刘凯书记在全县“转作风・惠民生”活动动员大会上的讲话
来源：县委办 作者：admin 更新时间：2013-11-27 10:35:41选择阅读字体【:大 中 小】(2013 年 11 月 26 日)
为及时传达贯彻全市“转作风•惠民生”活动动员大会精神，迅速启动实施我县“转作风•惠民生”活动，县委决定召开这次电视电话会议。按照市委的安排部署，结合南江的工作实际，经过县委常委会反复研究，我县开展“转作风•惠民生”活动的根本目的是干部受洗礼、群众得实惠，活动主题是倾心倾情为群众，聚智聚力促发展，努力促进干部顺心、群众开心、上下同心，奋力推动南江与全省全市同步全面建成小康社会。刚才，晓峰部长对活动开展做了具体的安排部署，我完全赞同，请大家认真抓好落实。下面，我再强调三点意见。
一、统一思想，充分认识开展“转作风•惠民生”活动的重要意义
习近平总书记鲜明指出，工作作风上的问题绝不是小事，如果任其发展，我们党就会失去根基、失去血脉、失去力量。新一代中央领导集体在转变作风方面率先垂范，采取一系列措施推动全党作风建设。今年 6 月以来，中央政治局多次召开专门会议，总结回顾贯彻落实中央八项规定情况，围绕“为民、务实、清廉”主题，聚焦“四风”进行对照检查、查摆突出问题，活动实效干部群众充分认可，党内外给予高度评价。省委明确要求，参加第二批教育实践活动的地区和单位，要在活动一开始就启动正风肃纪工作，把解决问题摆在突出位置。市委要求，各地各部门要坚持学习深一步、谋划早一步、工作前一步，及早谋划、迅速行动，全面启动“转作风•惠民生”活动。
（一）开展“转作风•惠民生”活动，是贯彻中央“八项规定”、整治“四风”的务实举措。干部作风是干群关系的“粘合剂”。中央提出，要“对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除”，在解决“四风”问题上取得突破、取得实效。开展“转作风•惠民生”活动，就是帮助党员干部查找问题、增添措施，不断净化自我、完善自我、革新自我，确保纪律规定执行到位，进一步清正党风、清简政风、清新民风。
（二）开展“转作风•惠民生”活动，是密切党群干群关系，推动南江加快发展的内生动力。当前，南江的最现实问题是欠发展、欠发达。推进南江追赶跨越发展，是当前我们最重要、最紧迫的任务，也是人民群众最强烈、最热切的期盼。干群关系牢靠与否，直接决定地方发展成败。通过深入开展“转作风•惠民生”活动，把为民务实清廉的价值追求深深根植于广大党员干部的思想和行动中，以不进则退、时不我待的紧迫感，植根群众、团结群众、依靠群众，奋发进取，扎实工作，不断推动南江追赶跨越发展。
（三）开展“转作风•惠民生”活动，是落实党的惠民政策，服务群众改善民生的客观需要。党的惠民政策是党的群众路线的具体体现和延伸，是关系广大人民群众切身利益的民生大事。各地各部门要通过深入开展“转作风•惠民生”活动，认真组织各项惠民政策落实活动，大力促进各项惠民政策在规范化、制度化、透明化的轨道上有序运行，使惠民“阳光”真正照耀到千家万户。
二、把握要求，扎实有效开展“转作风•惠民生”活动
市委李刚书记指出，开展“转作风•惠民生”活动的目标是“一切努力只为群众满意”。结合南江实际，开展“转作风•惠民生”活动，必须紧紧围绕“倾心倾情为群众、聚智聚力促发展”这一工作主题，努力实现“干部受洗礼、群众得实惠”这一根本目标。各地各部门要真正按照目的和要求，以踏石有印、抓铁有痕的劲头，坚实有为地推动活动深入开展，确保活动不空不偏、不走过场，用活动的实际成果推动南江追赶跨越、加快发展。
一要解决突出问题，让干部灵魂受到洗礼。干部是加快南江发展的关键，干部作风更是关键中的关键。我们开展“转作风•惠民生”活动，就是要集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风“四风”问题，以整风精神对作风之弊、行为之垢来一次全面的、彻底的大排
