宜州市人民医院ICU关于开展“庸、懒、散”专项治理工作计划
为进一步提高广大干部的执行力，转变作风，激发活力，提高效率，推动重大决策部署的贯彻落实，我院于2012年5月16日召开开展治理 “庸、懒、散”实施效能问责行动动员大会，现结合我科实际情况制定以下工作计划：
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以提高执行力为目标，以问事、问效、问责为抓手，切实解决部分干部职工在干部作风建设中存在的“庸、懒、散”问题，激发广大干部职工工作热情，增强广大干部职工工作活力，全面提高干部职工队伍的凝聚力、战斗力，为最终达到“四个明显”提供强有力的组织保证。
二、工作重点
以治庸提升能力、治懒增强责任、治散匡正风气为重点，认真抓好以下五个方面的工作。
（一）强化责任意识。认真履行职责，主动热情服务，以强烈的事业心、责任感和使命感做好工作。要积极开展调查研究，摸清工作中存在的问题，并及时、认真解决，对群众反映强烈的问题，要第一时间妥善处理；向社会公开承诺的事项，要严格兑现，认真抓好机关效能建设各项制度的落实。
（二）增强进取精神。要加强对干部的教育培训力度，不断提升业务水平和综合素质，着力培养重学习、善思考、思进取、有创新的干部职工队伍。干部职工要热爱学习、善于学习、勤奋学习，以发展的眼光看问题、办事情，以奋发进取的精神推动各项工作上水平、上台阶。
（三）严守工作标准。对职责范围内的事项，做到不拖拉、不推诿，在规定或承诺的时限内完成或作出明确答复；能吃苦耐劳，遇到问题不绕道而走；不眼高手低，对琐碎的工作有耐心，对繁杂的工作有恒心。
（四）端正服务态度。大力提倡“五种服务作风”，即：热情服务不怕烦、主动服务不推诿、协调服务不扯皮、高效服务不拖拉、廉洁服务不设卡，做到礼貌待人、文明规范、态度和谐，彻底杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”现象，把全心全意为人民服务的宗旨贯穿始终，着力打造服务型科室。
（五）树立纪律观念。严肃工作纪律，切实纠正纪律松弛、自由散漫等问题。要严肃会议纪律，整治无故缺席、不遵守会场秩序等问题；严格上下班制度，不得无故迟到、早退、脱岗、串岗、擅离职守等。
三、整治内容和原则
通过“三治”即治庸、治懒、治散，切实解决干部职工不愿学、不善学，不思进取；不想事、不干事、干不成事；作风漂浮、办事拖拉、工作推诿；纪律涣散、有令不行、有禁不止，不上班、少上班等问题。一是治庸提能。解决“没本事作为”的问题；二是治懒增效。解决“不作为”的问题；三是治散正气。解决“不合力作为”的问题。具体对以下行为进行重点治理。
（一）“庸”的行为：主要指在思想素质和工作能力方面存在的问题和不足，即没有能力履行岗位职责，又难以胜任本职工作，对分配的工作无法按要求去完成等行为。具体表现为：
1、理想信念淡薄，不思进取，缺乏事业心和责任感；
2、大局意识和政治敏感性不强，没有团结协作精神，集体荣誉感差；
3、对上级和单位领导班子作出的决策部署，落实不力，无所作为；
4、业务不精练，作风不扎实，履行岗位职责或独立完成工作能力差；
5、对工作岗位职责认识不清，胆小怕事，不敢承担责任，完不成任务或完成任务的质量不高。
（二）“懒”的行为：主要指在工作态度和工作效率方面存在的问题和不足，即对上级领导作出的决策部署不自觉贯彻落实，不认真履行岗位职责等行为。具体表现为：
1、对领导作出的决定、安排的工作不闻不问、消极抵触；
2、平时不注重学习，不注重调查研究；
