关于开展治理“庸、懒、散”问题的实施方案
为进一步深化干部队伍作风建设，改进工作作风，提高行政效率和服务质量，全面加快“建重要节点，创活力天全”的步伐，完成“五突破、五提升”的各项工作目标，根据中共天全县纪委、天全县监察局《关于开展治理“庸、懒、散”问题的实施方案》(天纪发[2011]13号)要求，结合我局实际，制定天全县农业局治理“庸、懒、散”实施方案。
一、总体要求
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照立党为公、执政为民和“积极主动服务、严格规范管理”的要求，深入贯彻党的十七大精神、十七届四中、五中全会精神，以治理党员干部队伍中存在的“庸、懒、散”问题为重点，以治庸提能，治懒增效，治散聚力，以强化监督管理、严格问责为主要手段，进一步完善奖惩机制，引导全局干部职工以全身心的精力与激情对待工作，把心思放在发展上，把精力用在干事上，把本事体现在服务上，建设一支勤政廉政善政的干部职工队伍，为推动天全县农业跨越发展提供有力的组织保证和作风保障。
二、工作原则
整治“庸懒散”严格执行三条原则：全员发动、领导带头；上下联动、重抓本级；联系实际、务求实效。把整治“庸懒散”同机关作风建设活动相结合，同工作落实相结合，深入开展爱岗敬业教育和讨论，认真查摆和解决问题，发挥好党员领导干部的表率作用。
三、主要任务
通过集中整治“庸懒散”，切实解决干部职工中存在的不愿学、不善学，不思进取；不谋事、不干事、干不成事；作风漂浮、办事拖拉、工作推诿；纪律涣散、有令不行、有禁不止，不上班、少上班等问题。一是治庸提能。解决“没本事作为”的问题；二是治懒增效。解决“不作为”的问题；三是治散聚力。解决“不合力作为”的问题。具体对以下行为进行重点治理。
（一）“庸”的行为
主要指在思想素质和工作能力方面存在的问题和不足，即没有能力履行岗位职责，难以胜任本职工作。具体表现为：
1、大局意识和政治敏感性不强，理想信念淡薄，不思进取，缺乏事业心和责任感，没有团结协作精神，集体荣誉感差；
2、对上级和局领导班子作出的决策部署，落实不力，无所作为；
3、业务不精，作风不实，履行岗位职责或独立完成工作能力差；
4、对工作岗位职责认识不清，胆小怕事，不敢承担责任，完不成任务或完成任务的质量不高。
（二）“懒”的行为
主要指在工作态度和工作效率方面存在的问题和不足，即对班子作出的决策部署不贯彻落实，不认真履行岗位职责等行为。具体表现为：
1、对领导安排的工作不闻不问、消极抵触；
2、不注重学习和调查研究；
3、不讲求工作效率，不及时认真地完成日常工作，得过且过，应付了事；
4、不改进工作方式方法，工作凭经验，办事老一套，墨守成规，因循守旧；
5、不能正确看待个人得失，牢骚满腹，消极懈怠。
（三）“散”的行为
主要指在遵规守纪和廉洁自律方面存在的问题和不足，即不认真县委、县政府和农业局的明文规定、行为规范和办事程序，违反工作纪律等行为。具体表现为：
1、缺乏工作激情和责任，不作为或乱作为；
2、组织纪律涣散，迟到早退，擅离职守，串岗脱岗；
3、工作时间网上聊天、玩游戏、炒股票、网购；
4、对服务对象态度冷漠，门难进、脸难看、事难办、言语生硬，“吃、拿、卡、要”，损害单位形象和群众利益，制造甚至激化矛盾；
5、不按章办事，推诿扯皮，不作为或乱作为，群众满意率低。