查、大检修、大扫除。当前，从总体上看，我们全县干部作风是好的、是务实的，为南江加快发展在大干、苦干、实干。但也有很多不符合群众期盼、不适应南江发展的地方。突出表现在：有的党员干部高高在上，脱离群众，把为群众办事当作“恩赐”；有的党员干部遇事推诿扯皮，讨价还价，工作还没做，先开口要钱要人要编制要政策；有的党员干部安于现状，不思进取，干工作只求过得去、不求过得硬，沉迷于牌局酒桌、沉醉于歌厅舞场，较少精力考虑工作，更无心思服务群众；有的党员干部贪图享乐，挥霍浪费，车子要好的、办公家具要新的，挥霍奢侈；更有极个别党员干部，唯我独尊，漠视党纪国法，吃拿卡要、以权谋私，对群众合理要求该办的不办，搞的是“拖拉扯唱”四部曲。各地各部门要通过这次活动的深入开展，认真抓好“学、查、改”三个环节，深入查摆党员干部自身存在的突出问题，部门或单位要建立台帐、限期整改、深度解决，让干不好事、不会干事和不干事的那些党员干部出出汗、红红脸、排排毒，灵魂深处得到一次彻底的洗礼；让不干好事、专干坏事的党员干部受到党纪国法的严厉惩处；让思想有松动、作风打折扣的党员干部立即警醒，把思想和注意力转移到转作风、惠民生、促发展上来。
二要坚持重点突破，让群众得到更多更大实惠。群众的需求和期盼，就是我们的责任和天职，就是我们活动的重点。空喊口号、坐而论道，是一切工作的大忌。我们要通过开展这项活动，正视各种矛盾，直面发展问题，避免搞活动雷声大雨点小。各地各部门要结合行业、部门和基层实际，从群众最关心、最期盼、最不满意的地方入手着力，重点解决好现实矛盾问题，防止左右一个样、上下一般粗，简单套用一个标准、一个模式。要通过活动的开展，不仅要让干部受洗礼，更要让群众感恩意识得到增强，整体素质得到提升，从而自觉的参与到地方的发展当中去。要按照规定动作要扎实到位、自选动作要突出特色的要求，通过一些各具特色的鲜活载体、务实的行动、刚性要求，促使党员干部自觉下基层、接地气，问政于民、问需于民、问计于民，切实增强宗旨意识和群众观念，努力提升为民服务能力水平。当前，要按照活动总体要求，紧紧围绕五大正风肃纪行动、十大惠民工程、十件民生实事“三大载体”，结合各自工作职责，找准切入点和突破口，一开始就抓几件转变作风、普惠民生的事，让老百姓看到实实在在的变化、得到了真真切切的实惠，都打心底认同和支持这项活动。目前，正值严寒冬季和元旦春节，广大党员干部要多到特困群体中去、多到边远的村社去、多到困难的农户家中去，对群众的困难看见一个帮扶一个、知道一件解决一件，确保困难群众温暖安全过冬。总之，我们必须把各项惠民政策全面落实好，把人民群众的切实利益维护好、实现好，让改革发展成果更多的惠及人民群众。
三要推动中心工作，让发展再上新台阶。干部作风怎么样，群众看得最清楚，最有发言权。我们搞活动，一定要走群众路线，紧紧依靠群众，不能自说自话、自拉自唱。要让群众参与。既要深入群众倾听意见建议，又要接受群众监督评价。同时，要广泛发动群众，凝聚发展共识，坚持把加快发展作为活动的最大实践，以实实在在的发展成效检验活动成果。各级各部门要将活动开展有机融入学习贯彻党的十八届三中全会精神的实践中、有机融入年度工作总结和来年工作的思考中、有机融入推进当前工作的实践中，要确保活动开展与中心工作两手抓、两不误、两促进。各级党员干部要以活动开展为契机，要按照市委“精神当先、思想领先、干事率先、工作争先”要求，积极投身追赶跨越发展的主战场，要把活动成果体现在基础建设的推进、产业发展的培育、城镇建设的优化、连片扶贫的推进、民生事业的改善上，要把活动成果体现在一个个重大项目推进上，体现在一件件民生事业发展上，体现在一个个群众关心的热点难点问题的解决上，确保活动开展不空不偏、不走过场，不断巩固和扩大南江加快发展的强劲势头。
三、强化措施，务求“转作风•惠民生”活动取得实效
这次开展的“转作风、惠民生”活动，任务重、要求高，也正好元旦春节和全国、全省、全市相关会议召开。所以，各地各部门要按照今天会议的安排和部署，高度重视，周密安排，精心组织，确保整个活动取得预期成效。