3、不讲求工作效率，不及时、不认真完成日常工作，得过且过，应付了事；
4、不改进工作方式、方法，工作凭经验，办事老一套，墨守成规，因循守旧；
5、不能正确看待个人得失，牢骚满腹，消极懈怠。
（三）“散”的行为：主要指在遵规守纪和廉洁自律方面存在的问题和不足，即不认真执行党和政府的明文规定、行为规范和办事程序，违反工作纪律等行为。具体表现为：
1、自身素质差，对患者缺乏感情，对工作缺乏责任，对自身缺乏约束，不作为或乱作为，经教育仍无悔改表现；
2、组织纪律涣散，迟到早退，擅离职守，随意脱岗；
3、工作时间不办理业务，上网、聊天、玩游戏；
4、门难进、脸难看，“吃、拿、卡、要”，损害单位和患者利益，服务意识不强，工作作风粗暴，态度冷漠，门难进、脸难看、事难办、语言生硬，故意刁难，甚至制造激化矛盾；
5、不按章办事，推诿扯皮，不作为或乱作为，患者满意率低。
“三治”活动要着重把握好三条原则：全员发动、领导带头；上下联动、重抓本级；联系实际、务求实效。把“治庸治懒治散”同开展“医疗质量万里行”“三好一满意”、“优质护理服务”相结合，把查摆和解决问题贯穿于实践活动全过程，把发挥党员领导干部的表率作用贯穿于实践活动全过程。
四、方法步骤
(一)思想发动，学习提高（2012年5月17日——2012年6月17日）
一是干部职工思想发动。开展“集中教育月”活动，活动期间召开干部职工会进行动员，重点学习毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛等党和国家领导人关于作风建设的重要论述，学省、市有关作风建设的一系列文件精神，帮助干部职工澄清模糊认识，消除思想障碍，防止和克服自我满足、畏难厌倦等情绪。提高广大干部职工对庸懒行为危害的认识，强化“有错是过，无为也是过”的责任意识，激发干部职工参与活动的内在动力，使之以积极的态度投身到活动中。
二是丰富学习内容。制定学习计划，深入学习党的十七大报告、全国“两会”报告、《中国共产党章程》，学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等有关文件。要落实理论学习“每日一看（报刊杂志）；每周一记（学习笔记）；每月一课（业务或理论讲座）；每季一谈（心得体会）。
三是严格学习纪律。学习主要采取集中学习、集中辅导、集中讨论交流和分散自学、心得体会交流会等灵活多样结合的形式。确保学习人员、时间、内容、效果四落实，把教育活动搞得扎扎实实，富有成效。每个干部职工都要有学习笔记，每个专题学习完后，要整理出个人的心得体会，讨论交流整个专题的学习情况。
(二)自查自纠，分析检查（2012年6月17日——2012年7月17日）
一是制定标准，开展调查研究。召开工休会，设立意见簿，通过召开座谈会、满意度问卷调查等形式，广泛征求患者及家属的意见建议，摸清患者及家属最关注的问题，找准庸懒散恶习的主要症结，搞清患者及家属对医务人员的主要期盼，梳理出一些突出问题。同时，针对我科干部职工存在的问题，组织全体干部职工针对“庸”的行为、“懒”的行为、“散”的行为对照检查，为全体干部职工准确查找问题、深刻分析原因、明确努力方向、客观进行评议提供切实可行的依据。
二是谈心交流。开展谈心活动，将对谈心交流活动进行具体部署，提出明确要求，有话讲在当面，不搞自由主义。经过充分准备，集中时间召开会议，开展认真负责、实事求是的批评和自我批评，坚持与人为善，互相帮助，增强团结，共同进步。对确有问题不认真进行自我批评，或者讳疾忌医、拒绝帮助的，领导要及时指出，促其改正。力求做到上下谈、左右谈、内外谈，提倡谈者诚心，听者虚心，双方交心，充分听取来自每个患者及家属的意见和建议，为搞好自我剖析、对照检查奠定坚实基础。
