中小学学校防雷安全工作的几点建议
1 引言
雷电灾害被联合国列为最严重的十种自然灾害之一。 地处亚热带季风气候区的怀化，因其特殊的地形和地理特征，雷电灾害更加多发、雷击造成的人畜伤亡事件每年都有、且有逐年增多之势，经济损失严重。 通过这几年的工作实践， 对防雷有了进一步的认识， 特别是在对学校的检测工作中体会到学校防雷工作的重要性。
2 要充分认识学校防雷安全工作的重要性
学校是教书育人、学生聚集的地方，防雷安全尤其重要。近几年来，随着教育事业的快速发展，学校新建建筑物不断增多，电化教育、远程教育等信息技术应用日益普及，雷电隐患也随之增加。2007 年 5 月23 日，重庆市开县兴业小学遭受雷击，造成 7 名学生死亡、39 人受伤的重大雷击事故，进一步敲响了对学校防雷安全的警钟。 据了解，怀化市近十年来，雷击导致十几人死亡，多人因雷击受伤；雷击事故中损坏的有变压器、家电、通讯设备、网络设备，造成部分地区停电、停水、信息网络瘫痪、通信中断等事故。例如：2004年9月20日，怀化市芷江县麻缨塘乡发生一起严重的雷击致人伤亡事件，共造成5死2伤。同年4月怀化雷击造成1 人死亡，7月洪江雷击死亡2人„等等不幸事故娄有发生。
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最近几年，怀化市防雷中心通过对我市部分中小学的校舍、校址的防雷检测发现， 应装而未装防雷装置或安装的防雷装置不完善的学校占有相当比例，很多学校，特别是偏远地区农村中小学校，新建、改建、扩建的教室和宿舍楼未经过防雷装置验收就投入使用，而已经安装的防雷装置中设计不完善或经检测不合格的约占50％。此外，一些学校防雷装置设计、施工还停留在传统的防直击雷措施上，而忽视了危害越来越大的感应雷、雷电波入侵的防护， 学校的防感应雷、防雷电波侵入措施几乎为空白。 比如，配电箱没有屏蔽接地、架空电源进线、弱电进线无防护措施等等。 气象资料分析表明，入春以后，随着强对流天气的增多，我市雷电将频繁出现，如果防范不力，将有可能造成学校人员伤亡和财产损失。因此3月至 9月成为雷电灾害的高发期，雷击事故最多。 此外，在雷击事故调查中发现，人们防雷意识淡薄，大众自我防范雷击意识不强，缺乏基本的防雷知识。 因此各学校要充分改进和采取有效的防雷措施，居安思危，警钟长鸣，强化措施，落实责任，确保全市学校防雷安全管理工作取得实效。
3 做好学校防雷安全的工作的措施
3.1 要广泛宣传学校防雷安全工作
学校要积极配合气象部门开展防雷安全进学校的宣传活动,利用板报、广播、宣传画、讲座、上安全课、电化教学等多种形式，对师生、员工进行防雷科普知识的宣传, 让防雷安全教育进入安全教育课程,不断提高师生避险、自救、互救的能力和依法防雷、科学防雷、主动防雷的意识。 提高对校园防雷安全工作重要
性的认识,要站在全面落实科学发展观，建设社会主义和谐社会，对广大师生生命财产安全极端负责的高度，充分认识防雷安全工作的重要性和当前雷电灾害多发的严峻形势，切实增强责任感和使命感，在各自职责范围内，加强协调、密切配合，采取切实有力的措施，共同做好防雷安全工作。 各学校要高度重视防雷安全工作，本着″安全第
一、预防为主、防治结合″的原则，结合创建“平安校园”活动，把防雷减灾作为安全管理工作的一项重要内容，纳入安全检查范围之内，做到警钟长鸣，防患未然。
3.2 切实履行学校防雷安全工作职责
根据 《中华人民共和国气象法》、《防雷减灾管理办法》 的规定， 教育部、中国气象局下发了《关于进一步加强学校防雷减灾工作的通知》（气发【2防雷装置的设计审核和竣工验收工作， 进一步检查和落实防雷装置定期检测制度，建设、消防、安监等部门要按照各自职责做好管理工作，切实从源头把好学校防雷安全质量关。 并充分利用各种信息传输手段及时将雷电灾害预警信提供给有关教育部门和单位， 为学校和广大师生采取避险措施提供支持和帮助。 各级教育部门要督促学校将防雷安全工作纳入学校安全工作范围， 履行好对学校的安全监管职责， 并配合气象主管机构检查、落实各项防雷安全措施。
3.3 严格执行学校防雷的技术规定
