2011年北山村“领导挂点、
部门包村、干部帮户”活动工作总结
水利厅帮扶办:
根据四川省水利厅《北川县安昌镇北山村帮扶建设发展规划》和结合北村山实际村情制定的《四川省水利厅帮扶北川县北山村2011年工作计划》要求，为加快灾后重建速度，加强扶贫解困力度，结合工作实际，2011年我们继续认真开展了一系列的帮扶工作，现将工作情况汇报如下：
一、通过帮扶，北山村的发展得到更好保障
9月，水利厅党组成员、厅直机关党委书记肖凡到北山村调研指导帮扶工作，推动了北山村山平塘整治工程按时开工。
水利厅直机关党委副书记、厅帮扶办副主任张胤本多次到村进行帮扶项目的指导、检查和走访慰问困难户。村“阵地建设“顺利交付村委办公，村民及时得到水利厅党组和各厅直机关单位的关怀和帮助。
驻村干部积极参加村两委班子换届等相关工作和村两委加强班子建设会议，参与对挂包帮工作研究，保持帮扶工作的持续性。
“七一”前，帮助培养吸收了5名入党积极分子加入中国共产党。加强了村支部的组织发展工作。
为帮助北山村发展和完善党领导的村级民主自治机制，提高村级民主管理科学化、制度化、规范化水平。省水利厅还为北山村建立了学习书屋。号召水利厅直机关全体职工为北山村捐了各类书籍2000册，并根据北山村民实际需要配备了相应的农业经济书籍和种植核桃、蘑芋等技术书籍。
为帮助北山村工作制度常态化管理，制定了《四川省北川县羌族自治县北山村村民自治章程》、《四川省北川县羌族自治县北山村文明村组制度》、《四川省北川县羌族自治县北山村两委工作制度》。
二、通过帮扶，北山村基础建设见成效
一是人饮安全供水工程。按照水利厅制定的帮扶规划，通过一年多的帮扶，北山村“民生最需要”的保障人饮工程顺利完工并及时交付使用。北山村农村供水工程是由省水利厅投资139万元，涉北山村15个组（队），共建供水工程6处，泵站扬水工程6处，新铺设自来水管网48 km，彻底解决了全村564户1616人原来存在全村没有实施饮水安全工程，群众主要采取到就近的泉水出露点挑水的方式解决吃水供水入户率低，群众用水较为不便；且很多水源点未进行保护，部分水源地藻类滋生，饮水安全等突出问题。工程完工供水水质达到《生活饮用水卫生标准》（GB5749）的要求。用水方便程度达到《农村饮水安全卫生评价指标体系》中的人力取水时间要求，北山村实现了100%供水入户率。村民足不出户就可以饮上放心、安全水。
二是小微水利山平塘整治。根据四川省水利厅《关于下达2010年省级财政旱山村集雨节灌项目批复的通知》下达给北山村集雨节灌项目任务。按照《四川省人民政府办公厅关于以民办公助方式推进财政支农项目建设的意见》文件精神，北山村委采用“一事一议”的方式，由村两委提议，村民代表审议，全体村民决议，确定了北山村节雨集灌项目由村两委牵头，群众自愿参与建设。北山村节雨集灌项目总投资为223万元，其中省级补助资金150万元（省水利厅投资），群众投工投劳自筹资金73万元。整治山平塘21口、新建山平塘1口、新建蓄水池10口。按照《安昌镇人民政府关于四川省水利厅对口帮扶北川县羌族自治县安昌镇北山村水利工程项目实施方案》要求，从10月1日起山平塘项目工程全面动工，目前，工程项目建设内容已基本完工。通过整治改变了原北山村山平塘白天装太阳晚上装月亮的局面，新增水方2.13万m3，恢复水方8.37万m3，新增改善浇灌面积1328亩。为明年的春灌提供了有力保障，也为明年的丰收打下了坚实基础。
人饮工程和山平塘整治工程的完成，不仅改善了北山村农村饮水卫生状况和农田灌溉，而且还给北山村周边人饮和旅游用水提供保证，尤为重要的是水源有了保障，粮食稳产、高产，群众粮钱不缺，为社会稳定起到作用。
三、通过帮扶，北山村产业结构得到调整
为改变北山村农业基础脆弱，抗御自然能力差，长期靠天吃饭。产业发展力度不够，无支柱产业和带领产业发展的龙头产品局面。在前期调研工作基础上，今年主要是进行水土保持综合治理和为水产养殖户投放鱼苗及指导示范户帮扶困难户进行产业结构的调整。