三是自我剖析。在学习提高的基础上认真进行反思，从世界观的深处、从事业心责任感上找问题、找差距，深入进行自我剖析，深入查摆干部职工在作风建设上存在的突出问题，最后形成个人自查报告。
四是开展督查。要加强监督检查，既要组织开展经常性的检查，也要进行突击性的检查，特别是对作风建设中的突出问题进行跟踪检查。要充分发挥科室主任、护士长职能，加大明查暗访力度，切实查纠政令不畅通、执行政策不严格、工作任务不落实、劳动纪律不遵守、拖拉扯皮不办事、行政执法不作为、患者诉求不关心、占着岗位不谋事等庸懒飘浮习气等问题，对于存在违法违纪和行政过错行为的，要启动问责程序，一律追查到底、一律严肃处理。对工作不在状态、患者及同事意见大、问题比较多的实施行政问责，追究有关责任人责任。
(三)交流思想，积极整改（2012年7月17日——2012年8月17日） 一是制定整改措施。每个干部职工要针对活动中查找出来的问题，结合岗位实际，制定出改进提高的具体措施和办法，并自觉接受党组织和群众的监督。要全面实行挂牌上岗制，普通干部职工重点从政治素质、工作态度、服务意识、法纪观念、利益观念、理论素养、业务能力等方面拿出切实可行的改进措施和办法；领导干部侧重从加强执政能力、提高谋略水平，树立和落实科学发展观，强化执政为民、依法施政，服务意识，密切党群、干群关系，清正廉洁等方面制定整改措施。干部职工个人、单位、科室要分别制定整改措施，明确整改重点，确定整改时限，落实整改责任，建立健全活动的长效工作机制。要集中解决在作风建设上存在的突出问题，对能立即解决的问题要立即解决，对一时解决不了的问题，要明确具体措施和时限。
二是认真进行整改。对那些需要解决而又能够解决的突出问题，要按照已经制定的整改措施集中一段时间进行整改；对暂时解决不了的问题，要向群众做出说明；整改效果不好，多数群众不满意的，要重新进行整改。活动领导小组将结合半年工作总结，对活动开展情况进行讲评，对优秀干部职工的先进事迹要大力宣扬，对经教育不改、不符合条件的，根据有关规定，按照正常程序进行处理。要完善行政问责制度，加大对政令不畅、行政不作为、乱作为及举止不端庄等庸懒飘浮习气的纠治力度；对存在工作不在状态、群众满意度低、问题比较多的情况，将追究科室主要负责人责任。
三是注重实践提高。全科干部职工要将活动与落实我科的重点工作任务结合起来，自觉更新思想观念，强化使命责任，树立服务意识，打牢思想基础；要切实破解难题。争当业务能手；要把“治庸、治懒、治散”活动与“争先创优”结合起来。
五、保证措施
（一）加强领导、落实责任。成立由科主任罗晖为组长，护士长李桂红为副组长，总住院医生何罗宜、护理质量管理员黄双为成员的领导小组。实行科主任负责制，亲自研究、亲自部署、亲自抓落实，切实解决好作风方面存在的突出问题。把认真开展教育实践活动同抓好日常工作结合起来，实现我科各项工作全面争先。
（二）统筹兼顾，注重实效。“三治”作风整顿活动紧紧围绕我科的中心工作和重点任务来查摆、整改，切实通过作风转变，推动各项工作开展。
（三）强化督导，跟综问效。活动领导小组要经常检查督查，对每个阶段活动开展情况进行督查，及时掌握进展情况和活动效果，推动活动的深入开展。对活动每个阶段的工作都要抓细抓实，第一阶段排查的突出问题要认真梳理分析，第二阶段破解难题的各项措施要抓好落实，第三阶段研究制定的一系列政策措施要体现创新，立足于从根本上解决问题。
宜州市人民医院ICU 2012年5月17日
