2015年流动人口信息交流平时督查口径说明一
（流入人口）
一、全员流动人口流入人口建档管理
（一）建档
流入人口现居住地建立流入人口卡片，居住地和经营地都建卡的，经营地要注销卡片。两处或多处地点轮流居住的，以相对稳定的居住地为建卡单位，其他单位要注销卡片。
（二）流入卡片登记流出地地址
1、户籍地地址不相符
向户籍地通报流动人口相关信息时，户籍地反馈流出地为其他乡镇（街道），流入地应及时向新流出地乡镇（街道）通报信息，新流出地乡镇（街道）反馈认可后，流入卡片仍未修改的为地址不相符。
如果流入地未向新流出地乡镇（街道）通报信息，也未变更流出地地址，而在下一个信息通报周期仍向原户籍地通报信息的，视为未通报信息。
2、户籍地不详细
反馈说明村居名，流入卡片仍只填到乡镇。
3、流动信息登记不规范
流入人口离开又返回的，直接修改流入时间，而不是增加流入信息的为不规范。
4、流入卡片信息不相符
流出地反馈姓名、身份证号码有误，流入地应在反馈后10个工作日内入户核对流入人口相关身份证件，确认后向流出地反馈。流入地既不反馈又不修改卡片信息的，为信息不相符。
（三）身份证号码不规范
已婚育龄妇女流入卡片中未填写身份证号码、或只填写出生日期、或身份证号码格式不规范。
流出地反馈18位号码，流入地核对并向流出地反馈情况属实后卡片仍登记15位的为不规范。
二、流入人口信息通报
1、网上交验
跨县以上流入人口孕环检对象（含省外流入），应定期组织孕环检和访视，登记孕环检和访视信息后，通过全员流动人口系统向户籍地通报孕环检和访视信息。流出地通报的返乡参检信息，可作为流入地已通报，但一年中至少有一次是流入地开展孕环检或方式。
其中省外流入人口每半年通报1次孕环检信息（不含访视信息）。
2、流入、流入退档信息
流入地在办理流入人口建档和离开退档时，应向户籍地通报流入或退档信息。
3、怀孕、出生信息
流入地掌握流入人口（含县内流动）期内怀孕、出生信息后，应及时向户籍地通报。
（1）怀孕信息：孕环检通报怀孕信息或协查怀孕信息都视为已通报。
（2）出生信息：省外流入核对一孩生育通报或协查通报出生信息。省内出生核对出生信息通报。
（3）流入人口卡片退档的，退档前如果登记怀孕、出生信息 2 1个月以上仍未通报的，为未通报。
4、其它信息
流动人口有其它信息变动时，流入地应按照国家和省操作规程要求及时向户籍地通报。
5、通报信息格式不规范
不按照规程要求在相关功能区进行通报，而在“个人空间”中通报流入、孕环检、怀孕、出生等信息的视为未通报。
6、通报信息错误
流入地通报信息与事实不符的为信息错误，其中发现错误后在1个月内予以纠正的，不作为信息错误。
2015年流动人口信息交流平时督查口径说明二
（流出人口）
一、全员流动人口流出人口建档管理
（一）建档
1、户籍地漏档
属于被查单位流出人口，但未建流出人口卡片。
2、双方户籍地均未建档
夫妻双方户籍地均未建立流出人口卡片的，按照常住人口建档管理口径，双方均不在户籍地居住的，以男方户籍地为建档管理单位的口径，认定男方户籍地漏建档。如果双方都是本市户籍，认定被查市漏建档。
其中，对全员建未婚档，但流入地通报已婚、孕环检、出生等相关信息的，按照男方户籍管理为主的口径，流入地通报信息1 3 个月后，户籍地仍未建流出卡片的，为漏档。
3、重卡
（1）县内重复建立流出已婚育龄妇女卡片为重卡。 （2）已婚育龄妇女婚后常住地已建立流出卡片6个月以上，原户籍地仍建有未婚流出卡片的为重卡。
（二）流出卡片中登记流入地地址
1、流入地地址不一致
（1）流出卡片登记流入地地址与通报单位不相符。 （2）流入地通报流动人口离开：流入地通报流入退档信息3个月以上，流出地仍未掌握新的流入地地址的为不一致。
流出人口返乡1个月后，流出地应及时退档。
2、流入地地址不详细
流出卡片中的流入地地址，未详细登记到通报单位。省内应登记到社区、村。
在门牌号栏目中填写到街道、社区的为不规范。
对省外通报或协查信息中，通报单位和通报中显示居住地址不一致的，选择通报单位作为流入地，并在备注中说明情况。