一是水土保持综合治理。北山村现有水土流失面积6.82km2，占幅员面积的67.8%。2011年水利厅下达省级财政资金50万元，用于北山村水土流失综合治理和治理后的土地综合开发利用。9月，通过北川县招标采购办，30万元采购优质川早系列核桃苗2万株。11月，县水务水保部门人员监督，由村委组织分发到相应农户栽植。栽植户所涉全村15组（队），农户380户，栽植面积570多亩。20万用于小型水利水保工程：建灌排水沟渠1.5km，沉沙凼20个，作业道路5km。水利水保工程重点实施在核桃苗集中栽植区的2队和7队。水土保持的综合治理促进了土地利用的优化调整，粮食的单产将进一步得到提高，拓宽农户增收致富渠道。
二是水产养殖鱼苗投放。今年北山村正值山平塘的整治，适合水产养殖鱼苗投放水域较少。6月23日，水利厅根据村情实际和村民的需要组织了花鲢、鲫鱼、草鱼等大规格鱼种2000尾送发给14组的养鱼户杨秀昌家，并投放到他家池塘中。鱼苗投放结束后，随行技术人员还向杨秀昌开展养鱼户健康养殖技术培训，发放相关的技术资料。 三是指导示范户进行小规模家禽养殖。北山村地处高半山区，适应家禽养殖。在根据去年组织村示范户到成都周边进行家禽养殖考察后，8-9月先后有4户示范户引进了优质小鸡1200只进行小规模的示范养殖。为村民增收发展致户起到了真正的示范作用。
四、继续开展帮扶困难户和加强驻村干部历练 在“七一”、“十一”前，水利厅机关和厅直属单位共14个部门，30多名领导干部深入到结对帮扶贫困家里，详细了解他们的生产、生活情况。鼓励他们要积极发展生产，努力改善生活，早日实现脱贫致富，有困难要向村委会和厅驻村干部反映，各级会尽力帮扶和解决。并还与北山村委会干部和示范户进行座谈，详细询问了解扶贫工作有关情况，要求村里要进一步加快对水利厅各项援助项目落实进度，将好事办好，使群众早日从中受益。并向困难户送去慰问金2000多元。
2010年是北山村5组张正碧一家不幸的一年，4月其本人在采摘樱桃时从树上摔下，伤成严重性粉碎骨折至今未瘉，治病用去医疗费近2万元。其丈夫7月掉入堰塘不幸淹死。9月其儿子也因盗窃罪被判刑到河北省唐山市服刑。由于本人基本丧失劳动力又无经济来源，生活、生产特别困难。人民渠一处团委知道此消息后，于11月23日，团委一行11人到村看望并慰问张正碧。为她送去了米、油慰问品及慰问金，鼓励她今后要坚定生活信心，积极生产，早日脱贫致富。张正碧表示一定要重塑生活信心，战胜当前困难，努力生产，勤劳致富。
按照省水利厅的统一部署，5月4日，省水利厅帮扶北山村第二批驻村干部到位。当天，省水利厅巡视员李庆筠率厅帮扶办、厅人事处、省农水局、省水保局等部门相关负责人还与北川县、安昌镇和北山村的相关负责人进行座谈，并办理了第
一、二批驻村干部的工作交接。第二名驻村干部驻村后继续发扬第一批驻村干部帮扶工作中的吃苦耐劳精神，与村民同吃同住同劳动，很快就融入到了北山村集体中。在村干部的陪同下，第二名驻村干部很快走访完了全村15个组（队）和看望了20户困难户。并时时到6处供水工程，6处泵站扬水工程和整治的21口、新建1口山平塘工地现场察看，及时了解工程进展情况。为协调解决在饮水工程和山平塘整治工程中出现的问题，多次向省水利厅相关业务部门和市水务局汇报，并积极的联系、协调、组织县水务局、安昌镇、北山村委及相关施工单位座谈会5次，使帮扶工程得以顺利开展和完工。
五、建议
一是水利厅的帮扶资金现主要用于北山村的水利基础设施建设，对各组（队）的资金支持有限，力度较弱；作为帮扶单位在结合部门专业技术特点来指导当地农民发展生产、脱贫致富方面还需进一步加强。
二是通过省水利厅的帮扶北山村的农田水利工程建设得到了有力的推进，但按规划配套开展以清渠道、清路障、清林带、清庭院、清垃圾为主要内容的“五清”工作相当滞后，对推动全村新农村建设，有效改善农民生活和居住环境有待加强。
三是还虽进一步明确下阶段工作任务，使部门包村帮扶工作与社会主义新农村建设紧密结合起来。切实加强农村党员干部队伍建设，通过加强基层组织建设，提高村委的自身建设，提高村干部和党员带头致富和带领群众致富的能力，从而，全面推进社会主义新农村工作进程。
水利厅帮扶驻村干部黄剑东
二○一一年十二月