校园防雷不单是教室、寝室等建筑物，操场、礼堂、食堂等公众聚集场所尤为重要。雷电防护简单可分为：直击雷（侧击雷）和感应雷、雷电波侵入和地电位反击等四大类。 学校防雷装置如果缺少这四类的某一部分， 就造成校园防雷能力先天不足，必将留下永久性的雷击隐患。 根据《建筑物防雷设计规范》（GB50057-94-2000 版）、《建筑物电子信息系统防雷技术规范》（BG50343-2004）等相关技术要求， 结合学校人员密集， 存在户外活动、信息系统相对集中的特点、提出对学校场地、建筑物防雷安全硬件设施应当做到以下基本要求：
3.3.1 外部防雷设施及要求
（1）校舍、宿舍、办公楼、食堂、烟囱、卫星接收天线等建（构）筑物应有避雷带或避雷针，避雷针保护范围应符合相关标准，有效保护建（构）筑物；避雷带应平整、顺直、牢固，无倒状、断裂；明敷引下线应牢固、平整，且远离出入口，在距地以上 1.8 米以下设立绝缘保护层。
（2）接地系统应完备、接地阻值符合相关要求。
（3）孤立大型金属物应有可靠接地，接地阻值一般不宜大于 10欧姆。
（4）学校有线广播、网线、电话线等金属线路严禁缠绕避雷带、避雷针。
3.3.2 内部防雷设施及要求
（1）金属楼梯扶手应有可靠接地。
（2）学校总配电房、办公、教学网络机房、程控交换机房、电化教学网络中心机房、监控机房应有两级以上电源浪涌保护器（电源避雷器）；室内金属构件应做等电位连接；防静电地板实现多点接地。
（3）教室具有电化教室终端的学校，教学楼楼层需具有两级电源浪涌保护器。
（4）卫星接收装置室内、外馈线端口（IDU、ODU）、信息网络外网接口处（金属导线）、网络交换机重要端口处应有相应信号浪涌保护器（信号避雷器）等应有防雷电电磁脉冲措施。
3.4 要依法做好防雷设施的安全使用和维护与检测
（1）学校的新建、改建、扩建工程必须在依法取得防雷装置设计核准书后方可开工建设， 在取得防雷装置竣工验收合格证书后方可投入使用。
（2）防雷装置必须由持有相应防雷工程专业资质的单位设计、施工。
（3）防雷装置实行每年一次的年检制度，各学校必须定期接受防雷设施检测， 及时发现和排除防雷安全隐患，有效减少雷击事故的发生。 在按技术规范要求进行检测后，防雷设施检测所必须提交《防雷装置检测报告书》， 合格者发给防雷装置合格证书，未安装防雷装置或不符合防雷规范要求的， 必须按规范要求进行整改。
（4）对于已投入使用的防雷装置、必须由具有相应资质的防雷专业技术服务机构依法进行年度定期检测，对防雷设施不合格、安装不规范的要及时请有关专业资质的防雷公司进行整改， 必须经过合法的防雷检测部门检测合格后方可使用， 以确保防雷装置发挥作用。
（5）学校要把防雷设施的检查维护作为重要内容，制定防雷设施检查维护制度，安排具有防雷和电气知识的人员负责日常检查维护工作， 发现防雷设施存在隐患时，应及时采取措施进行处理。
3.5 要及时做好雷电灾害应急处置与调查工作
学校要针对自身特点建立雷电灾害应急处置预案。 雷电灾害发生后，及时启动应急预案，在最短时间内做到组织领导到位、技术指导到位、物资资金到位、救援人员到位，确保高效妥善处置灾情。 要建立健全雷电灾害报告制度， 在遭受雷电灾害后及时向县气象局和教育局报告灾情, 并协助气象局做好雷电灾害的调查、鉴定工作，分析雷电灾害事故原因，提出解决方案和措施。
3.6 严格执行学校防雷安全责任追究制
要按照相关法律法规规定, 加大对学校防雷安全责任事故的查处力度, 对于拒不接受防雷装置设计审核和竣工验收、拒不执行防雷装置定期检测、防雷装置不合格又拒不整改、使用不合格防雷产品的学校和责任人，要按照《防雷减灾管理办法》、《气象灾害防御条例》进行严肃查处；对于违反法律法规、因失职导致雷击责任事故或灾害应急处置不力造成重大事故的，要及时组织调查，依法追究有关单位和相关人员的责任。
3.7 加快建设雷电业务体系， 提高雷电预警预报能力
目前，雷电监测和雷电预警预报工作， 距离社会特别是偏远地区对雷电预警的需求还有一定距离。 迫切需要尽快建立雷电预警预报业务系统， 加强雷电灾害预警预报服务，增强整体防御能力。
结束语
雷电，自古以来，就是一种神秘而令人恐惧的自然现象，给人们带来过无数巨大的不幸和灾难。因此，学校是当今防雷的重中之重， 应该以科学的态度认真对待雷电，增强综合防雷意识，积极消除雷灾隐患，真正保障人们的生命和财产安全。
（怀化防雷 金正南）