3、跨省流出人口流入地地址登记
流入地地址应登记至街道（乡、镇）；如果流入地通报单位或通报信息中显示流入地为社区（村），则应登记至社区（村）。
4、流动历史信息登记不规范
流动人口流动信息发生变动时，流出地直接修改流入地地址和流动时间，而不是增加流动信息的，为不规范。
（三）身份证号码不规范
1、已婚育龄妇女流出卡片中，未填写身份证号码、或只填写出生日期、或身份证号码格式不规范。
2、流入地通报18位号码，流出地核实并向流入地反馈情况属实后卡片仍登记15位的为不规范。
二、流出地信息登记反馈
1、信息反馈
（1）对流入地通报或协查信息，按照国家和省操作规程要求，在规定时间内向流入地反馈相关信息。反馈时，对流入地通报信息有误差的，应向流入地指出信息不一致情况。
反馈及时计算时间：从收信第2天起到反馈之日，在规定的工作日内反馈为及时，超出即为不及时。（如5个工作日，则是从收信第2天至反馈当日不超过5个工作日为及时，在第6个工作日反馈即为不及时）
（2）反馈类型：第一时间反馈时，选择反馈类型与反馈备注内容不相符的，为反馈类型不规范。
2、信息登记
对流入地通报流入、怀孕、出生等信息，流出地核实后应及时进行信息变更。流入地通报1个月以上，督查前仍未变更的，认定为信息未登记；1个月以后修改的为不及时。
3、信息反馈不规范
（1）流出地反馈时，反馈类型与反馈内容或实际信息不一致的，为不规范。
（2）流入地通报信息时，育妇姓名、身份证号码、节育措施等与流出地档案不一致，流出地反馈时未指出不一致情况。其中姓名不一致含音同字不同。三个月内补充反馈不一致的，为已反馈。
4、反馈信息错误
5 流出地反馈信息与事实不符的为信息错误，其中发现错误后在1个月内予以纠正的，不作为信息错误。
补充：
一、省内流动人口期内出生信息通报：
1、生育后流入：建立流入卡片时，从流出地查询流出地信息，（1）若流出地已掌握登记出生信息，可以不通报出生信息。（2）若流出地未掌握登记出生信息，必须通报。
2、流入后生育：必须通报出生信息，若户籍地先掌握出生信息并已向流入地通报，流入地应核实后反馈，不需要重新通报。
二、跨省流动人口协查和通报信息反馈口径
（一）协查信息反馈：
跨省协查信息中，如果不是本地流出人口，反馈查无此人，原因选择地址不一致；
如果是本地流出人口但信息有不一致的，反馈情况属实，备注信息不一致内容。
对外嫁女：反馈查无此人，原因选择地址有误（老系统），或直接选择外嫁女（新系统）。
（二）避孕节育报告单和一孩生育登记单信息反馈
对于省际网络化协作中收到的避孕节育报告单和一孩生育登记单，不是本地流出人口的，选择不接收，并备注不接收理由；
是本地的流出人口但报告单中存在不一致信息的，选择接收，再向对方发送协查信息，告知对方不一致信息内容。
（三）跨省协查反馈是否一致核对内容：
1、基本信息是否一致，是否反馈不一致内容。基本信息主要为：姓名、身份证号码、婚育证明号码、独生子女证、避孕节育措施、婚 6 姻状况。
2、对协查方勾选的协查内容是否反馈，反馈内容是否与本地真实信息一致。其中，对于双方卡片勾选协查项目一致，备注未说明，只回复情况属实的，作为按照对方要求协查的内容反馈。
三、省内信息反馈是否一致核对内容：
1、孕环检：核实内容主要为：夫妻姓名、身份证号码、孕环检结果、避孕节育措施。若怀孕，第一次通报时应核对末次月经时间。
2、怀孕、出生：核实内容主要为：夫妻姓名、身份证号码；怀孕或出生政策属性、孩次、出生性别。怀孕核对末次月经时间。
怀孕（末次月经时间）、出生日期相差一个月以上为不一致。
四、新增流动信息不规范
1、流入地地址发生变动，直接修改地址为不规范。
2、同一社区内地址变动的，可以修改地址。
3、原先地址掌握有错误，现纠正的，可以修改地址。
4、原先地址不详细的，可以直接补充详细地址。
五、流动一方未建卡
1、流入一方未建卡
一个月内对流入信息进行核实并建档或者反馈。
2、流出一方未建卡
7个工作日内对流出信息进行核实并建档或者反馈。
