宁波市国土资源局江东分局
2011年党建工作意见
2011年是全面贯彻落实党的十七届五中全会精神，深入学习实践科学发展观的落实之年，是“十二五”发展规划的开局之年。在这一年里，我局党组要在市国土资源局党委和江东区委的正确领导下，紧紧围绕全区中心工作，坚持与时俱进，开拓创新，不断加强局党建工作，确保全局各项任务的圆满完成。重点要抓好以下四个方面的工作：
一、切实加强党组自身建设，不断提高领导水平
一是加强政治学习，提高理论水平。积极开展学习型领导班子和学习型党组织创建活动，将科学发展观、十七届五中全会精神及中央有关决策部署作为学习的重点，扎实抓好局党组中心组学习。进一步健全自学交流、专题辅导、调查研究、中心发言、情况通报、学习总结、学习记录等各项制度。中心组必须做到每月组织学习一次，每次突出一个主题。
二是加强业务及政策法规学习，提高工作水平。国土资源管理工作政策性极强，要求班子成员必须与时俱进，不断加强相关业务及法律法规的学习。要通过集中学习与个人自学、通读文件与专题研讨等多种形式，深入学习国土资源法律法规和政策，提高依法管理国土资源工作的能力。
三是坚持民主集中制，增强班子凝聚力。注重领导班子的团结协作，班子成员之间要互相尊重、互相信任、经常沟通、互相支持，增强团结，充分发挥整体功能。要进一步加强民主集中制建设。认真执行集体领导和个人分工负责制度，凡属重大决策、干部任免奖惩、重大项目安排和大额度资金的使用，必须由领导班子集体做出决定，切实做到互相监督，互相约束，互相促进，以增强班子的凝聚力。
二、切实加强党员干部队伍建设，不断提高整体素质
一是定期开展党员干部的培训教育。要有计划、有针对性地组织党员干部进行学习教育，重点学习党的十七届五中全会精神、科学发展观及胡锦涛总书记在中纪委六次全会上的讲话精神。同时，要继续对党员干部进行理想信念、宗旨和政治纪律教育，以及树立正确的人生观、价值观教育，不断提高党员干部的理论水平和政治素养，努力建设一支素质优良、作风过硬、勇创一流的党员干部队伍，把机关党组织建设成为贯彻落实党的方针政策的组织者、推动者、实践者，更好地推进全局各项工作的开展。
二是深入开展机关效能建设。严格遵守“四大纪律、八项要求”、国土资源部行政为民“十项措施”和“五条禁令”、省厅“六项禁令”、市政府“四条禁令”，确保机关纪律严明、管理规范，运转高效。
三是扎实开展“三思三创”主题教育实践活动。广泛开展以“解放思想、创先争优，加快迈向现代化核心城区”为主题的大讨论活动。按照市委“五找八问”的要求，引导教育全局干部职工查找在解放思想、推进发展、作风建设等方面存在的问题，进一步明确方向、凝心聚力，筑牢思想基础。大力开展“找标杆学先进”活动。找准学习标杆，分析查找差距，制定具体赶超措施，真正做到向先进看齐，着力推动各项工作在新的起点上高位突破。切实加强作风建设，在全局大兴四种良好风气，即强化求真务实，大兴攻难克坚、敢于担责的良好风气；强化重心下移，大兴联系群众、服务发展的良好风气；强化勤政廉政，大兴艰苦奋斗、干净干
事的良好风气；强化服务高效，大兴只争朝夕、执政为民的良好风气。同时，围绕中心，服务大局，坚持把解决影响科学发展和事关群众切身利益的突出问题作为“三思三创”活动的重中之重，大力开展重大项目提速年活动，全力会战拆迁改造，确保主题教育实践活动取得实效。
三、切实加强党风廉政建设，树立国土分局的良好形象
一是认真落实党风廉政建设责任制。确定工作重点，明确工作要求，把廉政工作的主要内容细化分解到局领导班子成员和各科室，做到责任到人，任务明确，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，其他领导配合抓，一级抓一级，层层抓落实，全局上下齐抓共管的工作机制。同时，要加强党风廉政检查考核，对责任落实不到位的科室和个人及时进行批评教育。 二是扎实开展党风廉政教育。结合单位实际，每月有计划地开展反腐倡廉专题学习，结合当前国土资源系统发生腐败问题的典型案例，认真算好腐败导致的政治帐、经济帐、家庭帐和名誉帐，切实做到警钟长鸣，提高拒腐防变的能力。大力加强作风建设，有计划地开展学习教育活动，引导干部职工转变作风，增强宗旨意识和服务意识，展示国土资源部门的新作风、新形象。
三是继续深入开展岗位廉政风险防范活动和“两整治一改革”专项行动。要以岗位为点、工作流程为线，进一步认真查找存在或潜在的廉政风险点。在此基础上，逐步建立以岗位廉政风险防范预警、风险防范承诺、风险防范监督管理、风险防范考核、风险防范责任追究为主的防范措施。不断完善市场配置机制，配合市局做好建设用地使用权出让工作。进一步完善监督机制和信息公开制度，主动接受社会群众的监督。
四是加强对重点环节、重点部位权力行使的监督。着重抓好土地登记发证、征地拆迁补偿、国土资源执法等环节的监督，进一步完善和规范程序，制定防范措施，有效实施事前预防、事中监督、事后查处。在资金管理上，坚决执行“收支两条线”，界定各种经费的支出范围、支出标准，严格控制一般性支出，规范资金管理。
四、切实加强党支部和群团组织建设，充分发挥各自作用
一是积极发挥党支部的战斗堡垒作用。支部一班人认真发挥示范表率作用，带头学习、积极工作，敢抓敢管，强化对党员的教育、监督和管理，提高党支部的组织领导水平和党员素质。认真贯彻落实《中央和国家机关基层组织工作条例》，通过民主生活会和实施民主评议党员，切实解决党员在思想作风方面存在的突出问题。认真做好发展党员工作。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的基本方针，做到成熟一个发展一个。切实抓好培养对象和列入发展计划的入党积极分子的日常培养、考察和教育工作。
二是切实加强群团组织建设。按照上级有关文件精神，落实工会工作准则，认真做好局工会的各项工作。重视团支部建设，通过开展岗位示范、专业培训等活动，把职业道德教育渗透到团员青年的工作与生活，形成立足岗位、建功成才、奋发向上的良好氛围。充分发挥局妇委会的作用，扎实开展各种健康有益的文体活动，进一步提高全局上下的凝聚力和战斗力。 三是继续推进结对共建和“双亮工程”建设。注重加强把结对村作为锻炼干部的重要平台，切实帮助基层解决实际问题。充分发挥自身的职能优势、组织优势、资源优势，与结对村共同抓好组织建设、共同培育党员人才、共同促进科学发展、共同帮扶困难群众、共同推进精神
文明建设。要继续抓好“双亮工程”建设，在确定党建特色品牌的基础上，落实方案进行组织实施，精心培育，不断丰富和完善品牌内涵，切实提升品牌价值。
四是抓好建党九十周年系列活动。七一前夕，积极组织党员干部参加区直机关党工委举办的《中国共产党党和国家基层组织工作条例》知识竞赛、机关党建论文征集、“创先争优，勤政敬业”演讲比赛等系列活动，增强党员干部的宗旨意识和责任意识。同时，根据实际，要求全局党员干部通过重温一遍入党誓词、读一本党课教育读本等活动，唤起每名党员对当年入党时光荣的回忆，增加光荣感和使命感。
