关于印发《市交通运输局2011年党建工作
意见》的通知
各单位党委、总支：
现将《市交通运输局2011年党建工作意见》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
市交通运输局2011年党建工作意见
2011年是中国共产党成立90周年,是实施“十二五”规划的开局之年，也是我市全面推进“6653”现代产业体系和“1255”城市发展战略，实现“12431”目标任务，率先建成全面小康社会的关键之年。面对新形势、新任务、新要求，为认真做好新一年党建和精神文明建设的各项工作，结合交通运输系统实际情况，特提出2011年党建工作意见如下。
一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕“坚持转型发展、加快发展、和谐发展，开创科学发展新局面，建设和谐幸福马鞍山”的奋斗目标，按照为民、务实、清廉的要求，切实加强和改进新形势下党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、精神文明精神以及反腐倡廉建设。弘扬党的优良传统，建设学习型党组织，坚持围绕中心、服务大局，大力推进交通运输系统文明创建上台阶，促进全局各项工作的全面发展。
二、主要工作
（一）深入学习中国特色社会主义理论体系，努力掌握马克思主义基本理论和基本方法，不断加强思想建设。
精心谋划安排“创先争优”活动。要在推进重点工作上创先争优，通过发挥党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，为中心工作和重点任务的完成提供组织保证；要有计划有节奏地推进创先争优活动，在上半年组织开展好“创先争优在行动”主题征文、演讲比赛，庆祝建党90周年之际，开展评比表彰和各类主题实践活动，四季度组织开展上评议下议活动；要切实为创先争优活动提供有力保障，不断落实工作责任、加强自身建设、加强宣传引导，推进全系统创先争优活动有力有序有效地开展，全力促进交通运输事业的发展。积极推进学习型党组织建设。坚持以中国特色社会主义理论体系为学习基础，以积极推进社会主义核心价值体系建设为学习目标，以全面学习贯彻党的十七大、十七届三中、四中、五中、六中全会和全国“两会”、中央经济工作会议以及市委七届十二次、十三次、十四次全会精神为学习重点，以“在线学习”、“学习日”、“学习月”、“四个一”等为学习的平台和抓手，进一步提高全系统干部职工的理论水平和开拓创新能力，牢固树立团结奋斗的共同思想。围绕构建“6653”现代产业体系，实施“1255”城市发展战略，按照“干什么学什么，缺什么补什么”的原则，逐步形成重视学习、自觉学习的浓厚氛围。坚持分类指导，整体推进，把学习的普遍性要求与特殊需要相结合，做到一级带一级，一级抓一级，有步骤有重点有阶段地推进学习型党组织建设，为交通运输事业的改革与发展提供精神动力、思想保证和智力支持。
（二）合理配置党务干部，严格发展党员，深入强化党内民主，不断加强党的组织建设和党员队伍建设。
1、进一步加强基层党组织建设。按照“有利于党组织开展活动、有利于党员参加党的组织生活”的原则，调整设置好下属支部或党小组。进一步配齐配强党务干部，把素质高、作风正、热爱和熟悉党建工作的同志选派到党务工作岗位上来。进一步健全规范党组织工作制度，健全规范“三会一课”、民主生活会、民主评议党员领导干部、民主评议党员等项制度，不断增强基层党组织的凝聚力、战斗力。
2、认真抓好党员队伍建设。按照深入学习实践科学发展观的要求，不断完善党员管理制度。建立健全党员信息库管理维护更新制度，加强党员动态管理。建立健全不合格党员和违纪党员的处理、责任追究等制度，保持党员队伍的先进性和纯洁性。要坚持和完善发展党员票决制、公示制、预审制和责任追究制，提高发展党员质量，优化党员队伍结构，不断提升党员的综合素质，动员和号召全系统广大党员立足本职、勇于实践、创新创优、岗位建功，为全力推进马鞍山更高更大更快发展目标作出新的贡献。
3、不断强化党内民主制度建设，进一步推行党务公开。各级党组织要将党建工作年度计划、党建工作情况、发展党员情况、干部调动和任免情况、党内各类先进评比情况等，向党员和群众公开，使党的工作置于有效的监督之下。坚持民主集中制，建立健全科学规范的议事决策、协调、监督机制，通过多种渠道和形式，广泛集中民智，完善重大决策的规则和程序，提高决策科学化、民主化、规范化水平。尊重党员主体地位，加强对党员民主意识、民主素质的教育，提高党员参与党内民主的能力，使党内民主制度不断健全，党的创造力不断发挥。
（三）巩固树立交通运输干部队伍的廉洁高效形象，不断强化作风效能建设和反腐倡廉建设。
1、牢固树立党的宗旨意识和群众观念，进一步强化作风建设。全局各级党组织和广大党员干部要切实增强对群众的感情和对工作的激情、进一步改进机关作风和部门行风，密切党同人民群众的血肉联系，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。坚持把加强党性修养作为优良作风养成的重要基础和动力，教育引导广大党员加强学习、加强实践、加强党内生活锻炼，增强党员意识、党性观念，树立正确的事业观、工作观、政绩观。自觉纠正在思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等方面存在的问题。不断在全局形成奋发有为、创新务实、高效廉洁的清风正气。
