西工发[2011]2号
2011年党建工作意见
2011年，党建工作将按照中央、省、市、县的统一安排部署，结合实际，全面抓好创先争优活动，在各项工作中更好的发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，整体提升党员领导干部的工作能力和服务水平，创先进、争优秀、强服务、促发展，全力推动党建工作再上新台阶，以突出的工作业绩迎接建党90周年。
一、指导思想和主要目标
坚持科学发展观，以创先争优活动为载体，以良好工作品质养成为主线，以提升党员干部队伍服务能力和工作水平为目标，以人民群众满意不满意、高兴不高兴为出发点和落脚点，适应新发展的需要，抓班子、带队伍、提素质、树形象、重操守，围绕工作中心，抓住重点，突破难点，改革创新，狠抓落实，不断加强党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和廉政建设，努力提高党组织的凝聚力、战斗力、亲和力和号召力，全面打造学习型机关和学习型党组织，切实提升党建工作的层次和水平。
党工委争创县级优秀党组织，各社区党支部20%争创县级优秀
- 1
社区、非公企业党支部做一次点评。点评形式上，采取现场点评、会议集中点评和个别谈话点评相结合的方式进行。点评内容上，将党支部和党员履行职责、兑现承诺、发挥作用、推进工作情况作为重点。点评社区或部门上，将群众反映问题较多、党组织战斗力不强、党支部书记工作不力的社区或部门作为重点。点评时既要肯定成绩，更要指出问题，明确下步努力方向。
5、全面达到群众认可。管委会创先争优活动要坚决克服应付心理、麻痹状态，不图形式，不走过场，以实实在在的行动、实实在在的效果、实实在在的利益，赢得民心，取得民信。要在活动中始终贯彻“群众第一”的原则，坚持群众路线、突出群众观念、体现群众利益、接受群众考验。通过邀请群众参加季度党员践诺总结会、创先争优座谈会、民主生活会等，主动将创先争优活动的组织实施、典型树立、落实奖惩等情况进行公示，接受群众监督，记录群众意见，应群众的要求改善，按群众的意愿落实，最终实现群众认可。
（二）抓好党工委领导班子建设
1、狠抓良好工作品质的养成。领导班子要带头遵守各项规章制度，认真履行岗位职责，始终坚持艰苦奋斗、勤俭节约、求真务实、真抓实干，按要求参加各种会议，广泛搜集相关材料，准确传达会议精神，统筹安排工作部署，牢固树立时间观念和效率意识，今日事，今日毕，不推不拖。要在“早、巧、好”三个字上下功夫，杜绝疲沓拖拉、自由散漫、虚假应付的工作作风，以追根溯源的认真精神、负责担当的敬业态度、雷厉风行的果敢作风带领管委会广大干部职工团结一心，共同创业。
2、抓好各项工作的贯彻落实。对于县委、县政府安排部署的工作，领导班子要带头坚决落实，力戒形式主义，不搞表面文章。要紧紧围绕管委会各项工作目标，多到工作第一线去，多到矛盾集中的地
- 3
（三）强化机关党支部建设
1、进一步壮大管委会党员队伍。机关党支部要坚持质量第一，数量服从质量的原则，在保证质量可靠和程序合法的基础上，不断发展壮大党员队伍。积极推行入党积极分子“先上岗、后入党”的培养机制，使他们在服务群众的实践中得到锻炼，接受党组织的培养教育，使新党员从思想和行为上真正入党，做到成熟一个发展一个。机关要利用3年左右的时间，通过帮、扶、带、教、学等方式，把非党同志吸收到党内继续培养，实现机关党员率100%。
2、更好地发挥党员表率作用。机关党员要在各方面争做表率，做到平时能看得出来，关键时能站得出来，危机时能豁得出来。在服务方面，要急群众之所急、办群众之所需，遇事少说“不能办”、“我不管”，多想“怎么办”、“我要管”，符合规定的要尽快办，难度大的要努力办，把麻烦留给自己，把方便让给群众。在工作方面，所有共产党员要像敬重生命一样敬重自己的身份和岗位，做到干一行、爱一行、学一行、专一行，争创一流。在与违规违纪斗争方面，要团结一心，坚强不屈，以无所畏惧的牺牲精神和坚决果断的实际行动，维护管委会的良好形象和人民群众的合法权益。
