单位加强预防性卫生监督，还对年审换证的单位，逐家进行实地审查和技术指导，督促设施落实到位，健全各项卫生制度，促使经营者改善经营环境，提升卫生档次，做到达标一家，发证一家。
⑵加强日常监督和管理。对已取得卫生许可证食品生产经营单位，定期进行拉网式检查，积极督促从业单位健立健全健康管理制度、采购食品索证验收制度、餐具消毒制度、岗位责任制度和责任追究制度等食品卫生安全管理制度，促使经营者改善经营环境，提升卫生档次。依法查处违法经营行为，对未取得卫生许可证的经营单位，有条件办证的督促整改，限期办证；无生产经营条件的单位，坚决予以取缔。
3、强化公共场所监管，保障公共卫生安全
根据区公共场所量化分级实施方案，我们在去年对辖区内的住宿业展开量化分级工作的基础上，今年全面开展复评量化工作，以量化促评级，进一步提高卫生监督执法效率和公共场所自身管理水平。
4、加大力度，认真做好投诉件查处工作
坚持24小时突发公共卫生事件值班，接到投诉，第一时间赶到现场处理。全年处理12345投诉件、省市督办移送件及电话投诉件，件件都能及时落实并反馈。
三、全力以赴，开展创建文明城市工作
1、继续贯彻落实《市人民政府关于中小餐馆长效管理工作的实施意见》（政综[2005]325号）的精神，在街镇的牵头组织下，卫生、工商、环保、执法等相关部门共同参与、联合执法。各部门密切配合，齐抓共管，形成合力，十街镇每周定期安排一天（周三或周五）对辖区中小餐馆进行专项整治，重点取缔无证经营，严格查处拒不整改的餐饮单位，形成高压打击态势。全年联合执法271场，取缔无证经营373家，收缴违法生产经营工具3045件，罚款62000元。
2、对有证经营单位进行拉网检查，逐家规范。卫生监督员分片包干，任务到组，责任到人。重点检查持证经营单位是否做到亮证经营，员工是否持有效健康证上岗，是否健全台帐索票索证、是否落实餐具消毒制度。继续推行食品卫生监督量化分级管理。全年检查食品卫生及公共场所单位11402家次，量化分级1951家，督促整改2403家，从业人员体检25786人，餐具采样1191家4047件,公共场所空气监测采样233家，
四、突出重点，做好各项监督保障工作
⑴对重要节假日和重大活动等的关键环节进行有针对性地监督保障，先后开展了元旦、春节、“两会”、“五一”、国庆、中秋5.18海交会、全国“铁人三项赛”、APEC、泛珠会议、中科院年会等专项检查活动。要求餐饮单位做好食品采购台账登记，健全索证索票，严把采购关，落实消毒制度，三防到位，从业人员持证上岗；会议接待单位认真落实供餐食品48小时留样制度，客房的通风设施、空调滤网清洗、二次供水卫生及消毒间，布草间的规范，员工培训到位，持证上岗，消毒到位，做好消毒记录，做到一客一换一消毒。
⑵抓好“考场”周边食品安全。为预防食物中毒及其他食源性疾病的发生，确保高考期间广大师生的食品卫生安全。我们认真部署，落实责任，从6月1日开始，对高考考点在内的所有中学周边的食品卫生经营单位开展了一次全面专项整治，包括福州一中、二中、三中、格致中学、教育学院附中、十八中、十九中、杨桥中学、铜盘中学、十一中、闽江学院附中等11所中学。
五、开展卫生监督检测，建设食品放心工程 ⑴开展托幼机构消毒质量监测
根据《福建省托幼机构消毒质量监测方案》的要求，我所联合疾控中心根据方案对南京军区总医院幼儿园的空气、物体表面、工作人员手、餐具进行了监测。
⑵对辖区内申请年审换证的餐饮单位餐具采样1191家4047件，合格916家，合格率76.9% ⑶对辖区内申请年审换证公共场所空气监测采样233家，合格230家，合格率98.7% ⑷对外环境中海(淡)水产品进行监测。海(淡)水产品采样霍乱监测150份，合格率100% ⑸奉献爱心，争先创优，免费检测水样。六月以来，我市迎来了连续的暴雨，在积极投身降灾减灾工作的同时，免费对辖区内的二次供水进行了抽样检测。
六、加强宣传教育培训，提高卫生安全意识
利用各种宣传渠道加大对《食品安全法》的宣传教育，普及食品卫生安全：
结合3.15消费者权益日在山姆会员店广场宣传《食品安全法》，共分发各类宣传材料650份，增强消费者自我保护和食品安全意识。
结合诚信宣传月活动，以北大路、津泰路“诚信一条街”为重点，共发放“鼓楼区开展地沟油专项整治通知”、“鼓楼区餐饮业及公共场所单位创建全国文明城市倡议书”5000多份，并与餐饮业主签订卫生承诺书2000多份，接待群众食品安全咨询56人次。
区卫生监督所
2010.11.08