2、进一步强化效能建设。全体党员、领导干部要以科学发展观为指导，以服务经济发展为要求，创新服务方式，探索科学的工作思路和工作方法，变被动服务为主动服务，变被动协调为主动协调。坚持政务公开，进一步畅通公开渠道，扩大公开范围，充实公开内容。继续坚持和实行首问负责制、服务承诺制、限时办结制、责任追究制等内部管理制度，坚决杜绝不作为、慢作为、乱作为等行为。坚持一切从实际出发，求真务实，不断增强机关的服务力、执行力和公信力，推动机关效能建设上新台阶。
3、进一步强化反腐倡廉建设。坚持惩治和预防相结合、治标和治本相结合、长远与当前相结合，扎实推进惩治和预防腐败体系建设。以党风廉政建设责任制为落实载体，加快推进我局惩防体系建设。加强党性党风党纪教育，促进各级领导干部带头加强党性修养，带头遵守廉洁自律各项规定，带头按规矩制度办事，带头管好分管部门和本单位的干部。严格执行领导干部廉洁自律各项规定，认真解决领导干部廉洁自律方面存在的突出问题。全面推进领导干部廉洁自律预警机制，努力实现预警工作常态化、长效化。深化反腐倡廉制度建设，把反腐倡廉制度建设贯穿于党员干部培养、管理、考核等各个环节，落实党风廉政建设责任制，加强检查考核和责任追究。深入推进廉政文化进机关、进企业活动，树立真抓实干、清正廉洁、品德高尚的形象。
（四）切实贯彻落实干部选拔任用条例和选拔任用监督机制，不断强化交通运输系统领导班子建设和干部队伍建设。
1、不断加强干部队伍建设，树立注重品行、坚持德才兼备、以德为先的用人标准。切实抓好中央《2010一2020年深化干部人事制度改革规划纲要》的贯彻落实，严格执行《干部选拔任用条例》和干部选拔任用监督机制，坚持“六用六不用”的用人导向，大力选拔想干事、会干事、干成事而又不出事的干部，真正让吃苦的人吃香、实干的人实惠、有为的人有位，努力造就“学习型、开放型、实干型、正气型”干部队伍。创新干部选拔任用机制，完善干部推荐提名程序，增强民主推荐、民主测评的科学性和真实性，防止干部“带病提拔”、“带病上岗”。
2、完善干部管理机制，加强对干部日常管理。落实谈心谈话制度，加大治懒治庸力度，严肃处理议而不决、决而不行、行而不力的干部。探索加强对干部八小时以外管理监督的有效办法。进一步从严管理干部，要把中央从严管理干部的要求，贯穿干部工作全过程，对干部从严要求、从严教育、从严管理、从严监督。
3、进一步推动干部能上能下的用人机制。建立和完善调整不胜任现职和不称职领导干部的正常工作机制，不断优化班子结构，增强班子的整体功能。按照科学执政、民主执政、依法执政的要求，改进领导班子思想作风，提高领导干部执政本领。
（五）以“微笑服务、温馨交通”活动为载体，扎实推进精神文明建设的各项活动。
1、继续开展“微笑服务、温馨交通”活动，把全市交通运输行业窗口单位打造成服务设施齐备、服务环境优美、服务行为规范、服务秩序良好、服务措施有力、管理方法科学、工作业绩突出的文明和谐窗口，以更加丰富的活动提升精神文明建设内涵。
2、进一步推动工会工作创新发展。各级党组织要切实加强党对工会工作的领导，坚持党建带工建，工建服务党建，实施党工联动，立足“两个服务”（服务科学发展、服务职工群众）、“三个贴近”（贴近中心促发展、贴近职工办实事、贴近基层抓服务）。大力坚持工会依照法律和工会章程，独立自主、创造性地开展工作。深化“以人为本，真情关怀”活动，形成“春送文化、夏送清凉、秋送助学、冬送温暖”的运行态势和长效机制。大力发展和谐劳动关系，积极促进社会和谐稳定。广泛开展劳动竞赛活动，营造职工立足岗位，创先争优、建功立业。
3、进一步重视群团工作。各级党组织要切实加强对群团组织的领导，全方位支持他们依法按章独立开展工作。各级共青团组织要紧紧围绕党的中心工作，立足自身工作特点，组织开展劳动关系和谐企业创建活动、巾帼示范岗、青年文明号创建活动等活动，为本单位和全系统的精神文明建设发挥好各自的作用。
（六）以注重实效为前提，进一步落实党建工作责任制
各级党组织要坚持党要管党、从严治党，全面落实抓基层党建工作责任制，健全党建工作长效机制，确保党的建设各项部署落到实处。完善党建工作推进机制，形成党委统一领导、各有关部门齐抓共管、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。各级党组织书记要履行好党建工作第一责任人的责任，领导班子其他成员要根据分工抓好职责范围内的党建工作，党员行政领导干部要主动配合党组织抓好党建工作。党建工作领导小组要进一步完善工作制度和议事规则，富有成效地开展工作。加强对党建工作的考核检查，完善考核综合评价体系。
各级党组织和党员领导干部要积极适应新形势新任务对党建工作提出的新要求，进一步解放思想，创新思维，以统筹的思路、系统的方法，推动各项党建工作有效组织、有效运转、有效落实。注重加强党建工作调查研究，及时掌握党的建设中存在的倾向性问题，不断研究新情况、解决新问题、总结新经验，不断提高领导党的建设的能力。