3、大力提升党员的思想境界和政治觉悟。机关党员要讲学习，讲正气，讲政治，讲大局，时时刻刻使自己的思想和行为保持与领导班子的高度统一。通过学习胜任工作，陶冶情趣，净化心灵，自觉与各种不良习气作斗争，抵制歪风邪气，弘扬机关正气，树立创先争优的良好氛围。所有党员要以高度的政治责任感和主人翁意识，在具体工作中忘我奋斗，不计得失，切实将个人的成长进步与管委会的发展大局统一起来，实现政治上跟党走，业务上争一流，经济上不伸手。倡导党员干部“只讲主观，不讲客观；只讲自己，不讲别人；只讲问题，不讲成绩”，全面进行自查自纠，反思反省，提高觉悟。
- 5
有关图表上墙，及时公示和更新相关信息。以社区为主体，充分调动辖区内的机关团体、企事业单位和居民群众等社会力量，共同参与和推进社区办公用房规范化、文体活动阵地建设。进一步规范工作，严格遵守社区党支部提议，支委会、居委会商议，党建联席会和党员代表审议，协商议事会和居民代表决议的议事程序，落实公开和监督工作，对社区居务各种资料认真整理归档，以备查阅和迎检。
4、打造高水平的社区服务阵地。各社区党组织要以党建工作为抓手，以高度的组织性和纪律性，切实规范履行各项规章制度，杜绝推诿塞责、随意性强的不良工作作风；以“服务创优争一流”活动为载体，以社区党员服务水平提升为中心，带动其他工作人员服务意识和能力的进一步提高；以打造“学习型社区”为载体，不断加大社区工作人员在党建、经济、计生、民政、社保、创建等多方面综合知识的学习和教育，促进整个社区工作团队事业心、责任心和工作能力再上台阶，将社区打造成为便民福民为民的坚强阵地。
5、进一步整合辖区党建资源。在管委会试行“大工委”，努力加大与辖区各级党组织的沟通协调，进一步落实“事情共商、资源共享、活动共办、发展共有”的工作机制，重点探索建立党建“四级网络”工作机制，逐步建立起管委会党工委、社区党总支（支部）、楼院党小组、居民“党员先锋岗”四级组织网络，实现党组织“网格化”管理模式。针对小区住户的相对稳定性、邻里关系的相对紧密性、楼栋利益的相对认同性，积极探索完善小区楼院党建工作，在居民小区、楼院建立党小组，积极吸纳思想进步、年轻有为的先进人物和积极分子成为党员，延伸社区党建工作触角，扩大社区党建工作在社会各阶层的覆盖面，努力形成党建合力，推进社区党建工作提速。
（五）进一步推进非公有制企业党建工作
1、积极发挥非公企业党组织的巨大作用。非公企业党组织要按
- 7
烈的责任意识和高度的政治觉悟，围绕创先争优活动推动管委会科学和谐发展，使创先争优真正成为一种精神状态、一种价值导向、一种示范带动、一种社会氛围，如：把创先争优作为加强基层党建的经常性要求，加强组织建设、提升服务能力、改进工作作风；把创先争优作为促进管委会和谐的经常性保证，主动排查纠纷、积极化解矛盾；把创先争优作为服务群众的经常性机制，让群众尤其是困难群众得到实实在在的好处，共享经济社会发展成果，将创先争优真正贯穿于管委会工作之中。
2、以多样化的载体和形式开展教育学习。认真制定并落实学习计划，不断创新学习载体和形式，加强党员干部的教育学习。邀请上级党校专家学者组织创先争优系列讲座，引导党员干部准确把握创先争优活动的深刻内涵和精神实质，不断提高服务辖区群众的意识和能力；“七一”建党节前，组织党员干部进行革命传统教育，坚定革命理想和信念，增强投身管委会发展事业、实现人生追求的决心和信心;利用先进的电教化设备，开展视频课堂和业务培训，进一步提高党员干部的综合素质和工作能力。
3、有计划地做好党员发展工作。加强入党积极分子队伍建设，克服过去“守门待客”、自然成长的做法，主动引导，大力帮扶，把积极向组织靠拢、政治素质好、文化程度高、勇于承担社会责任的先进分子列为重点培养对象，逐步建立一支结构合理、数量充足、素质较高的入党积极分子队伍；坚持党性原则，严格入党手续，做好预备党员的教育、考察和转正的审查工作，把好支部大会讨论关，把好党委审批关，把好预备党员转正关，未经组织讨论、不符合入党程序的不能进入党内。
4、不断加大党员服务中心（站）建设力度。进一步健全党内服务体系，建立辖区生活困难、下岗失业党员台帐，加大对贫困党员的
- 9
式以固定的公开栏为主，以文件、网络、电子屏、黑板报、会议等形式为辅。
3、建立好群众评议机制。进一步建立健全党风廉政建设群众评价机制，动员和组织人民群众有序参与，尝试建立由辖区市、县级人大代表、县纪委工作人员和管委会群众代表组成的“西城管委会工作公众评议小组”，通过听取汇报、个别谈话、明察暗访、现场公开评议等手段，监督管委会落实党风廉政建设责任制和构建惩防体系的情况，执行民主集中制的情况，领导干部廉政勤政和廉洁自律情况，作风、效能建设情况，党风、政风、行风建设情况，维护人民群众利益情况等各个方面，全面落实管委会党风廉政建设群众评议工作。