一要明确责任主体。县委已成立党的群众路线教育实践活动领导小组，下设专门办公室，抽
调了专职工作人员，安排了专项工作经费，负责活动的组织实施。群众路线教育实践活动领导小组要切实加强组织领导，各地各部门要成立相应的领导机构和工作机构，党委（党组）主要负责人是第一责任人，分管领导是具体责任人，各级领导干部既是活动的组织者、推进者、监督者，更是活动的参与者，要亲自安排部署，经常检查督办，争做转变作风的标杆、争做惠及民生的表率。
二要创新活动载体。各地各部门要准确把握活动总体要求，细化活动方案，确保覆盖每个领域、各级干部、全体党员、广大群众。要以“转作风、惠民生”活动为总揽，在“学、查、改”等环节，创新开展领导报告、专家讲座、征文演讲、读书学习、文艺表演等活动，特别要抓好学习讨论、自查自纠，组织开展好“南江发展—我的责任”“苦干实干、攻坚突破，实现同步全面、建成小康社会的南江梦想”大讨论，进一步凝聚加快推进富丽安康新南江的智慧力量。
三要加强具体指导。县委党的群众路线教育实践活动领导小组办公室，要根据不同行业、不同的单位的特点和不同岗位、不同群体的情况，突出分类指导，全面统筹安排，不搞“一刀切”。要建立领导干部联系制度，县级领导要深入挂联地和挂联重点项目调查研究、督促检查、具体指导，帮助查找问题、理清思路、解决困难、推动工作。活动领导小组办公室要强化督导，坚持现场督促指导，了解活动进展，总结典型经验。要充分发挥人大政协监督、纪检监督、媒体监督和群众监督作用，确保活动不走过场，取得实效。
四要加大宣传力度。各地各部门要紧扣活动的总体要求，高质量编印活动简报，利用广播、电视、网络和立柱广告、宣传专栏等平台，开设活动专题专栏，广泛宣传报道活动开展情况，及时反映活动进展和成效，注重挖掘先进典型事迹，营造浓厚的宣传声势和舆论氛围。县纪委、目督办、电视台要会同“群教办”，对活动推进不力、效果差的单位进行全县通报，凡被通报批评一次的，对单位主要负责人进行约谈；被通报批评两次的，对单位主要负责人进行诫勉谈话；被通报批评三次的，扣减单位年度综合目标考核分；被通报批评四次的，对单位主要负责人予以问责。
五要务求取得实效。“转作风、惠民生”活动与各项日常工作和重点工作方向一致、目标一致，就是一切努力只为群众满意。希望各位县级领导、局长、乡镇党委书记、乡镇长和全体党员干部切实担当起重任，正确处理分管工作、挂联工作与活动开展的关系，争做推动加快发展的带头人，争做群众脱贫致富的领路人、争做基层领导班子的主心骨，确保以活动促发展、以发展惠民生。要在建章立制上下功夫，要与当前推进的各项重点工作结合起来，着力构建转作风、惠民生的长效机制，激励全体党员干部投身项目建设、民生改善、开放合作和县域经济发展，确保圆满完成今年的各项目标任务，确保来年工作起好步、开好头。
今天的会议是一个综合性的会议, 安全生产涉及到千家万户，涉及到重大民生；扶贫专项资金使用如何，问题存在哪些，今后怎么办？这些都是群众关心的重大民生问题。将这两项工作纳入今天会议一并安排部署，充分体现了县委政府始终把干部作风建设和民生问题抓在手上、放在心上、落实在实际行动上。前面，善君同志对全县安全生产工作和财政支农资金自查自纠工作作了全面安排部署，请大家务必抓好贯彻落实。对于安全生产工作，我再强调三句话，一要火眼金睛看隐患，坚决克服麻痹侥幸心理，紧紧盯住重点领域、重点行业和重点区域，开展拉网式大检查，确保不留死角、不留空白。二要铁面无私抓查处，时刻保持安全生产高压态势，坚决杜绝各类安全事故的发生。三要下不为例问责任，切实强化督查督办力度，严肃追究安全事故责任，逗硬查处失职渎职人员。同时，要按照不重视就问责、不整改就追责的要求，扎实抓好以扶贫专项资金为重点的财政支农资金自查自纠工作，限期整改到位。
同志们，开展“转作风、惠民生”活动，加快建设富丽安康新南江，与全省全市同步实现全面小康，是我们光荣而神圣的使命。我们一定要在市委的坚强领导下，解放思想、真抓实干，求策于基层、问计于群众，扎扎实实做好惠及民生的事，全力确保各项工作取得新的更大成效。