（八）不断加强宣传及精神文明建设
1、积极创建市县级文明单位。进一步巩固县级文明单位创建成果，继续加大管委会及社区领导班子建设力度，打造团结务实、清正廉洁、坚强有力的领导集体；积极主动完成上级交办的各项任务，做到计划周密，组织严密，落实认真，成效明显，业绩突出，扎实有效地开展好创建工作，做到人员广泛参与，档案资料齐全，活动务实创新，成果持续明显，机关60%的科室实现创建文明科室；通过深化“学习型机关”建设，健全规章制度，实现内部管理科学高效，对外服务优质文明，杜绝因工作不力造成媒体曝光等不良事件的发生；建立机关社区文化长廊，大力营造管委会、社区文化，实现管理由制度向文化的拓展与延伸，使所有工作人员融入在健康、积极、奋发向上的氛围当中；组织开展丰富多彩的精神文明建设活动，营造文明和谐的社会风尚，提升单位文明程度和工作人员文明水平，争取创建市县级文明单位成功。
2、认真做好内外宣传工作。积极向省、市、县级主要刊物报送管委会信息，管委会将按照国家级每篇奖励300元，省级每篇奖励
- 11
经常性地深入辖区非公企业开展走访调研，了解企业生产经营状况，倾听辖区非公企业在经营发展过程中的愿望和呼声，为非公企业发展营造良好的外部环境。
2、充分发挥统战广泛联系作用。进一步畅通民主建言献策渠道，推动民主党派、无党派人士围绕县“十二五”规划，以社区管理和服务、改善民生等管委会重点工作为中心，为科学发展建良言、为和谐发展谋新策，努力提高建言献策的科学性和实效性。进一步拓宽海外联系渠道，为招商引资工作牵线搭桥，为管委会发展争取人心、凝聚力量。
3、切实维护宗教领域和谐稳定。认真贯彻执行党的民族宗教政策，支持鼓励宗教团体和场所开展各类教义宣讲和学习培训活动，引导宗教教职人员和信教群众爱党爱国爱教爱民，依法开展宗教活动，自觉抵制“法轮功”等邪教残渣余孽，为共同建设和谐西城添砖加瓦。
（十）切实发挥工、青、妇及老干部的作用
1、以党建推动团建不断向前发展。在党建工作中，做好党建和团建的统筹兼顾，以党建的先锋模范作用，引领团建持续向前发展，通过不断优化团建环境，锻炼团员青年，使其尽快成长。同时团建工作也要积极联系党建工作，时刻以党建工作为指引，以党建发展为榜样，使团建工作紧跟形势，更富时代特色和青春活力，实现“党建带团建，团建促党建”的良性发展。团工委要在“五四”青年节、“七一”建党节等重要节日，以“争做服务先锋、共建和谐西城”、“响应党的号召，紧跟党的步伐”为主题，开展义务劳动、便民服务、文艺宣传、演讲比赛等活动，积极发挥作用。
2、进一步加强管委会工会建设。充分发挥工会在组织职工、引导职工、服务职工、维护职工合法权益等方面的巨大作用；引导广大干部职工积极开展群众性的文体活动，活跃工作氛围，舒缓工作压力，改善精神面貌，增强干部职工的身体素质；建立健全工会帮困送温暖
- 13
胡子一把抓，坚持抓规范、抓程序、求突破、求创新，再接再厉，使管委会党建工作再上新台阶。
3、扎实推进，务求实效。各级党组织和党员要对管委会党建工作进行认真细致的研究，吃透精神，明确目标，分解任务，落实责任，杜绝以“走形式，搞运动”的态度敷衍党建工作，以求真务实的精神抓好各项工作落实。管委会党工委将采取日常督导、每季讲评和年中、年末考核的方法，对各级党组织和党员的工作实绩进行考核，按照有关规定严格兑现奖罚，确保党建各项工作的全面落实。
4、树立典型，宣传表彰。要注重在创先争优和日常各项重大活动中发现典型，培育典型，尤其注意从身边人、身边事发掘先进，树典型于群众，现伟大于平凡，用亲近的人物和鲜活的事例感召广大党员干部。“七一”建党节前，管委会党工委将对在创先争优和管委会工作中较好地完成各项任务、创新工作并取得良好成效、优质服务并受到群众好评的党支部和党员集中表彰，对业绩突出的党支部书记和党员进行一定的物质和精神奖励，营造管委会上下比先进、学先进、创先进、争优秀的良好工作氛围。
中共灵石县委西城工作委员会
二0一一年四月二日
主题词：2011 党建工作
意见
下
发： 机关各部门 、各居委、
抄
送：党政领导，留存
灵石县西城管理委员会
二0一一年四月二日
共印20份
- 15 -
